Jaarverslag Het Anker 2001

Geplaatst op 11 januari 2003 om 01:00 uurBron: Anker

Jaarverslag 2001 Advies- en informatiecentrum Het Anker

Voorwoord

Het jaar 2001 begon rampzalig
Toen ik in de rampnacht de opdracht kreeg om de psychosociale nazorg te gaan coördineren, kon ik de omvang van de ramp nog niet overzien. In de loop van 1 januari bleek de omvang dramatisch te zijn; vele jongeren waren ernstig beschadigd door de ramp. Het grote aantal getroffenen vroeg om een duidelijke organisatievorm van de nazorg. Hierbij waren de ervaringen die bij de rampen in de Bijlmer, Eindhoven en Enschede waren opgedaan, van groot belang. Belangrijke aspecten waren: maak één loket voor alle informatie en advies, zorg voor goede afstemming tussen de hulpverlenende instellingen en registreer de getroffenen en het verloop. De structuur van het informatie en adviescentrum in Enschede was voor ons een goed voorbeeld. Op basis van dit concept is op 2 januari besloten in Volendam een advies- en informatiecentrum op te richten dat vervolgens op 3 januari is geopend.

Direct na de rampnacht bleek het particulier initiatief in Volendam zeer krachtig te zijn. Allerlei activiteiten werden georganiseerd, waardoor de coördinatie geen gemakkelijke taak was. Al snel was duidelijk dat het voorbeeld van Enschede aangepast moest worden aan de Volendamse samenleving. Het aansluiten bij Volendam en het geaccepteerd worden door Volendam is dan ook het gehele jaar door een belangrijk aandachtspunt voor Het Anker geweest. Bij het vaststellen van de taken van Het Anker is in overleg met de instellingen die psychosociale zorg boden, gekozen voor een vooral coördinerende, signalerende en verwijzende taak van Het Anker. Alleen het supportproject had een uitvoerende taak. Omdat er toch veel verzoeken tot uitvoering van activiteiten bij Het Anker terechtkwamen, zijn veel activiteiten opgepakt door Het Anker.Dit leidde echter tot onduidelijkheid in de taakstelling van Het Anker, waardoor de samenwerking met de professionele instellingen werd bemoeilijkt.

Hoewel het advies- en informatiecentrum oorspronkelijk vooral de coördinatie van de psychosociale nazorg ter hand nam, werd in de loop van het jaar duidelijk dat de functie van het éne loket veel breder moest zijn. Een verbreding vond al plaats met de samenvoeging met de helpdesk van de SSNV, waarbij men ook met vragen over financiële en
juridische problemen bij Het Anker terecht kon. In maart werd ook duidelijk dat de getroffenen in hun school- of werksituatie te maken kregen met veel instellingen. Ook met deze instellingen zijn samenwerkingsrelaties tot stand gebracht. Het Anker is een geheel nieuwe organisatie. Tijdens het jaar bleek dat de groeperingen waarmee Het Anker te maken had zeer verschillende verwachtingen ten opzichte van Het Anker hadden. De getroffenen verwachtten een instelling, die hen begeleidde bij al hun vragen en ensen. De professionele instellingen zagen Het Anker als een instelling met vooral faciliterende en verwijzende taken en geen uitvoerende taken. Dit heeft ertoe geleid dat het steeds een zoektocht was naar de juiste taakopvatting.

In dit jaarverslag ziet u wat Het Anker in 2001 heeft gedaan. Dit is mede tot stand gekomen door de enorme inzet en betrokkenheid van alle medewerkers van Het Anker. De getroffenen zullen nog vele jaren specifieke zorg nodig hebben. Ik hoop dat Het Anker in het eerste jaar hier een goede aanzet toe heeft gegeven.

