Geachte leden van de raad,

Op 8 mei 2026 hebben toezichthouders van Omgevingsdienst IJmond de activiteiten op naleving van de Omgevingswet op de milieustraat Volendam gecontroleerd. Tijdens deze controle zijn een aantal overtredingen geconstateerd. Hierover heeft de Omgevingsdienst IJmond een brief geschreven (zie bijlage 1). In de brief wordt aangegeven dat de omgevingsdienst van plan is voor de geconstateerde overtredingen een last onder dwangsom op te leggen, tenzij de overtredingen op de voorgeschreven wijze en binnen 12 weken na verzenddatum van de brief worden beëindigd.

Met deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren dat we een zienswijze hebben ingediend op de last onder dwangsom (zie bijlage 2) en welke maatregelen we gaan treffen om de overtredingen op te lossen. De belangrijkste maatregelen die we gaan treffen zijn het aanvragen van een nieuwe vergunning voor de milieustraat Volendam en het niet meer innemen van gevaarlijke afvalstoffen van bedrijven vanaf 1 oktober 2026.

In werking zonder omgevingsvergunning
Er is geconstateerd dat op de milieustraat activiteiten worden verricht waarvoor geen omgevingsvergunning milieu is verleend. Het betreft het mengen van afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) die gevaarlijke onderdelen bevat met AEEA zonder gevaarlijke onderdelen. Daarnaast betreft het innemen en opslaan van bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen.

Getroffen maatregel
Op 6 mei 2025 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de Omgevingsdienst IJmond ingediend. Deze aanvraag heeft betrekking op het innemen en opslaan van bedrijfsafvalstoffen op de milieustraat. In de reactie van 10 juni 2026 heeft de omgevingsdienst verzocht om aanvullende gegevens. Deze gegevens hebben wij op 30 juli 2026 toegezonden aan de Omgevingsdienst IJmond en we verwachten dit jaar de omgevingsvergunning voor de milieustraat Volendam te ontvangen. Met deze vergunning mogen we ook bedrijfsafval innemen.

Melden Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA)
Gelet op de bedrijven die afvalstoffen bij de milieustraat aanbieden, is het aannemelijk dat ook gevaarlijke afvalstoffen afkomstig van bedrijven worden ingenomen. Volgens de omgevingsdienst is de milieustraat daardoor meldingsplichtig bij het LMA en dienen de ontvangen bedrijfsafvalstoffen bij het LMA te worden gemeld.

Te treffen maatregel
Wij hebben besloten om per 1 oktober 2026 te stoppen met het innemen van gevaarlijke stoffen afkomstig van bedrijven.

Toelichting
Wanneer we als gemeente al het bedrijfsafval moeten melden aan het LMA dient het bedrijfsafval volledig geadministreerd te worden. Dit betekent dat we per bedrijf dat gevaarlijke afvalstoffen naar de milieustraat brengt, bij moeten houden wat ze aanleveren en hoeveel ze aanleveren. Hiervoor zal het bedrijfsafval per categorie op de milieustraat gewogen moeten worden. Ondanks dat het maar om een gering aantal bedrijven gaat is de milieustraat Volendam hier niet op ingericht. Ook hebben we niet voldoende personeel op de milieustraat om dit uit te voeren.

Praktisch gezien houdt het in dat bij oprijden van de milieustraat een bedrijfsbus of aanhanger eerst vol gewogen moet worden op de weegbrug en bij het verlaten van de milieustraat leeg gewogen moet worden, om te kunnen bepalen hoeveel bedrijfsafval men gebracht heeft. We hebben echter maar 1 weegbrug en de milieustraat is zo ingericht dat er éénrichtingsverkeer is op het bordes waar het afval gelost wordt. Er kan dus niet twee keer gewogen worden omdat bedrijfsauto’s dan achteruit het bordes af moeten rijden. Dit veroorzaakt gevaarlijke situaties. Bij de uitgang van de milieustraat is het eventueel mogelijk om een mobiele weegbrug te plaatsen, maar daar moet dan ook personeel bij geplaatst worden om de weegbrug te bedienen en bedrijven een bon van het gemeten gewicht mee te geven. Hiervoor hebben we niet voldoende personeel op de milieustraat Volendam.

