Vragen VVD inzake asbest op volkstuintjes

Voor zover wij weten is de gemeente Edam-Volendam eigenaar van de volkstuinen. Wat ons opviel op het terrein van de volkstuinen, was dat in elke tuin een tuinhuisje staat met een dak van asbestcement. Aangezien het volkstuincomplex uit meer dan honderd tuinen bestaat, staan er ook meer dan honderd tuinhuisjes met asbestcement daken. Een huurder die al ongeveer 40 jaar rondloopt in de volkstuinen wist mij te vertellen dat de asbestcement daken 36 jaar oud zijn. De gemeente heeft de tuinhuisjes met de daaropliggende asbestcementdaken 36 jaar geleden geplaatst. Verder zijn in vele volkstuinen compostbakken en plantenbakken te vinden gemaakt van asbest.

De mensen die de tuinen huren streven een zo gezond mogelijke tuin na. Zij werken aan hun biologische tuinen om zelf onbespoten groenten en fruit te oogsten om deze vervolgens te kunnen eten. Ik zag bij meerdere tuinhuisjes dakgoten bevestigd zitten met een regenton erbij. Het regenwater wordt door de asbestcementdaken opgevangen en vervolgens gebruikt om de tuin water te geven. Ik vroeg meerdere huurders of zij op de hoogte waren van de asbestcement daken op hun tuinen. De huurders waren hiervan op de hoogte. Vervolgens vroeg ik de huurders of zij de gezondheidrisico's ervan kenden. De een beargumenteerde dat hij er al 15 jaar rondliep en dat hij nog nooit ergens last van had gehad. De ander kwam met het argument dat als je niet aan de asbestcement daken komt (boren, zagen of breken) dat het dan geen kwaad kan. Deze argumenten gaan helaas niet op. De huurders hebben door hun onwetendheid met betrekking tot asbest, een minder gezonde tuin, dan zij denken.

Inmiddels is van asbest bekend dat het na 20 á 30 jaar (of zelfs na 40 jaar) gezondheidsproblemen kan opleveren, zoals stoflongen of asbestkanker. Verder blijkt uit onderzoek van TNO (zie bijlage) dat er wel degelijk asbestvezels vrij komen door winderosie en regenerosie. Zeker bij asbestcement daken van meer dan 30 jaar oud. Door de wind worden er asbestvezels meegenomen, waardoor de lucht bij de volkstuinen vervuild is met asbestvezels. De regen zorgt tevens voor erosie van de daken, waardoor er asbestvezels in het regenwater komen en dan ook in de regentonnen worden opgevangen. Dit komt vervolgens weer op de gewassen en in de grond terecht doordat het regenwater gebuikt wordt om de tuin te bewateren.

De volkstuinen in de gemeente Edam-Volendam worden verhuurd aan overwegend 'rijpere' mensen. Dan denk je aan de leeftijd 50+. Deze mensen nemen hun kinderen en/of kleinkinderen mee naar hun volkstuin en stellen ze bloot aan de met asbestvezels vervuilde lucht. Tevens bevindt zich op korte afstand van de volkstuinen de nieuwbouwwijk de Broeckgouw. Waar op korte termijn vele mensen met hun spelende kinderen zich in de met asbest vervuilde lucht bevinden.

De algemene opvatting van de 'rijpere' huurders is dat het hun tijd wel uit zingt en ze weinig tot geen geld meer in hun tuin willen steken. Hierdoor willen ze niet op eigen initiatief de asbestcement daken vervangen, aangezien dit geld kost. Er is wel nieuwe aanwas (huurders) bij de volkstuinen omdat er toch telkens weer een iets jongere generatie zich bij de volkstuinen schaart. Deze generatie kijkt er anders tegenaan en is zich ervan bewust dat er een moment komt in de nabije toekomst, dat de asbestcement daken toch moeten worden vervangen. De asbestcement daken zijn namelijk al 36 jaar oud.

Het is duidelijk dat de asbestcement daken in de volkstuinen serieuze gezondheidsrisico's met zich meebrengt. Zeker gezien de totale oppervlakte en de leeftijd van de asbestcement daken. Het is niet de eerste keer dat dit gebruikt is in volkstuinen. Het is tevens niet de eerste keer dat het ontdekt is op een volkstuincomplex. Op een volkstuincomplex in Vijfhuizen is namelijk 145 vierkante meter asbest gevonden, waarbij de gemeente per direct in actie kwam en in overleg ging met de eigenaar van het volkstuincomplex om het asbest te verwijderen.

Antwoord:
http://www.parool.nl/parool/nl/4/AMSTERDAM/article/detail/1867457/2011/03/30/Vondst-145-vierkante-meter-asbest-in-volkstuinen-Schipholweg.dhtml

Verder heeft de gemeente Nuenen asbest verwijderd in een volkstuincomplex waar de eigenaar het niet mee eens was. De gemeente is juridisch in het gelijk gesteld en heeft de verwijdering van het asbest dan ook juridisch afgedwongen."

Antwoord:
http://www.ed.nl/regio/nuenen/gemeente-nuenen-in-het-gelijk-over-asbestzaak-volkstuin-1.3303614

Vraag:
Is de gemeente Edam-Volendam daadwerkelijk eigenaar van het volkstuincomplex?

Antwoord:
De gemeente is eigenaar van de grond van het volkstuincomplex.

Vraag:
Is de gemeente Edam-Volendam op de hoogte van de grote hoeveelheid asbest op het volkstuincomplex?

Antwoord:
Ja.

Vraag:
Welke verantwoordelijkheid neemt zij hierin?

Antwoord:
De opstallen zijn in beheer bij de volkstuinvereniging. Het is dus de verantwoordelijkheid van de vereniging om ervoor te zorgen dat deze in goede staat van onderhoud verkeren en dat voldaan wordt aan de regelgeving op het gebied van asbest.

Vraag:
Kan het zo zijn dat de gemeente Edam-Volendam op de hoogte is van de grote hoeveelheid asbest op het volkstuincomplex, maar dat zij gezien de kosten voor het verwijderen van het asbest, dit ondanks de gezondheidsrisico's links laat liggen?

Antwoord:
Nee. Zoals gezegd is het de verantwoordelijkheid van de gebruiker de bergingen om ervoor te zorgen dat deze goed worden beheerd en in nette staat van onderhoud verkeren. Tot op heden was er geen sprake van gezondheidsrisico’s als gevolg van afbrokkelende asbestplaten. Deze zijn niet verboden zolang daarvan geen sprake is. De situatie op deze locatie moet weer worden opgenomen op het moment dat er signalen komen dat er sprake is van afbrokkelend asbest en zullen passende maatregelen genomen moeten worden indien blijkt dat daarvan sprake is.

Vraag:
Na dit vernomen te hebben, welke verantwoordelijkheid gaat de gemeente Edam-Volendam hierin nemen?

Antwoord:
De gemeente is in eerste instantie bevoegd gezag en heeft toezicht uit te oefenen en eventueel maatregelen te treffen als blijkt dat sprake is van gevaar voor de volksgezondheid of gebruikers van het terrein. De gemeente zal zich daarbij richten tot het bestuur van de volkstuinvereniging. Het is op dit moment te vroeg om te bepalen of en welke maatregelen geboden zijn.