Margriet Oosting,
directeur van Het Anker in de periode van 3 januari 2001 t/m 6 februari
2002

Inleiding
In de nieuwjaarsnacht 2001 heeft in Volendam een brand in café De Hemel plaatsgevonden, waarbij veel inwoners uit Volendam direct of indirect betrokken waren. Meer dan 300 jongeren waren aanwezig in het café, waarvan er meer dan 200 direct geneeskundige zorg nodig hadden. Veel omwonenden waren betrokken bij de ramp, gewonden werden door de omwonenden gekoeld en verzorgd. Op de vrijwillige en professionele hulpverleners die ter plekke bijstand hebben verleend, heeft de ramp diepe indruk gemaakt.Direct na de brand heeft B&W van de gemeente Edam-Volendam op 2 januari 2001 besloten tot het oprichten van een advies- en informatiecentrum. Ervaringen na de Bijlmerramp en de vuurwerkramp in Enschede hadden geleerd dat een eenduidige informatievoorziening en langdurige aandacht voor de getroffenen belangrijke factoren in de nazorg zijn. Naast het initiatief van de gemeente ontstonden, vanuit het particulier initiatief, nog twee initiatieven, te weten: de helpdesk van de Stichting Slachtoffers Nieuwjaarsbrand Volendam (SSNV) en het supportproject. Op 7 april 2001 is door de getroffenen een belangenvereniging opgericht: de Belangenvereniging Slachtoffers Nieuwjaarsbrand Volendam (BSNV). Vanaf 1 maart 2001 zijn de helpdesk, het supportproject en het advies- en informatiecentrum gebundeld in Het
Anker.

Voor u ligt het jaarverslag van Het Anker. Het Anker beoogt adequate hulpverlening aan de getroffenen van de cafébrand te bevorderen, teneinde hieruit voortvloeiende ezondheidsschade te beperken. Met de keuze tot samenvoeging van de drie bovengenoemde initiatieven is de zorg van Het Anker verbreed. Getroffenen kunnen niet alleen met vragen op het terrein van de psychosociale zorg terecht bij Het Anker, maar ook met hulpvragen op juridisch en materieel terrein. Het Anker heeft hierin enerzijds een signalerende, coördinerende en faciliterende taak en anderzijds een uitvoerende taak door het bieden van sociale ondersteuning en begeleiding aan getroffenen. Het eerste jaar is een jaar geweest van pionieren en zoeken naar de juiste organisatievorm en werkwijze van Het Anker. De activiteiten van Het Anker zijn in dit jaarverslag beschreven.

Ontwikkeling van Het Anker Advies- en informatiecentrum
Op 2 januari heeft B&W van de Gemeente Edam-Volendam besloten tot het oprichten van een advies- en informatiecentrum (AIC). Men heeft daarvoor gekozen vanwege de omvang van de ramp en de inschatting dat de nazorg een langdurig proces zou zijn. Ervaringen na de Bijlmerramp en de vuurwerkramp in Enschede hebben geleerd dat een eenduidige informatievoorziening en langdurige aandacht voor de getroffenen belangrijke factoren in de nazorg zijn. Betrokkenen bij de nazorg in Enschede hebben direct na de ramp in Volendam het advies gegeven om het concept van een informatie- en adviescentrum over te nemen, waarbij de Volendamse variant met name op het coördineren van de zorg gericht zou zijn. Direct na het oprichtingsbesluit bleek in Volendam niet alleen behoefte te bestaan aan informatie over zorg, maar ook aan informatie van andere instanties, zoals de politie en de gemeente. Dit heeft geleid tot een verbreding van het informatieaanbod van het advies- en informatiecentrum. Het AIC had, bij de start in januari 2001, drie doelstellingen: het geven van advies en informatie vanuit een centraal punt, het tot stand brengen van een geïntegreerd aanbod van nazorg en het monitoren van de getroffenen, zodat hulpvraag en hulpaanbod goed op elkaar kunnen worden afgestemd.

Direct na de cafébrand heeft het AIC aan de ene kant veel informatie verstrekt aan diverse instanties en instellingen, zoals aan scholen, sportclubs en verenigingen. Bij deze instellingen en organisaties leefde met name de vraag in hoeverre leerlingen en leden betrokken waren geweest bij de brand. Aan de andere kant is zorg verleend aan getroffenen die langskwamen of telefonisch om een gesprek of huisbezoek vroegen. Deze zorg werd verstrekt door sociaal (psychiatrische) verpleegkundigen van de GGD en de Riagg.Naast de initiatieven van de gemeente Edam-Volendam ontstonden vanaf het eerste uur vele particuliere initiatieven, zoals de Stichting Slachtoffers Nieuwjaarsbrand Volendam (SSNV) en het Supportproject, een project gericht op het verlenen van sociale steun aan de getroffenen door supporters (vrijwilligers).

