De gemeente Edam-Volendam heeft samen met Glasdraad de gezamenlijke vennootschappen Glasvezel Edam-Volendam B.V. (GEV B.V.) en GEV TH B.V. (Holding) opgericht. Deze vennootschappen vormen samen de uitvoeringsstructuur voor de aanleg, exploitatie en afwikkeling van het glasvezelnetwerk binnen onze gemeente. Bij de oprichting heeft Glasdraad kapitaal ingebracht en heeft de gemeente het klantenbestand van de Centrale Antenne Inrichting (CAI) ingebracht. Daarmee is de overgang van het oude CAI-netwerk naar glasvezel ook juridisch en financieel vormgegeven.

Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de huidige stand van zaken van het project, de financiële ontwikkeling van de vennootschappen en de voorbereiding van de ontmanteling van het oude CAI-netwerk. Omdat er recent een nieuwe raad is geïnstalleerd, geven wij daarbij eerst kort de achtergrond, zodat duidelijk is waar het project in staat en wat de komende stappen zijn.

Korte terugblik en achtergrond
Het CAI-netwerk is het bestaande coaxiale netwerk waarmee jarenlang onder meer televisiesignalen werden verspreid. Er is besloten dit netwerk gefaseerd over te laten gaan naar glasvezel. De raad heeft hiervoor eerder de kaders vastgesteld en ingestemd met de constructie waarbij de uitvoering via de gezamenlijke vennootschappen plaatsvindt. Voor de raad is daarbij vooral een controlerende rol van belang. De raad ziet erop toe dat het project binnen de gestelde kaders wordt uitgevoerd, dat de financiële afspraken worden nagekomen en dat de overgang van CAI naar glasvezel zorgvuldig verloopt. Met deze raadsinformatiebrief geven wij invulling aan die informatievoorziening, zodat de raad haar controlerende taak kan blijven vervullen.

Voortgang aansluitingen
De aanleg van glasvezel loopt nog steeds door. De meeste inwoners en bedrijven zijn inmiddels aangesloten of bevinden zich in de laatste fase richting aansluiting. Op dit moment zijn ruim 11.000 werkende glasvezelaansluitingen gerealiseerd. Daarmee ligt het aantal aansluitingen hoger dan opgenomen in de oorspronkelijke businesscase. Daarnaast zijn al ruim 7.000 coax-aansluitingen fysiek afgesloten en is ongeveer de helft van de versterkers in het coaxnetwerk losgekoppeld. Daarmee komt de overgang van CAI naar glasvezel steeds verder in de afrondende fase. De aandacht verschuift daarmee geleidelijk van aanleg naar afronding, beheer en het definitief buiten gebruik stellen van het oude netwerk.

Financiële stand van zaken
De jaarrekeningen over 2025 van GEV B.V. en GEV TH B.V. (Holding) zijn goedgekeurd door de accountant. Daarbij zijn geen bijzonderheden, onregelmatigheden of risico’s geconstateerd die aanleiding geven tot zorg over de financiële verantwoording. De financiële administratie is daarmee op orde.

Voor een goed begrip lichten wij enkele begrippen kort toe:

• Omzet: de inkomsten die in een jaar zijn gerealiseerd.
• Resultaat/verlies: het verschil tussen inkomsten en uitgaven; in 2025 was dit verschil negatief.
• Waarde van de onderneming: de boekhoudkundige waarde van de vennootschap aan het einde van het jaar.
• Lening en aflossing: een deel van de financiering van het project is gebaseerd op een lening; aflossing betekent dat het geleende bedrag volgens afspraak geleidelijk wordt terugbetaald.
• Dividend: een eventuele uitkering aan aandeelhouders wanneer er voldoende financiële ruimte is.

Uit de jaarcijfers blijkt dat in 2025 een omzet van ongeveer € 1,48 miljoen is gerealiseerd. Het resultaat over dat jaar kwam uit op een verlies van ongeveer € 206.000. Dit is niet ongebruikelijk in deze fase van het project, omdat de aanleg en voorbereiding van een netwerk in de beginfase veel investeringen vragen. De totale waarde van de onderneming bedraagt eind 2025 bijna € 24,8 miljoen. De financiering ligt nog binnen de afgesproken kaders.

