Werk van inspecties afgekraakt

De handhaving van wet- en regelgeving door rijksinspecties schiet tekort. Van het gebrekkig toezicht voorafgaand aan de rampen in Volendam en Enschede is blijkbaar onvoldoende geleerd. Dat schrijft de Algemene Rekenkamer in een kritisch rapport over het werk van acht inspectiediensten.

"De manier waarop wordt gehandhaafd is nog weinig doelgericht. Bovendien geven de diensten niet aan wat zij laten liggen", stelt de Rekenkamer. Als een tekort wordt geconstateerd, verbindt slechts de helft van de inspecties daar gevolgen aan. Dit gebrek aan handhaving was één van de oorzaken van de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam. De Rekenkamer onderzocht niet alleen de inspectie Milieuhygiëne en de inspectie Volkshuisvesting, maar ook de inspectie Jeugdhulpverlening, de inspectie Gezondheidszorg, de Jeugdbescherming, de Keuringsdienst van Waren, de Arbeidsinspectie, Onderwijsinspectie, inspectie voor Politie en Rijksverkeersinspectie.

Beperkte informatiewaarde
Al deze diensten stellen wel prioriteiten, maar onderbouwen die onvoldoende, aldus de Rekenkamer. Ook is onduidelijk hoeveel inspanning de inspecties moeten leveren om te zorgen dat de wetten worden nageleefd. Tot slot stelt de Rekenkamer dat de rapporten die inspecties voor de eigen ministers schrijven 'beperkte informatiewaarde' hebben. Ministers krijgen vaak te weinig informatie uit hun eigen departement. Daardoor weet een bewindspersoon meestal niet goed hoe het met de werkelijkheid is gesteld, aldus president S.-Stuiveling van de Algemene Rekenkamer gisteren bij de presentatie van het jaarverslag van de Rekenkamer.
Verantwoording
Het niet goed geïnformeerd zijn bemoeilijkt voor een minister het afleggen van verantwoording aan het parlement. "En waar niemand beschikt over onweerlegbare gegevens, geldt al snel het gelijk van de vismarkt", meent Stuiveling. In meer dan driekwart van de beleidsterreinen die haar onderzoekers vorig jaar onderzochten, beschikten ministers over onvoldoende informatie. Zo wist het ministerie van Sociale Zaken niet hoeveel wao'ers weer aan het werk waren gegaan. Het ministerie van Justitie kon niet achterhalen of afgewezen asielzoekers zijn vertrokken.