Het Anker, advies- en informatiecentrum
In maart 2001 zijn het advies- en informatiecentrum, de helpdesk van de SSNV en het supportproject samengevoegd in het Anker, advies- en informatiecentrum. Het Anker AIC beoogt adequate hulpverlening aan de getroffenen van de cafébrand te bevorderen om zo de gezondheidsschade te beperken. Het Anker AIC heeft niet alleen een signalerende, coördinerende en faciliterende taak, maar ook een uitvoerende taak in de vorm van het bieden van sociale ondersteuning door vrijwilligers. Het Anker AIC is
het ene loket waar alle getroffenen terecht kunnen met vragen en vormt zo een belangrijke schakel tussen de getroffenen en hulpverlenende instanties.

Uitgangspunten van Het Anker zijn:

Voor het herstel van de getroffenen en de verwerking van het gebeurde is het van groot belang om, in een tijdig stadium, hulp te bieden die aansluit bij de hulpvraag.
De hulpvraag is vaak samengesteld van aard; zij bevat vaak gelijktijdig medische, psychosociale en/of materiële elementen. In het aanbod van de hulpverlening moeten deze drie elementen met elkaar verbonden worden.
De hulp moet voor alle getroffenen makkelijk toegankelijk zijn. Bij Het Anker AIC kan iedereen met vragen binnenlopen en zonodig worden de getroffenen door de medewerkers thuis bezocht.
Om iedereen binnen de doelgroep te kunnen bereiken bestaat het zorgaanbod zowel uit professionele hulp als uit hulp door vrijwilligers. Door de inschakeling van vrijwilligers, die lokaal bekend zijn, wordt ook de drempel naar de professionele hulp verlaagd.
Het Anker AIC werkt nauw samen met andere organisaties en instanties om te komen tot een volledig zorgaanbod.
Het Anker AIC ondersteunt, zo nodig, de instellingen bij het uitvoeren van de zorg.
Het Anker AIC is de schakel tussen de hulpvrager en de hulpverlenende instanties. Ook biedt het Anker AIC sociale ondersteuning door vrijwilligers.
Het Anker AIC monitort de zorg. In het geval zij hiaten in de zorg waarneemt (zowel individueel als collectief) heeft zij een taak om, in overleg met de hulpverlenende instanties, aanvullende hulp te bevorderen.

In januari 2001 is in opdracht van Het Anker een regiovisie ontwikkeld. Deze regiovisie beschrijft de verwachte omvang van de hulpvraag. Om deze omvang te berekenen is onder andere gebruik gemaakt van de ervaringen in Enschede en de Bijlmer. In de regiovisie worden 6 doelgroepen onderscheiden:

familie en nabestaanden van overleden slachtoffers;
jongeren met ernstige brandwonden, mutilaties en littekens en hun ouders en familie;
jongeren die in het pand waren, maar aan de brand ontsnapt zijn en hun ouders en familie;
hulpverleners en omstanders van het eerste uur en hun ouders en familie;
intermediairen/ sleutelfiguren gericht op de hulpverlening na de ramp;
overige / alle inwoners van Volendam.

Deze doelgroepenindeling wordt ook gebruikt bij het monitoren van de getroffenen.

Taken en activiteiten van Het Anker AIC
Het Anker heeft verschillende taken. Deze taken zijn onderverdeeld naar enerzijds de getroffenen en direct betrokkenen en anderzijds de hulpverlening. De taken ten aanzien van de getroffenen en de direct betrokkenen:

Het gemakkelijk toegankelijk maken van het zorgaanbod door het bieden van een duidelijke herkenbare plek waar getroffenen en andere betrokkenen met al hun vragen terecht kunnen en van waaruit de hulpvrager verwezen kan worden naar verschillende hulpverleningsinstanties of -activiteiten.
Het systematisch registeren en blijven volgen (monitoren) van hulpvragers en hulpvragen om te bewaken dat adequate hulp wordt geboden. Deze monitoring kan een bijdrage leveren aan de blauwdruk 'hoe te handelen bij een eventuele toekomstige ramp' van de ministeries van Volksgezond-heid, Welzijn en Sport (VWS) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
Actief benaderen van getroffenen en betrokkenen; niemand mag worden gemist.
Coördineren van de ondersteuning van en de advisering aan de getroffenen.
Uitdragen in de Volendamse gemeenschap van kennis en informatie die verband houdt met de zorg aan getroffenen en direct betrokkenen.

