Uitvoering motie Europaplein Volendam niet mogelijk
Geachte leden van de gemeenteraad,
Op 24 januari 2013 heeft u een motie aangenomen, waarin wij worden opgeroepen tijdelijk parkeren buiten het toeristenseizoen mogelijk te maken op het Europaplein. Wij moeten concluderen dat deze motie niet uitvoerbaar is met instemming van alle betrokken partijen. Dit lichten wij hieronder toe.
Gelet op de beraadslagingen bij het aannemen van de motie zijn wij er van uit gegaan dat u er aan hecht dat de motie wordt uitgevoerd met in achtneming van de verschillende wensen en belangen van ondernemers en omwonenden. Wij hebben daarom een intensief traject doorlopen met vertegenwoordigers van de belanghebbenden: bewoners van de Ventersgracht, bewoners van de Zeestraat/Spoorbuurt en ondernemers. Wij hebben drie keer een voorstel aan de belanghebbenden gedaan, steeds aangepast naar aanleiding van de gevoerde besprekingen en ingediende tegenvoorstellen. Ook hebben wij veel energie gestoken in het actief betrekken van met name de ondernemers bij dit proces.
Een beschrijving van dit proces is als feitenrelaas bij deze brief gevoegd.
Medio september leek uit de gevoerde overleggen en de doorlopende briefwisseling consensus te zijn ontstaan over de uitvoering van de motie. Alle belanghebbenden leken in te kunnen stemmen met een oplossing waarmee het Europaplein 's zomers geheel autovrij zou zijn en in de winter ruimte zou bieden aan 32 parkeerplaatsen in combinatie met enkele aanvullende maatregelen. Toen wij de belanghebbenden hebben verzocht om hun instemming ook schriftelijk te bevestigen hebben zij echter allen geweigerd, om uiteenlopende redenen. Naar aanleiding van hun reacties zien wij geen aanknopingspunten voor verder overleg. Het is ons gebleken dat het onmogelijk is om tijdelijk parkeren buiten het toeristenseizoen mogelijk te maken op het Europaplein en tegelijk recht te doen aan de verschillende gevestigde belangen. De motie is niet uitvoerbaar met volledig draagvlak bij alle betrokken partijen.
Indien gewenst door uw raad zijn wij nog steeds bereid de aangenomen motie uit te voeren. Wij verzoeken u hier een richtinggevende uitspraak over te doen. Als u besluit dat de aangenomen motie uitgevoerd dient te worden, zullen wij de variant realiseren waarover in een eerder stadium overeenstemming leek te bestaan onder de verschillende belanghebbenden tenzij uw raad de voorkeur geeft aan een andere, nader door u te beschrijven variant.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam
Feitenrelaas aanpassing Europaplein
24 januari
Unaniem aangenomen motie door de gemeenteraad voor tijdelijk parkeren op het Europaplein buiten het toeristenseizoen.
11 februari
Brief van het college aan de raad met het verzoek om aan te geven welke van de geschetste varianten van een aanpassing van het Europaplein de voorkeur heeft.
27 februari
Brief van het college aan de raad waarin wordt verzocht om te reageren op de brief van 11 februari.
28 februari
De gemeenteraad roept het college op om in overleg met direct belanghebbenden te treden over de uitvoering van de motie. De raad geeft geen voorkeursvariant aan.
14 april
Vooruitlopend op bestuurlijk overleg geven bewoners van de Ventersgracht per brief weer aan welke uitgangspunten het Europaplein volgens hen moet voldoen.
16 april
Bestuurlijk overleg met de bewoners van de Ventersgracht en ondernemers. De wethouders doen voorstel voor een alternatieve inrichting van het plein, met het verzoek om uiterlijk 6 mei op dit voorstel te reageren. Dit verzoek wordt nogmaals gedaan per brief d.d. 25 april.
5 mei
De bewoners van de Zeestraat/Stationsbuurt reageren per email: de voorgestelde inrichting van het Europaplein is wat hen betreft akkoord, het realiseren van 7 parkeerplaatsen in de Zeestraat ter hoogte van de Havenhof niet. De bewoners van de Ventersgracht komen per brief met een tegenvoorstel voor de inrichting van het Europaplein, waarin ruimte is voor 32 parkeerplaatsen buiten het toeristenseizoen. Voorwaarde is wel dat het Europaplein in de zomermaanden geheel autovrij is. In deze brief geven zij aan niet met andere oplossingen in te kunnen stemmen.
7 mei
Ambtelijke mail aan de advocaat van de ondernemers dat de gemeente instemt met het verzoek van de advocaat van de ondernemers aan de rechtbank tot uitstel van zitting 5 juni 2013. Tevens wordt in dezelfde mail een dringend verzoek gedaan om, ondanks dat de ondernemers er onderling nog niet uit zijn en ondanks het eventuele uitstel van de rechtbank, zo snel mogelijk tot een gezamenlijk standpunt te komen over het voorstel voor een tijdelijke alternatieve inrichting van het Europaplein tijdens de wintermaanden.
