Burgerjaarverslag burgemeester Bulte over het jaar 2002 (hoofdstuk 4 t/m 5)
Burgerjaarverslag burgemeester Bulte over het jaar 2002
Inleiding en hoofdstuk 1 t/m 3 en 6 t/m 7 staan in een andere artikel
4. Leefbaarheid
- Reconstructie Jupiterlaan
- Verkeersplan oude kom Edam
- Verkeersplan nieuwe dubbele school Boelenspark
- Korea
- Oorgat
- Stedelijke Vernieuwingsprojecten
- Welzijn
5. Nazorg
- Het Anker en het CRN
4. Leefbaarheid.
Onder leefbaarheid wordt verstaan alles wat betrekking heeft op zaken die burgers direct in hun (leef)omgeving raakt. Te denken valt aan situaties in het verkeer, groenvoorzieningen, herinrichting van straten, inrichting van de gemeente op ruimtelijk ordeningsgebied, maar ook zaken als veilig horecabezoek, bestrijding criminaliteit, terugdringing van bovenmatig alcohol en drugsgebruik of zaken die een bepaalde groep specifiek aangaan zoals voorzieningen voor jongeren of ouderen hebben raakvlakken met leefbaarheid. Van belang is dat zaken in toenemende mate een integrale aanpak krijgen. Het is in dit verslag niet de bedoeling uitputtend aan te geven wat de gemeente op de diverse terreinen aan beleid heeft ontwikkeld.
We beperken ons hier tot een aantal voorbeelden uit het jaar 2002, waarbij diverse groepen van mensen zijn betrokken bij het beleid op het gebied van verkeer, ruimtelijke ordening en welzijn met als oogmerk de leefbaarheid te bevorderen. Enkele voorbeelden:
Reconstructie Jupiterlaan
Na goedkeuring van het ontwerp door het college zijn er drie informatieavonden gehouden waarbij bewoners en belanghebbende hun mening over het ontwerp konden geven en daarbij suggesties naar voren konden brengen. Ook is er een aantal gesprekken geweest met buurtcomités over kleine zaken zoals inrichting van parkeerplaatsen. Als laatste heeft men schriftelijk verzoeken in kunnen dienen voor wijzigingen in het ontwerp.Vervolgens heeft de gemeente alle verzoeken behandeld en de beslissing gemotiveerd doorgegeven aan diegene die het verzoek heeft ingediend.
Verkeersplan oude kom Edam
Vanuit de politiek is een enquête onder de inwoners van de oude kom Edam gehouden waarbij gevraagd werd hoe men over de bestaande verkeerssituatie dacht en wat er verbeterd kon worden. Aan de hand van deze enquête is er een aantal doelstellingen opgesteld en uitgewerkt in het “Verkeersplan Oude kom Edam”. Het conceptplan is vervolgens een tweetal keren besproken met de belangenverenigingen VVV-Edam, vereniging Oud Edam en ondernemersvereniging Edam. Tevens is er een aantal informatieavonden voor de burgers gehouden waarbij men verzoeken in
kon dienen. Ook heeft men schriftelijke verzoeken in kunnen dienen. Voor ingrijpende maatregelen zijn er aparte gesprekken gevoerd met buurtcomités. Alle verzoeken zijn vervolgens meegenomen in het definitieve verkeersplan en een verslag daarvan als bijlage bijgevoegd. Na realisatie zijn er begin 2003 evaluatie gesprekken gevoerd met de belangenverenigingen VVV-Edam, vereniging Oud Edam en ondernemersvereniging Edam. Ook is er een evaluatieavond gehouden waarbij burgers door middel van een persoonlijk gesprek met de bestuurder hun mening over de uitgevoerde maatregelen konden geven.
Verkeersplan nieuwe dubbele school Boelenspark
In verband met de bouw van de nieuwe dubbele school in het Boelenspark is er een verkeersplan
opgesteld. Omdat het hoofdzakelijk over verkeerstromen van kinderen gaat is er advies ingewonnen bij 3Vo, dat gespecialiseerd is in overleg met bewoners over te nemen verkeersmaatregelen. Het concept plan is in samenwerking met de adviseur van 3Vo via diverse hoorzittingen besproken met omwonenden. Ook is er overleg gevoerd met het SKOV en de
twee directeuren van de scholen over de te nemen maatregelen en hun aanvullende wensen.
In het definitieve verkeersplan zijn alle verzoeken en suggesties meegenomen en vervolgens
teruggekoppeld aan de omwonenden en het SKOV.