Taken ten aanzien van de hulpverlenende organisaties:

Het bevorderen van de coördinatie en afstemming tussen de verschillende hulpverleningsactiviteiten en aanbieders van zorg; zowel van professionele instellingen als vrijwillige initiatieven.
Het daar waar mogelijk en nodig ondersteunen van de zorgaanbieders om zo de extra werkzaamheden ten gevolge van de cafébrand uit te kunnen voeren.
Het signaleren van hiaten in de zorg en in overleg met de zorgaanbieders zo snel mogelijk komen tot een sluitend geheel van hulpverleningsactiviteiten. Het geven van gevraagd en ongevraagd advies aan bestuurlijke organen en hulpverlenende instanties.

Activiteiten van Het Anker,weergegeven per taak

Taak
Het gemakkelijk toegankelijk maken van het zorgaanbod door het bieden van een duidelijke herkenbare plek waar getroffenen en andere betrokkenen met al hun vragen terecht kunnen en van waaruit de hulpvrager verwezen kan worden naar verschillende hulpverleningsinstanties of -activiteiten.

Activiteiten:
Behandeling hulpvragen en huisbezoeken Uit het cliëntvolgsysteem van Het Anker (Archie) blijkt dat in 2001 7.741 mensen het Anker telefonisch hebben benaderd (Supportproject: 883, administratie: 4507, helpdesk: 1648, nazorgcentrum: 703) en dat 620 mensen Het Anker hebben bezocht (administratie: 316, helpdesk; 262,
supportproject: 42). Daarnaast zijn ongeveer 230 huisbezoeken afgelegd. Bij deze cijfers wordt aangetekend dat het in de hectiek van de eerste maanden even duurde voordat een systematische registratie van hulpvragen plaatsvond.In de eerste maanden betrof het vele vragen op het gebied van de ziekenhuisopnames, vragen aan de politie of de gemeente. Vanaf april lagen de vragen meer op het terrein van de vergoedingen, van de zorg en de activiteiten die georganiseerd werden in Volendam.
Er kwamen regelmatig signalen bij Het Anker over een zorgbehoefte bij een bepaalde doelgroep. In de eerste maanden heeft Het Anker zelf initiatieven ondernomen om activiteiten te ontplooien om aan die zorgbehoefte tegemoet te treden. Daarna heeft Het Anker veel meer een coördinerende rol gespeeld. Voorbeelden van deze coördinerende en faciliterende activiteiten zijn de coördinatie van de bezoeken aan De Hemel, het opzetten van een infotheek en de informatieverstrekking over
allerlei activiteiten.

Infotheek
In de zomer is begonnen met het inrichten van een Infotheek. De Infotheek is mogelijk gemaakt door bijdragen van de Rotary club, de Federatie van Nederlandse lindenbibliotheken en een Groningse studentenvereniging. In de Infotheek kunnen de getroffenen en hulpverleners informatie vinden over alles wat met brandwonden en
psychische gevolgen te maken heeft. Ook de uitzendingen van de Lokale Omroep Volendam Edam (LOVE) en de artikelen die in de lokale krant Nieuw-Volendam (NiVo) zijn geplaatst, zijn in de Infotheek opgenomen.

Commissie Alders
Het Kabinet heeft de commissie Alders opdracht gegeven om de toedracht van de cafébrand te onderzoeken. In juni 2001 werd het rapport van de commissie Alders gepresenteerd. In de voorbereidingen van dat rapport heeft Het Anker de gesprekken tussen de leden van de commissie, de getroffenen en de betrokkenen bij de hulpverlening gecoördineerd. De presentatie van het rapport is op video vastgelegd en aan de getroffenen ter beschikking gesteld. Belangstellenden kunnen het
rapport van de commissie Alders bij Het Anker bestellen.

Longproblematiek
Onder de getroffenen leefden veel vragen over eventuele schade aan de longen, vanwege de ingeademde rook. Ten behoeve van de voorlichting aan alle getroffenen heeft Het Anker in samenwerking met de LOVE-tv een longarts via de lokale tv hierover informatie laten verstrekken.