21 mei
Ambtelijke mail aan de advocaat van de ondernemers met het dringende verzoek om voor 25 mei te reageren op het voorstel voor een tijdelijke alternatieve inrichting van het Europaplein tijdens de wintermaanden.
28 mei
Ambtelijke mail aan de advocaat van de ondernemers met een laatste verzoek om uiterlijk 1 juni te reageren op het voorstel. Tevens wordt aangegeven dat, als er op 1 juni nog niet is gereageerd, de gemeente er vanuit gaat dat men zich conformeert aan een variant die gekozen wordt met de bewoners Ventersgracht en Zeestraat/Spoorbuurt.
31 mei
Mail van de advocaat van de ondernemers met een voorstel inzake het parkeren Europaplein en aanvullende maatregelen. Het voorstel is geen reactie op het voorstel van de gemeente voor een alternatieve inrichting en is onuitvoerbaar gezien de aangenomen motie gemeenteraad van 24 januari.
17 juni
Naar aanleiding van de uiteindelijke reactie van de ondernemers wordt er weer bestuurlijk overleg gehouden met de bewoners van de Ventersgracht, de bewoners van de Zeestraat/Spoorbuurt en de ondernemers. De bewoners van de Zeestraat/Spoorbuurt geven tijdens dit overleg aan in te kunnen stemmen met het tegenvoorstel van de bewoners van de Ventersgracht.
24 juni
De ondernemers geven mondeling richting een ambtenaar aan in te kunnen stemmen met het tegenvoorstel van de bewoners van de Ventersgracht en dienen tegelijk een eigen voorstel in. Dit voorstel bevat echter 46 parkeerplaatsen.
23 juli
BenW besluit een compromisvoorstel te doen waarin ruimte is voor 39 parkeerplaatsen buiten het toeristenseizoen. Dit voorstel, waarin expliciet is opgenomen dat het Europaplein tijdens het toeristenseizoen volledig autovrij is, wordt bij brief van 25 juli aan de ondernemers en bewoners kenbaar gemaakt.
6 augustus
De ondernemers stemmen per brief in met het compromisvoorstel van de gemeente. Deze instemming (dus ook met het volledig autovrije plein in het toeristenseizoen) is zonder voorwaarden, maar met de suggestie om een verlenging van de parkeerduur op het Amvo terrein en het Europaplein te overwegen. De bewoners van de Ventersgracht weigeren met het voorstel in te stemmen. De bewoners van Zeestraat/Spoorbuurt stemmen met het voorstel in.
26 augustus
Ambtelijk overleg met bewoners van de Ventersgracht. Daarin wordt hen gevraagd alsnog in te stemmen met het compromisvoorstel van het college. Dit weigeren zij, met verwijzing naar hun brief van 5 mei.
30 augustus
Ambtelijk overleg met een vertegenwoordiger van de ondernemers. Daarin wordt gevraagd alsnog in te stemmen met het voorstel van de bewoners van de Ventersgracht van 5 mei.
2 september
Ambtelijk overleg met een vertegenwoordiger van de ondernemers. Deze heeft de vraag van de gemeente d.d. 30 augustus kortgesloten met zijn achterban en deelt mee dat deze achterban alsnog instemt met het voorstel van de bewoners van de Ventersgracht.
17 september
BenW besluit de bewoners van de Ventersgracht, de bewoners van de Zeestraat/Spoorbuurt en de ondernemers te vragen om schriftelijk hun akkoord op het bereikte compromis te geven. Op 17 september wordt een brief verzonden met het verzoek hiertoe.
24 september
De bewoners van de Zeestraat/Spoorbuurt geven per mail aan niet in te kunnen stemmen met het voorstel omdat niet duidelijk wordt gemaakt hoe verkeer uit de Zeestraat wordt geweerd dat een parkeerplaats probeert te vinden nabij het Europaplein en omdat BenW heeft aangegeven de parkeerduur op het Amvo terrein te willen verlengen.
25 september
De ondernemers geven per mail aan niet in te kunnen stemmen met het voorstel omdat het Europaplein tijdens het toeristenseizoen volledig autovrij zal zijn en omdat het toeristenseizoen doorloopt tot 1 november (waar de ondernemers steeds waren uitgegaan van 1 oktober).
30 september
De bewoners van de Ventersgracht geven per brief aan niet in te kunnen stemmen met het voorstel omdat in de bestaande situatie het foutparkeren van motoren niet goed wordt gehandhaafd en er na afloop van de weekmarkt niet goed wordt opgeruimd.