Gemeente zet in op afschaffen woonbestemming perceel Zeedijk

Al weer 13 jaar geleden kwam de gemeente Edam-Volendam met de heer G. de Boer overeen een stuk grond in de voormalige Zuidpolder aan te kopen. Voor een deel van de grond (met een waarde van € 57.600,-) werd een ontbindende voorwaarde opgesteld. Hier mochten binnen vijf jaar twee (onder één kap) woningen voor de kinderen van de eigenaar gebouwd worden. Van dit recht werd geen gebruik gemaakt. De gemeente werd eind 2008, vlak na die datum, volledig verrast door een advertentie van de heer De Boer waarin hij de grond te koop aanbood voor woningbouw. Sindsdien lopen er rechtszaken, allen door de gemeente gewonnen. Maar het juridische steekspel is nog steeds niet voorbij. Foto Cor Kes www.luxphotography.nl.

De zaak is op zich helder. Alle schriftelijke afspraken maken duidelijk dat de gemeente recht heeft op het stukje grond aan de Zeedijk. Dat moet onderdeel worden van de groene bufferzone. Vanaf de monumentale Zeedijk is een groenzone ingevoerd van 70 meter. Hieronder valt ook het genoemde perceel. De rechtszaken liepen tot aan het Gerechtshof. Ook die stelde de gemeente in het gelijk.

Van wonen naar groen

Later bleek echter dat er nog een recht van hypotheek op de genoemde grond rust, zodat het perceel niet onbezwaard geleverd kan worden aan de gemeente. Om de zaak uit de impasse te trekken heeft de gemeente besloten snel actie te ondernemen en de woonbestemming van het perceel te halen. Hiermee zal de aantrekkelijkheid voor deze grond fors afnemen, is de gedachte. De nieuwe bestemming zal wijzigen naar groen- en/of natuurpark. Daarnaast zal een civielrechtelijke machtiging worden gevraagd aan de rechtbank.

Onduidelijk

Terwijl in eerste instantie uit het hypotheekregister niet bleek dat er een recht van hypotheek op de grond was gevestigd, kwam later alsnog naar boven dat G. de Boer de grond in 2007, dus voor het door de rechtbank uitgesproken conservatoir beslag, had laten belasten met een recht van hypotheek. Het betrof een zogeheten bankhypotheek, dat wil zeggen dat in de akte niet de overeenkomst van geldlening en/of kredietverlening is opgenomen. Waarom dit in eerste instantie uit het register niet naar voren kwam, is de advocaat van de gemeente niet duidelijk geworden.

Een technisch en juridisch verhaal dus. Maar wel een verhaal dat de gemeente hoofdbrekens bezorgde. Met in het achterhoofd dat een eigendomsoverdracht in deze omstandigheden zou betekenen dat er altijd het recht van hypotheek op het perceel zou blijven rusten, werd besloten om geen gebruik te maken van deze mogelijkheid.

Onwenselijk

Deze ‘onwenselijke’ situatie houdt voor de gemeente het risico in dat op enig moment het recht van hypotheek zal worden uitgewonnen waardoor de grond verloren zal kunnen gaan via een veiling ofwel dat via een veiling de grond opnieuw gekocht zou moeten worden aangezien op het perceel een planologische bestemming rust van een te bouwen ‘twee-onder-een-kap. Het spreekt voor zich dat in dat geval de waarde van de grond fors zal stijgen.

Onwillig

Volgens de gemeente wil de heer De Boer ‘op geen enkele wijze meewerken’ en gaat hij ‘elke vorm van communicatie uit de weg’. Daarom wordt nu de procedure gestart om de Rechtbank te verzoeken een vertegenwoordiger voor De Boer te benoemen. Hierna heeft De Boer nog wel het recht om in Hoger Beroep te gaan. Dit is volgens de gemeente de enige mogelijkheid om het perceel onbelast in eigendom te kunnen verkrijgen. De gemeenteraad wordt op 15 september, tijdens de eerste raadsvergadering na de zomer, gevraagd om de voorbereidingen hiertoe te treffen.

Verbazing

De Boer heeft met verbazing kennis genomen van het bovenstaande. Zijn advocaat verwoordt het als volgt: “Met verbazing omdat de zaak toch echt anders en veel genuanceerder in elkaar steekt dan de gemeente doet voorkomen. In plaats van dat de gemeente zich komt verantwoorden bij het Gerechtshof Amsterdam, waartoe zij zeer recentelijk per dagvaarding is opgeroepen, laat zij letterlijk verstek gaan en zoekt nu de publiciteit om De Boer zwart te maken.”

Reputatieschade

De Boer heeft daarover het volgende te zeggen: “Ten eerste dat dit gedrag past in de lijn van de gemeente Edam-Volendam die niet bereid is te luisteren, geheel haar eigen weg gaat, kennelijk steken laat vallen en geen enkele bereidheid tot onderhandelen heeft getoond, zelfs niet over het betalen van wettelijke rente.” De Boer beraadt zich over te nemen stappen in verband met mogelijke reputatieschade. “Zeker nu de gemeente ervoor heeft gekozen om de zaak via de media in plaats van via het Gerechtshof uit te vechten, daarbij haar agenda publiekelijk te maken en een raadsvergadering aan te kondigen. Degenen die willen weten hoe de vork werkelijk in de steel steekt, kunnen contact opnemen met mijn advocaat.”