Inventarisatie financiële regelingen
De getroffenen van de cafébrand krijgen met veel verschillende instanties te maken. Elke instantie kent veelal eigen regelingen. Naast de reguliere regelingen van instanties zoals de zorgverzekeraars, de uitvoeringsinstellingen van de werknemersverzekeringen (UWV: GAK, Cadans, SFB etc.), hebben ook de gemeente en de SSNV voor de
getroffenen speciale regelingen in het leven geroepen, die tot financiële tegemoetkomingen kunnen leiden. Door een werkgroep waarin et Anker, de gemeente, het Regionaal Indicatieorgaan Waterland, het GAK, de SSNV, de BSNV en PWZ/zorgverzekeraar participeerden, is een overzicht gemaakt van al deze regelingen. Doel van dit overzicht is om de getroffenen te adviseren, zodat de aanvraag bij de juiste instantie wordt neergelegd. Het inventariseren van alle regelgevingen bleek een lastige taak. Uiteindelijk is begin februari 2002 een overzicht voor alle getroffenen in Volendam verschenen en is voor de medewerkers van Het Anker een handleiding gemaakt die het mogelijk maakt om zo snel en accuraat mogelijk te zien waar iemand voor in aanmerking komt en hoe dit zo snel mogelijk te realiseren.

Faciliteren van groepsbijeenkomsten
Vanuit het particulier initiatief zijn veel voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd in de Jozef. Het Anker faciliteert deze avonden en draagt mede zorg voor de bekendmaking van deze activiteiten.In samenwerking met het Nazorgcentrum, een samenwerkingsverband van organisaties die psychosociale hulp verlenen, organiseert Het Anker
bijeenkomsten voor broertjes en zusjes van de overledenen en getroffenen. Ook ondersteunt Het Anker bijeenkomsten voor grootouders.

Taak
Het systematisch registeren en blijven volgen (monitoren) van hulpvragers en hulpvragen om te bewaken dat adequate hulp wordt geboden.

Activiteiten
Het monitoren van de getroffenen betekent het registreren van de hulpvragen en hulpvragers. Hiervoor is een cliëntvolgsysteem ontwikkeld (Archie), waarin alle getroffenen worden geregistreerd en waarin wordt bijgehouden welke hulp zij ontvangen en wat de beleving daarvan is. Op basis van het monitorsysteem is Het Anker in staat om te signaleren hoe de hulpvragen zich ontwikkelen en welke leemtes in het hulpaanbod ontstaan, zodat deze kunnen worden doorgegeven aan de reguliere hulpverleningsinstanties. Daarnaast kunnen getroffenen actief worden benaderd waarneer zij zich zelf niet melden bij de hulpverlening.Het Archie-systeem is nog steeds in ontwikkeling en naar behoefte kan specifieke extra informatie worden toegevoegd. Daarbij staat of valt een monitorsysteem met de discipline van het invoeren van de gegevens. Doordat Archie een systeem in ontwikkeling is zijn nog niet alle beschikbare gegevens ingevoerd. Momenteel wordt een inhaalslag uitgevoerd om nog niet ingevoerde informatie alsnog in te voeren.Het cliëntvolgsysteem bestaat uit een centrale database met NAW-gegevens (naam, adres en woonplaats); daaraan gekoppeld zijn drie databestanden (zorg, juridisch-financieel,supportproject) die alleen toegankelijk zijn voor medewerkers met taken op dat terrein. Het Archie-systeem is volgens de richtlijnen van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) opgezet en aangemeld bij het College bescherming persoonsgevens. Op dit moment staan 1158 getroffenen en betrokkenen in Archie geregistreerd. Iedere getroffene/betrokkene is ingedeeld in een doelgroep, zoals die in de regiovisie zijn onderscheiden. Daarnaast worden o.a. de volgende gegevens vastgelegd:

relatie met de ramp (direct getroffenen, ouder, familie, in het pand aanwezig);
aantal opnames en ligdagen in het ziekenhuis;
ziekenhuis waarin men behandeld is;
kweekgegevens MRSA;
overzicht van ontvangen hulp en zorgverlening, inclusief de contacten met supporters;
informatie over scholing en werk;
overzicht van de regelingen en voorzieningen waarvan men gebruik maakt;
activiteiten waaraan men heeft meegedaan;
financiële informatie, bijv. de Akte van cessie;
gevoerde correspondentie.