Er is daarom besloten om te stoppen met het innemen van gevaarlijke afvalstoffen van bedrijven. De overige afvalstoffen van bedrijven hoeven we niet per categorie bij te houden en in het LMA te melden, waardoor we het huidige systeem vooralsnog in stand kunnen houden. Ook kan de huidige inrichting van de milieustraat gehandhaafd blijven, totdat er een definitief besluit is genomen over het wel of niet stoppen met het innemen van bedrijfsafval op de milieustraat Volendam. Wanneer uw raad besluit om bedrijfsafval in te blijven nemen zijn er investeringen nodig voor benodigde aanpassingen aan de milieustraat. Ook dient er voldoende personeel beschikbaar gesteld te worden om alles op de milieustraat in goede banen te leiden. Wanneer dat allemaal geregeld is kunnen ook de gevaarlijke afvalstoffen van bedrijven weer ingenomen worden.

Niet voldoen aan acceptatie-en verwerkingsbeleid
Er is geconstateerd dat de milieustraat niet voldoet aan het acceptatie- en verwerkingsbeleid, omdat het innemen van bedrijfsafval niet wordt ontmoedigd, terwijl dit wel in het huidige beleid is opgenomen.

Getroffen maatregel
Het acceptatie- en controlebeleid is vernieuwd en de bepaling dat het innemen van bedrijfsafval wordt ontmoedigd is niet langer opgenomen. Daarnaast wordt uw raad in de vergadering van 24 september 2026 voorgesteld om uitsluitend toegang tot de milieustraat te verlenen met een door de gemeente verstrekte toegangspas. Hierdoor is er een betere controle op de bedrijven die bedrijfsafval komen aanbieden.

Afgifte metaalafval
Er is geconstateerd dat tijdens de controle geen bewijs van afgifte van metaalafval overlegd kon worden. Het metaalafval wordt afgegeven aan een erkende inzamelaar. Van deze afgifte wordt een registratie bijgehouden. De betreffende documenten worden bij een volgend controlebezoek aan de omgevingsdienst getoond.

Onjuist melden afvalstoffen
Er is geconstateerd dat het ingenomen AEEA hoofdzakelijk bestaat uit AEEA zonder gevaarlijke onderdelen en dat hiervoor een onjuiste Euralcode (afvoercode) wordt gebruikt.

Te treffen maatregel
Zoals we onder punt 2 al hebben aangegeven stoppen we per 1 oktober 2026 met het innemen van gevaarlijke stoffen van bedrijven. Het AEEA van inwoners wordt vervolgens op de juiste manier gescheiden en onder de juiste euralcode afgevoerd.

Deuren Klein Chemisch Afval-opslag (KCA-opslag) in geopende stand vastgezet
Er is geconstateerd dat de deuren van de KCA-opslag in geopende stand waren vastgezet.

Te treffen maatregel
Op de inpandige deuren van KCA-opslag wordt aangegeven dat deze afgesloten moeten zijn en de medewerkers op de milieustraat zijn geïnstrueerd dat de deuren zoveel mogelijk gesloten moeten blijven en niet in geopende stand mogen worden vastgezet.

Te grote opslag brandbare vloeistoffen buiten opslagvoorziening
Er is geconstateerd dat in de loods van de buitendienst meer dan 25 liter van brandbare vloeistoffen, zoals benzine, aceton of bepaalde verfsoorten aanwezig was.

Getroffen maatregel
De aanwezige voorraad is inmiddels teruggebracht tot minder dan de toegestane hoeveelheid.

Gasflessenopslag – brandbare objecten en signalering
Er is geconstateerd dat er binnen vijf meter van de gasflessenopslag een vrachtwagen geparkeerd stond. Ook is geconstateerd dat er vanaf de aanlooproutes geen waarneembare signalering is dat de gevaareigenschappen van de opgeslagen gassen aangeeft.

Te treffen maatregel
De opslag van gasflessen wordt duidelijk met borden aangegeven en in een straal van 5 meter rondom deze opslag wordt aangegeven dat men er niet mag parkeren of ander materialen mag opslaan.

Aanvullende gegevens
Naast de maatregelen voor de genoemde overtredingen hebben we ook de gevraagde aanvullende gegevens toegezonden aan de omgevingsdienst IJmond.

Wij nemen aan u hierbij voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet,
Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam