Stichting Behoud Waterland naar Europees Hof

De Stichting Behoud Waterland (SBW) heeft bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) een klacht ingediend tegen de Raad van State. SBW-voorzitter Rineke Neppelenbroek: ‘De Raad van State heeft ons recht op een eerlijk proces geschonden in een recente bestemmingsplanprocedure in de Beemster. Wij willen dat het Europees Hof dat corrigeert.’

Het gaat om het plan van de gemeente Beemster om 300 woningen te bouwen in het landelijk gebied van Zuidoostbeemster. Een aantal organisaties en individuen, waaronder de SBW, hebben bij de Raad van State bezwaar gemaakt tegen het bestemmingsplan ‘De Nieuwe Tuinderij – Oost’ dat deze bouw mogelijk maakt.

Principiële zaak

De bezwaarmakers vinden dat de woningbouw onder meer de unieke waarden van het Unesco werelderfgoed De Stelling van Amsterdam en Droogmakerij De Beemster aantast.
Het betreft een principiële zaak, namelijk de vraag of lokale overheden op grond van lokale en subjectieve overwegingen een werelderfgoed feitelijk eenzijdig mogen wijzigen. De gemeente Beemster kan onder verwijzing naar de omstreden uitspraak nog veel meer woningbouw mogelijk maken bij Zuidoostbeemster.

Raad van State

De Raad van State heeft In haar uitspraak van 31 oktober 2018 de gemeente in het gelijk gesteld. Maar de rechter is in haar toelichting op de beslissing niet ingegaan op essentiële argumenten van de bezwaarmakers, argumenten die doorslaggevend kunnen zijn. Bovendien ontbreekt een deel van de motiering.

Zo is de rechter bijvoorbeeld niet ingegaan op het argument van de SBW dat Unesco in 1996 heeft vastgesteld dat het plangebied in het werelderfgoed De Stelling van Amsterdam ligt en uitzonderlijke waarden bevat die bescherming verdienen. De provincie Noord-Holland heeft daarna ten onrechte de begrenzing van dit werelderfgoed op haar kaarten gewijzigd. De gemeente stelt nu dat de unieke waarden van het werelderfgoed in 1996 niet aanwezig waren. Maar het is helemaal niet aan lokale overheden om dat te bepalen.

Ook gaat de Raad van State niet in op het argument van de SBW waarom er sprake is van grootschalige dorpsontwikkeling, en niet van kleinschalige zoals de gemeente beweert.

Onaanvaardbaar

Rineke Neppelenbroek: ‘Dat is onaanvaardbaar. Rechters moeten beslissingen goed motiveren. Daarmee leggen zij verantwoording af en maken zij controle mogelijk. Dat is belangrijk voor de aanvaarding van uitspraken. Wij vinden dat de Raad van State haar uitspraak over dit bestemmingsplan volstrekt onvoldoende heeft gemotiveerd en daarmee ons recht op een eerlijk proces heeft geschonden.’

Daarom is de SBW naar het Europese Hof gestapt, mede namens de Stichting Beemstergroen en de Stichting Nekkerzoom. Het kan wel een jaar duren voordat het Europees Hof toekomt aan een eerste beoordeling van het verzoekschrift van de SBW en haar partners.