Taak
Actief benaderen van getroffenen en betrokkenen; niemand mag worden gemist.

Activiteiten
De ervaring bij andere rampen heeft geleerd dat getroffenen niet altijd zelf direct (psychosociale) hulp zoeken. Juist laagdrempelige hulp in een vroegtijdig stadium draagt er toe bij dat getroffenen de ramp kunnen verwerken. Het Anker voert een beleid om alle getroffenen actief te benaderen.

Casemanagement
Om inzicht te krijgen in de zorgbehoefte, de aard van de hulpverlening en de (on)tevredenheid hierover is in het najaar gestart met een inventarisatie hiervan. De zorgmakelaars en de sociaal-verpleegkundigen van Het Anker hebben 53 ernstig getroffen gezinnen bezocht. Waar nodig hebben zij direct naar de professionele hulpverlening verwezen en casemanagement opgestart. Doel van het casemanagement was/is om in deze complexe situatie een integraal overzicht te verkrijgen van alle
medische en sociale vragen en het hulpaanbod. Uit een eerste evaluatie van het casemanagement kwamen veel vragen c.q. problemen naar voren ten aanzien van financiën, uitkeringen, aanpassingen, school en spanningen onder vrienden en familie. Alle 53 gezinnen worden individueel ondersteund. De intensiteit van de begeleiding is afhankelijk van de situatie en varieert per getroffene. Elk gezin heeft een eigen casemanager bij het Anker (een zorgmakelaar of sociaal-verpleegkundige), bij wie zij terecht kunnen met vragen of voor ondersteuning.

Supportproject
Het supportproject heeft tot doel de getroffenen sociaal-emotionele ondersteuning te bieden en zonodig naar de professionele hulpverlening door te verwijzen. Bij het supportproject zijn veel vrijwilligers actief (de supporters). De supporters bieden praktische en sociale steun aan getroffenen en betrokkenen. De zorgmakelaars koppelen
supporters aan de individuele hulpvrager en aan groepsactiviteiten. In de eerste weken hebben zich 176 mensen beschikbaar gesteld als supporter. In de loop van het jaar heeft een aantal mensen zich, vanwege verschillende persoonlijke redenen, teruggetrokken. Momenteel zijn 124 supporters actief: 32 supporters zijn gekoppeld aan gezinnen, 46 supporters zijn 'spontaan' gekoppeld aan een getroffene. De overige supporters hebben hun diensten aangeboden bij groepsactiviteiten. De zorgmakelaars hebben veel contact met getroffenen, maar ook met naasten en hulpverleners van het eerste uur. Zo'n contact kan leiden tot de vraag om een supporter. Vanaf de start van het Supportproject in maart 2001 zijn de zorgmakelaars aan de hand van de lijsten met data van thuiskomst uit het ziekenhuis de getroffenen en de gezinnen gaan
bellen. Ook zijn de zorgmakelaars langs geweest bij alle EHBO-groepen. Het doel hiervan was om de activiteiten van het Supportproject te bespreken, waar nodig ondersteuning te bieden en, als daar behoefte aan was, om op huisbezoek te gaan.

Vanuit het supportproject zijn 25 personen verwezen naar individuele psychische hulp. Daarnaast zijn veel mensen verwezen naar verschillende groepsbijeenkomsten, die door het Nazorgteam en het Anker worden georganiseerd, zoals de vader- en moedergroepen, de groepen voor broertjes en zusjes en grootouderbijeenkomsten. De supporters worden begeleid en ondersteund via groepsbijeenkomsten, die geleid worden door professionele coaches, afkomstig van het SPEL, de Brijder Stichting en de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening. Daarnaast ontvangen de supporters een nieuwsbrief, die hen op de hoogte houdt van alle nieuwe ontwikkelingen binnen het Anker en het Nazorgteam. In het afgelopen jaar heeft een intensieve kennisuitwisseling plaatsgevonden tussen de deskundigen uit Zweden en het Supportproject, het Anker, het Waterlandziekenhuis, de pastores, de brandwondenstichting, het Nazorgteam en de coördinator preventie van het Atlascollege.Daarnaast heeft het Anker in november 2001 een ontmoeting tussen Volendamse en Zweedse getroffenen uit Zweden gefaciliteerd en begeleid. Deze ontmoeting heeft diepe indruk gemaakt op alle betrokkenen.