De eerste aflossing op de lening staat gepland voor 31 maart 2027. Op dit moment is nog geen concreet dividendbedrag vastgesteld. In de oorspronkelijke businesscase wordt uitgegaan van een jaarlijks rendement van ongeveer € 800.000. Op dit moment lijkt dit rendement haalbaar, omdat het aantal aansluitingen hoger ligt dan opgenomen in de businesscase. Na de eerste geplande aflossing op 31 maart 2027 kan beter worden bezien op welke wijze en op welk moment dividenduitkering aan de orde kan zijn. Tot die tijd worden eventuele exploitatietekorten opgevangen uit de gevormde reserve.

Status CAI-netwerk
Het oude CAI-netwerk wordt stap voor stap buiten gebruik gesteld. Dat gebeurt zorgvuldig en in meerdere fasen. Eerst wordt in kaart gebracht welke aansluitingen en locaties nog aandacht nodig hebben. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om lastige adressen, technische knelpunten en specifieke percelen waar nog maatwerk nodig is. Vervolgens worden de resterende coaxgebruikers geïnformeerd over het moment waarop het netwerk definitief stopt, wanneer zij moeten overstappen en waar zij terechtkunnen voor begeleiding. Deze communicatie verloopt via brieven, e-mails, websites en andere kanalen. De bedoeling is dat betrokkenen tijdig weten waar zij aan toe zijn en waar nodig worden geholpen.

Daarna volgt de daadwerkelijke ontmanteling. Dat betekent dat de stroom naar de wijkcentrales wordt afgesloten, het CAI-signaal wordt uitgezet en de CAI-kasten uiteindelijk worden verwijderd. Waar mogelijk worden onderdelen hergebruikt of verkocht. Het fysieke head-end blijft behouden. De ontmanteling gebeurt dus niet in één keer, maar stap voor stap en met aandacht voor veiligheid, zorgvuldigheid en kostenbeheersing. De ontmanteling wordt niet door de gemeente zelf uitgevoerd, maar door een externe partij die daarvoor speciaal wordt geselecteerd. Bij de keuze voor die partij kijken we niet alleen naar uitvoeringscapaciteit, maar ook naar veiligheid, zorgvuldigheid, kosten en het zo goed mogelijk benutten van de waarde van de nog bruikbare materialen.

De ontmanteling van het CAI-netwerk wordt niet afzonderlijk door de gemeente betaald. De werkzaamheden worden uitgevoerd binnen de afbouw van het project en betaald vanuit de middelen binnen GEV. Daarbij wordt nadrukkelijk gestuurd op het beperken van de netto kosten en het zo goed mogelijk benutten van restwaarde, bijvoorbeeld door onderdelen waar mogelijk te hergebruiken of te verkopen. Voor de gemeente zijn hier volgens de huidige informatie geen directe extra kosten aan verbonden.

Komende periode
De komende tijd ligt de nadruk op het afronden van de laatste technische werkzaamheden, het informeren van de laatste coaxgebruikers en het voorbereiden van de ontmanteling van het oude netwerk. Tegelijkertijd blijft de aandacht gericht op het veilig en zorgvuldig afsluiten van het CAInetwerk en het goed laten functioneren van het nieuwe glasvezelnetwerk.

Slot
De overgang van CAI naar glasvezel verloopt goed en in lijn met het besluit dat uw raad hierover heeft genomen. Het netwerk is grotendeels aangelegd, de financiële situatie is positief en de voorbereiding op de ontmanteling is in gang gezet. Het project kenmerkt zich door een hoge aansluitingsgraad, een unieke uitvoeringsopgave en een fase waarin afronding steeds nadrukkelijker in beeld komt. Wij blijven u op de hoogte houden van de verdere voortgang.