Handhaving schiet nog tekort

Handhaving schiet nog tekort  
Het toezicht van gemeenten op de naleving van bouw-, milieu- en brandveiligheidsregelgeving schiet tekort. Dat blijkt uit een onderzoek dat minister Korthals (Justitie) heeft laten uitvoeren in veertien 'modale' gemeenten.  De aandacht voor handhaving van regels in gemeenten is de afgelopen jaren wel sterk gestegen, maar dit heeft niet geleid tot bijstelling van gemeentelijk beleid. Aanleiding voor het onderzoek waren de rampen in Enschede en Volendam. Daarbij bleek dat de gemeenten fouten hadden gemaakt bij de vergunningverlening en handhaving van onderliggende regels.

Korthals wilde weten of dit in meer gemeenten het geval is. De resultaten staan in een tussentijds rapport dat hij gisteren mede namens minister De Vries (Binnenlandse Zaken) naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Het eindrapport moet in november af zijn. De onderzoekers concluderen dat het merendeel van de onderzochte gemeenten geen integraal programma heeft dat een overzicht biedt van alle activiteiten op het gebied van handhaving.

Een ander probleem is dat de meeste gemeenten bij bouw- en woningtoezicht en brandpreventie geen scheiding maken tussen de functies vergunningverlening en handhaving. Dat betekent dat de ambtenaren die de vergunningen verlenen ook verantwoordelijk zijn voor het toezicht. Op milieugebied zijn deze functies wel gescheiden. Verder hebben de gemeenten te weinig personeel om de handhaving naar behoren uit te voeren. De veertien gemeenten hebben samen een tekort van twintig fulltime medewerkers voor brandpreventie. Voor heel Nederland zou dit neerkomen op 465 medewerkers.

Het Nationaal Centrum voor Preventie presenteerde vandaag een soortgelijk onderzoek naar lokaal veiligheidsbeleid. Daaruit blijkt dat 40 procent van de gemeenten geen integrale nota heeft die een overzicht geeft van het veiligheidsbeleid. Bovendien is bij twee op de vijf gemeenten minder dan één fulltime medewerker beschikbaar voor de coördinatie van het veiligheidsbeleid.