Taak
Coördineren van de ondersteuning van en de advisering aan de getroffenen.

Activiteiten
Binnen de groep van getroffenen wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende doelgroepen, waaronder de ouders van de overledenen, jongeren die in het pand waren en hulpverleners van het eerste uur. Hierdoor kunnen aan de getroffenen 'op maat' activiteiten worden aangeboden.

Ondersteuning van de SSNV
Het Anker (helpdesk) ondersteunt de SSNV bij de uitvoering van haar activiteiten, zoals:

het voorbereiden van de besluitvorming van de SSNV;
uitvoering geven aan de regelingen van de SSNV;
administratieve ondersteuning van de SSNV;
administratieve ondersteuning BSNV:
de verstrekking van de laptops aan de jongeren, die in de ziekenhuizen hebben gelegen;
de plaatsing van airco's bij de ernstig getroffenen;
de uitvoering en administratie van de Akten van cessie in het kader van de voorschotten SSNV;
het rondleiden en begeleiden van de donateurs giro 800;
het verstrekken van informatie aan getroffenen met betrekking tot allerlei financiële regelingen;
het adviseren ten aanzien van de Bedankdagen.

De ondersteuning van de SSNV wordt gegeven door de medewerkers van de helpdesk en vrijwilligers.

Bezoeken aan café 'de Hemel'
Omdat bleek dat veel slachtoffers behoefte hadden om te begrijpen wat er nu eigenlijk tijdens die fatale minuten in de Hemel was gebeurd, zijn met de eigenaar afspraken gemaakt over de mogelijkheid om het pand onder begeleiding van een sociaal-verpleegkundige van Het Anker te bezoeken. In februari zijn de bezoeken aan De Hemel gestart met jongeren die tijdens de brand in De Hemel waren. Later is de doelgroep uitgebreid. Ook ouders en andere betrokkenen hebben in groten getale onder begeleiding van hulpverleners De Hemel bezocht. In De Hemel zijn ook video-opnames gemaakt, zodat jongeren die niet in staat waren De Hemel te bezoeken op een later moment de video kunnen bekijken. De verpleegkundigen hebben deze video ook aan de getroffenen in de verschillende ziekenhuizen laten zien.

Ouders overleden slachtoffers
Vanaf de eerste week hebben de medewerkers van Het Anker regelmatig contact met de ouders van de overleden kinderen voor individuele hulpverlening. Het Anker heeft de pastoor ondersteund bij het organiseren van een rouwverwerkingsgroep.

Jongeren die in het pand aanwezig waren
Vooral in de maanden januari-maart 2001 werd Het Anker i.o. bezocht door jeugdigen die om een gesprek met de verpleegkundigen vroegen. Dit betrof vooral de niet-gewonde jongeren die in het pand waren geweest en jongeren uit de omgeving van slachtoffers. Vanaf maart 2001 heeft Het Anker contact gehad met jongeren die in het
pand aanwezig waren. Een aantal jongeren heeft een supporter gekregen. Voor de opa's en oma's en de broertjes en zusjes van de getroffenen zijn groepsbijeenkomsten georganiseerd. Veel jongeren uit deze doelgroep hebben onder leiding van een verpleegkundige De Hemel bezocht.

Hulpverleners van het eerste uur
Voor de hulpverleners, die professioneel aanwezig waren bij de brand, is professionele opvang vanuit de eigen instelling geregeld. Dit geldt met name voor het aanwezige ambulancepersoneel en de politie. Aan de politie is informatie verstrekt over 'hoe om te gaan met getraumatiseerde mensen'. Voor het winkelpersoneel van supermarkt Deen heeft Het Anker een informatiebijeenkomst georganiseerd met als thema 'hoe ga je om met fysiek getroffenen'. De informatiebijeenkomsten voor de politie en het supermarktpersoneel zijn in samenwerking met het Nazorgteam en de brandwondenstichting georganiseerd. De brandweerlieden en de EHBO-ers zijn actief benaderd door Het Anker, omdat bij deze organisaties veel met vrijwilligers wordt gewerkt. Bij de brandweer zijn onder leiding van een groepssupporter gesprekken gevoerd. Tevens heeft een sociaal verpleegkundige van Het Anker in de periode januari - maart contact gehad met de mensen die in het cafépand werkzaam waren.

