In het raadsvoorstel Locatiekeuze woon-zorgvoorziening (reg.nr. 1602659) is aangegeven dat locatie Jaagweg 15 is gekocht door het college onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Bijgaand treft u de kredietaanvraag aan zoals in dat voorstel is aangekondigd. In 2022 heeft de gemeente geprobeerd de locatie Jaagweg 15 aan te kopen zodat de gemeente de volledige regie in handen kan nemen over het gebied tussen de Jaagweg en de Linnaeuslaan (ter hoogte van de schooltuinen).

De toenmalige eigenaar heeft destijds besloten om het perceel te verkopen aan een ontwikkelende aannemer. Wegens gebrek aan mogelijkheden voor woningbouw op deze locatie stond de aannemer open voor het verkopen van het perceel. Er is daarop een koopovereenkomst gesloten op 20 juni 2024 onder voorbehoud van goedkeuring gemeenteraad. Het college heeft gewacht met het aanbieden van de aankoop totdat het voorstel locatiekeuze woon-zorgvoorziening aan u is aangeboden. Met de aankoop wordt het mogelijk om de bouw van een woon-zorgvoorziening te realiseren op Jaagweg 15 en 16. Ook in het geval dat er niet toe wordt besloten om een woonzorgvoorziening te realiseren, wordt u voorgesteld tot het verstrekken van een krediet voor de aankoop om de eerder genoemde regie over het gebied.

Inleiding en probleemstelling

In 2020 is locatie Jaagweg 16 aangekocht om een goede verkeersafwikkeling voor toekomstige gebiedsontwikkelingen veilig te stellen. In 2022 heeft de gemeente geprobeerd de locatie Jaagweg 15 aan te kopen zodat de gemeente de volledige regie in handen kan nemen over het gebied tussen de Jaagweg en de Linnaeuslaan (ter hoogte van de schooltuinen). De toenmalige eigenaar heeft destijds besloten om het perceel te verkopen aan een ontwikkelende aannemer. Wegens gebrek aan mogelijkheden voor woningbouw op deze locatie stond de aannemer open voor het verkopen van het perceel. Er is daarop een koopovereenkomst gesloten op 20 juni 2024 onder voorbehoud van goedkeuring gemeenteraad.

Het college heeft gewacht met het aanbieden van de aankoop totdat het voorstel locatiekeuze woon-zorgvoorziening aan u is aangeboden. Met de aankoop wordt het mogelijk om de bouw van een woon-zorgvoorziening te realiseren op Jaagweg 15 en 16. Ook in het geval dat er niet toe wordt besloten om een woon-zorgvoorziening te realiseren, wordt u voorgesteld tot het verstrekken van een krediet voor de aankoop om de eerder genoemde regie over het gebied.

Oplossingsrichtingen

Hoewel de eerste overweging van het college voor de verwerving de regie over het gebied is geweest, is de aankoop ook belangrijk voor de in de inleiding genoemde woon-zorgvoorziening. Uit het locatieonderzoek voor een woon-zorgvoorziening komt de locatie Jaagweg 15 en 16 naar voren als de voorkeurslocatie van het college. Deze locatiekeuze ligt thans in een voorstel bij de gemeenteraad.

Het is van belang om over te gaan tot het definitief verwerven van het perceel nu de kans zich voor doet. Doordat de gemeente na verwerving van dit perceel de beschikking heeft over beide percelen en de omliggende percelen is er veel ruimte voor een weloverwogen keuze over de inrichting van het gebied.

De nota grondbeleid geeft een aantal categorieën waarin de gemeente Purmerend actief grondbeleid overweegt. Onder actief grondbeleid vallen onder andere strategische verwervingen. De categorie waarop deze locatie de meeste aansluiting vindt op de nota grondbeleid is categorie 6: “Een functie of activiteit starten die noodzakelijk wordt gevonden maar die door marktpartijen niet wordt opgepakt” (Grondbeleid Purmerend 2019, pag. 22).

Het college heeft het gebouw en het perceel gekocht voor de aanschafprijs van de verkoper in 2022 en een vergoeding voor diverse kosten die zijn gemaakt voor de levering van de grond, personeelsuren, het maken van een woningbouwplan en rentelasten. Hierbij is de voorwaarde overeengekomen dat op het moment dat binnen 15 jaar het gebied wijzigt naar een woningbouwbestemming de verkoper het eerste recht heeft op het terugkopen van het perceel. Dit tegen de door de gemeente aangekochte prijs plus eventuele gemaakte kosten voor o.a. bodemsanering en ambtelijke inzet.

Met de verwerving van de Jaagweg 15 is het gebied volledig in handen van de Gemeente, zodat zij niet meer afhankelijk is van andere partijen in het gebied voor toekomstige ontwikkelingen.

Meetbare doelstellingen

Door aankoop van de Jaagweg 15 verwerft de gemeente een woonhuis en bijbehorende bijgebouwen met een vloeroppervlak van plusminus 131 m2 en een perceel van 2.500 m².

Financiële consequenties

Aan de raad wordt een krediet van € 1.050.000 gevraagd bestaande uit de koopprijs die met de verkoper is afgesproken, de kosten koper (de notariskosten en dergelijke), interne uren om de grondtransactie te kunnen laten plaats vinden, een bedrag voor bodemonderzoek en een bedrag voor mogelijke saneringskosten.

Tot de functiewijziging een feit is zijn er rentelasten en eigenaarslasten voor Jaagweg 15. Deze worden geraamd op tezamen € 25.000 per jaar. Het voorstel is deze te dekken uit de bestemmingsreserve gronden.

Risico’s

In 2016 zijn er door de toenmalige eigenaar werkzaamheden uitgevoerd om asbest uit het gebouw te verwijderen. Eind 2016 is er een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat er asbestverdacht materiaal is aangetroffen in het maaiveld. Daarnaast zijn er nog andere verontreinigingen aangetroffen in de bovengrond, met name aan de achterzijde. In aanloop naar een toekomstige herontwikkeling is de verwachting dat er eerst een bodemsanering zal moeten plaatsvinden. Om een goed onderbouwde inschatting te kunnen maken van de saneringskosten, zal er eerst een aanvullend bodemonderzoek gedaan moeten worden. Voor onderzoek en sanering wordt gerekend met een kostenpost van € 200.000. Er is hierbij van uitgegaan dat een deel van de grond aan de achterkant van de woning zal moeten worden gesaneerd voor een oppervlakte van 1.250 m².

Zoals gebruikelijk wordt voor de aankoop tot het moment van de besluitvorming over de herontwikkeling een reservering gevormd in het weerstandsvermogen van 25% van de aankoopsom.

Communicatie/Privacy/Duurzaamheid/Monitoring/evaluatie

N.v.t.

Voorgesteld wordt

1. In te stemmen met de aankoop van Jaagweg 15, 1441 PA Purmerend, kadastraal bekend onder nummer G 341;
2. Hiervoor een krediet van € 1.050.000 beschikbaar te stellen en de jaarlijkse lasten ad € 25.000 tot aan de herontwikkeling te dekken uit de bestemmingsreserve gronden;
3. In te stemmen met de 3e wijziging van de Programmabegroting 2025.