Hessing bezorgd om trage controles brandveiligheid
Hessing bezorgd om trage controles brandveiligheid
Het duurt nog zeker 13 jaar voor alle openbare gebouwen zijn gecontroleerd op brandveiligheid. Dat blijkt uit onderzoek van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid.
Door gebrek aan capaciteit en deskundigheid kunnen honderden gemeenten de gigantische achterstand bij het afgeven van gebruiksvergunningen voor gebouwen maar traag wegwerken. Dit jaar waren nog maar 51.700 van de verplichte 179.000 vergunningen afgegeven. Zelf denken de gemeenten de problemen met het controleren en handhaven van brandveiligheid binnen 3,5 jaar op te kunnen lossen. Maar het ministerie van Binnenlandse Zaken maakt zich hierover grote zorgen, blijkt uit een brief van staatssecretaris Hessing aan de Tweede Kamer.
Gemeenten moeten de gebruiksvergunningen, die garanderen dat gebouwen zijn gecontroleerd op brandgevaarlijke stoffen en preventieve maatregelen, al sinds 1974 afgeven. Maar zij hebben, uitzonderingen daargelaten, de verplichting lange tijd genegeerd. De overheden dachten jarenlang ten onrechte dat de brandveiligheid kon worden geregeld in milieuvergunningen. Pas na de cafébrand in Volendam werd dat hiaat onderkend. Uit landelijk onderzoek van deze krant vorig jaar bleek al dat de gemeenten enorm achterliepen bij de verstrekking, controle en handhaving van gebruiksvergunningen. Ook de commissie-Alders kwam tot deze conclusie.
In de tussentijd zijn gemeenten wel aan de slag gegaan. ,,Ze gaan duidelijk de goede kant op, maar er is nog een lange weg te gaan voor de door gemeenten vastgelegde ambities zijn uitgevoerd'', aldus Hessing. Slechts 14 procent van de gemeenten hebben hun eigen planning over 2000 en 2001 gehaald. Het beeld dat ze de inspectie voorhielden, klopte niet. ,,Vragenlijsten zijn vaak positiever ingevuld dan uit de onderliggende stukken blijkt'', schrijft de inspectie. Slechts 17 van de 496 gemeenten hebben geen achterstand.
De overheid heeft vooral te kampen met een gebrek aan goed opgeleide ambtenaren op het gebied van brandveiligheid. De inspectie constateert dat vooral de handhaving achterblijft bij de verstrekking en controle van de vergunningen. ,,De benodigde cultuuromslag is voor gemeenten niet eenvoudig te verwezenlijken.'' De gemeenten schieten tekort in de voorlichting die ze moeten geven aan eigenaren en gebruikers van gebouwen. De provincies zijn nooit verder gekomen dan het verzamelen van informatie over brandveiligheid. Bij het rijk ontbreekt een structureel en systematisch toezicht op de gemeentelijke brandweerzorg.