Herdenking
Vanaf oktober hebben medewerkers van het supportproject en de helpdesk in samenwerking met het Club- en buurthuiswerk (CBW) en de Jongeren Advies Groep (JAG) zich gebogen over de organisatie van een activiteitenprogramma met als doel om in de weken rond de jaarwisseling lotgenotencontact te bevorderen. In de nacht van 31 december 2001 - 1 januari 2002 heeft het Anker in samenwerking met het Rode Kruis en het Nazorg-team de opvang tijdens de herdenking verzorgd.

MRSA
Een aantal jongeren die in België en Duitsland in het ziekenhuis hebben gelegen, zijn teruggekomen met de MRSA-bacterie (multiresistente staphylococcus aureus). Hoewel deze bacterie normaal bij heel veel mensen op de huid voorkomt, kan hij bij een beschadigde huid tot problemen leiden. De bacterie kan snel resistent worden voor allerlei antibiotica met alle gevolgen van dien. Het beleid ten opzichte van deze bacterie is erop gericht te voorkomen dat de resistente vorm wordt overgedragen van de ene op de andere patiënt. Ook probeert men in Nederland te voorkomen dat deze bacterie de ziekenhuizen binnenkomt. Het leverde veel problemen op om slachtoffers die in het buitenland in een ziekenhuis hadden gelegen naar een Nederlands ziekenhuis over te brengen. Op 17 april 2001 heeft Heliomare een aparte unit geopend, waar 4 patiënten die met de MRSA-bacterie besmet waren, apart konden liggen. De besmetting met de MRSA-bacterie heeft veel onrust veroorzaakt onder de bevolking en de hulpverlening in Volendam. Het Anker heeft, in samenwerking met een microbioloog, de inspectie gezondheidszorg, de revalidatieartsen en de GGD, het initiatief genomen om voor de
huisartsen, fysiotherapeuten en de thuiszorgmedewerkers een voorlichtingsbijeenkomst te organiseren. Daarnaast is voor het algemene publiek een artikel in de Nivo geplaatst en zijn de betrokkenen schriftelijk geïnformeerd.

Taak
Uitdragen van kennis en informatie naar de Volendamse gemeenschap die verband houdt met de zorg aan getroffenen en direct betrokkenen.

Activiteiten
De Volendamse gemeenschap is hecht. Om zoveel mogelijk inwoners van Volendam te bereiken is vanaf begin januari contact gezocht met de LOVE-tv. De lokale televisie speelt een belangrijke rol bij het informeren van de gemeenschap. Het Anker heeft de uitzendingen van de LOVE-tv gefaciliteerd en heeft onderwerpen voor programma's
aangedragen. LOVE-tv heeft een aantal uitzendingen gemaakt in samenwerking met de Brandwonden Stichting. Daarnaast is op de LOVE-tv regelmatig verslag gedaan van de verschillende activiteiten die hebben plaatsgevonden, waaronder een verslag van de Stille tocht, de presentatie van het rapport van de commissie Alders en een item over longziekten. Verder hebben verschillende slachtoffers hun persoonlijk verhaal gedaan.Tenslotte heeft Het Anker advertentieruimte gehuurd in de Nivo, een lokale krant. In de Nivo wordt iedere week een advertentie geplaatst met informatie over de activiteiten met betrekking tot de nazorg voor de getroffenen.

Taak
Het bevorderen van de coördinatie en afstemming tussen de verschillende zorgaanbieders, ten aanzien van de verschillende hulpverleningsactiviteiten, zowel van professionele instellingen als vrijwillige initiatieven.

Activiteiten
Direct na de cafébrand is een overleg gestart met allerlei hulpverleningsinstellingen en vertegenwoordigers uit de Volendamse gemeenschap. Dit overleg is geformaliseerd in de Adviesraad en de eerste en tweede lijnswerkgroep.In januari 2001 is in opdracht van Het Anker een regiovisie psychosociale zorg ontwikkeld. Deze regiovisie beschrijft de verwachte omvang van de hulpvraag. De regiovisie is leidraad geweest bij het o