Ondernemers: Regels brandveiligheid botsen

Ondernemers: Regels brandveiligheid botsen
Brancheorganisaties vinden het terecht dat gemeenten sinds de cafébrand in Volendam brandveiligheidseisen strenger naleven. Maar tegenstrijdige regels maken het vrijwel onmogelijk om aan alle eisen te voldoen. Ondernemers worden er moedeloos van.

Verscheidene brancheorganisaties constateren dat veel eisen zo slecht op elkaar aansluiten dat brandveiligheidsregels bijna onuitvoerbaar zijn. Het komt voor dat nooddeuren die op grond van een monumentenvergunning naar binnen draaien, van de brandweer juist naar buiten moeten opendraaien. Wie dan maar een schuifdeur plaatst kan bedrogen uitkomen; Arbowetgeving bepaalt dat schuifdeuren niet als nooduitgang zijn toegestaan. Een door de milieudienst verplichte muur tegen geluidsoverlast kan op last van de brandweer weer gesloopt worden.

,,Als je vol elan begint aan het voldoen aan alle eisen en vervolgens van loket naar loket wordt gestuurd, schiet het niet op'', zegt een woordvoerder van Koninklijke Horeca Nederland.

Een woordvoerder van de Rijksdienst voor de Monumentenzorg herkent het 'Volendam-effect'. ,,Aan de veiligheid van personen kun je niet tornen, maar het onverkort toepassen van brandveiligheidsregels is vaak gemakzucht van gemeenten.'' Botsende regels houden de ambtelijke molen draaiende. De tijd die daarin gaat zitten zou volgens de woordvoerder beter besteed kunnen worden aan een voortvarende aanpak van de brandveiligheid.

Staatssecretaris De Vries van binnenlandse zaken stuurde vorige week een handreiking met uniforme regels voor brandveiligheid van bestaande gebouwen naar alle gemeenten. De brancheorganisaties verwachten dat daarmee voor veel gebouwen de eisen verzwaard worden tot het strengere niveau dat nu al voor nieuwbouw geldt.

Dat de overheid aan brandveiligheid strengere eisen stelt, vindt MKB-Nederland logisch en terecht. Maar de brancheorganisatie voor het midden- en kleinbedrijf mist in het rapport van De Vries bepalingen die de verhouding tot andere regelgeving aangeven. Zelfs een bepaling die aan monumenten een bijzondere positie toekent -zoals het bouwbesluit die kent- kon er blijkbaar niet af. De brancheorganisaties vrezen dat gemeenten het voorstel van De Vries blindelings zullen overnemen. Met nieuwe botsingen met andere voorschriften als gevolg.

Koninklijke Horeca Nederland bestudeert de handreiking van De Vries nog. ,,Maar de eerste indruk is dat het erg eenzijdig is'', zegt een woordvoerder. De horecabond pleit al langer voor het op elkaar afstemmen van voorschriften. Dat het mogelijk is toont volgens de woordvoerder de situatie in Zwolle, Delft en Leiden aan, waar de ondernemer bij één loket terecht kan voor al zijn vragen over vergunningen.

Na de rampen in Enschede en Volendam is onder leiding van binnenlandse zaken een 'taskforce' opgezet die in kaart brengt met welke regelgeving verschillende gebouwen te maken hebben. Dat de regels in aantocht waren is volgens een woordvoerder van binnenlandse zaken in de werkgroep aangekondigd.

Jaap Broekhuizen, secretaris van het CIO-K, koepelorganisatie van 22 kerkgenootschappen, is niet blij met de voorschriften van de staatssecretaris. ,,Het is een blunder van de eerste orde dat er in de regels met geen woord gerept wordt over monumenten en kerkgebouwen. We hebben in dit land immers meer dan 45000 monumenten en ruim 3500 kerkgebouwen.'' Monumenten en kerken stuiten aan de lopende band op tegenstrijdige regels.

Het CIO-K pleit al maanden voor aangepaste voorschriften voor kerken. Broekhuizen: ,,Kerkgebouwen die gebruikt worden voor erediensten verschillen van andere gebouwen, zowel wat betreft brandgevaarlijkheid als gedrag van de bezoekers.'' De staatssecretaris heeft volgens hem een kans laten liggen om meer op kerkgebouwen toegespitste regels te formuleren.

Over de toepassing van brandveiligheidsregels op monumenten en kerken hebben inmiddels diverse Tweede-Kamerleden vragen gesteld aan de staatssecretarissen van volkshuisvesting, binnenlandse zaken en cultuur.