Korea
Medio 2001 is er een tekening en een plan gemaakt, waarna vervolgens in februari 2002 bewoners zijn uitgenodigd voor een presentatieavond. Aan de hand van een zogenaamde powerpointpresentatie, het gehele plan, tekeningen en foto´s werd uitleg gegeven. Een uitgebreide beschrijving van het plan lag ter inzage. Naast de presentatie werd er inzicht
gegeven in verschillende bestratingmaterialen, meubilair etc. Vervolgens zijn reactieformulieren aan bewoners uitgedeeld. In de periode maart t/m mei zijn de reactieformulieren bij de gemeente ontvangen en daarna verwerkt in het plan en de tekening. In september werd aldus het definitieve plan opgesteld en in A-4 formaat naar bewoners verstuurd. Een grote tekening en het plan zijn in oktober ter inzage gelegd. Tenslotte kon na verwerking van alle gegevens met de werkzaamheden een aanvang worden genomen in december 2002.
Oorgat
De gevolgde procedure voor nieuwbouw en reconstructie van het Oorgat is in november 2001
gestart met een algemene voorlichtingsavond in het Damhotel voor alle belangstellenden voor dit project. Ongeveer 60 personen waren aanwezig, bijna allemaal bewoners van het Oorgat. Er is een presentatie gehouden over de nieuwe inrichting van de weg, de te volgen procedure en het geplande tijdspad. Tijdens de avond zijn de diverse problemen en wensen besproken en waar mogelijk aanpassingen gepleegd in het plan. In april 2002 kwam er een verzoek van het buurtcomité om met de vakwethouder e.e.a. te bespreken. Op 30 mei heeft overleg plaatsgevonden. Aansluitend is de kapvergunning aangevraagd waar een aantal bewoners van het Oorgat bezwaar tegen hebben gemaakt. De bezwaarmakers worden in november 2002 in het gelijk gesteld, waarna vervolgens een aangepast plan is opgesteld. November 2002. Bij de start van de aanleg van het riool zou eerst gedurende een langere periode de weg volledig afgesloten zijn voor auto’s. Na protest van de bewoners is dit teruggebracht tot afsluiten tussen ‘s morgens 9.00 uur en ’s middags 16.00 uur.
Stedelijke Vernieuwingsprojekten
Op 18 december 2002 ontving de gemeente een brief van de provincie met daarin de mededeling dat voor de gemeentelijke aanvraag in het kader van ISV, provinciale subsidie wordt verleend voor het natuurpark Molenbuurt. Het plan beoogt het bestaande natuurpark geschikt te maken voor aanvullende recreatieve voorzieningen zoals speelplekken met speeltoestellen, een trapveldje, een trimroute met trimtoestellen, rondwandelgelegenheid via graspaden, natuurvriendelijke oevers en moerasgebieden, het aanbrengen van een groene grondwal om de veiligheid van kinderen te waarborgen en een drietal voetbruggen ter ontsluiting van het park. Een ander project dat gehonoreerd is, is het verbeteren van de leefbaarheid en het toerisme in Edam, waarbij u moet denken aan het verbeteren van voorzieningen in de haven van Edam, het renoveren van een drietal bruggen, het aanbrengen en vernieuwen van kademuren, het realiseren van een parkeerterrein aan de noordkant van Edam, uitbreiding van de parkeerschijfzones en herinrichting van de Kaasmarkt.
Welzijn
Als voorbeeld op het terrein van welzijn kan de inzet van het traject ouderenbeleid worden genoemd met als uitgangspunten de ontwikkelingen op het terrein van wonen, zorg en welzijn en de samenhang in voorzieningen. In 2001 is een projectgroep seniorenbeleid aan de slag gegaan om de vragen, wensen en zorgen van de ouderen te inventariseren. Er is een zestal panelgesprekken gevoerd met ervaringsdeskundigen en er zijn drie panels samengesteld bestaande uit senioren uit de gemeente. Als vervolg daarop zijn in 2002 een visie en plan
van aanpak opgesteld, hetgeen onder ander heeft geresulteerd in de instelling van een seniorenraad en een stuurgroep om de samenhang in het beleid te bevorderen. Daarnaast is er sprake van een integrale aanpak van het jeugdbeleid. Reeds in oktober 2001 is de gemeente met dit traject gestart. Er is in het jaar 2002 actief gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot participatie door zowel de jeugd, als door ouders en professionals. Er is veel aandacht besteed aan het actief betrekken van de jeugd zelf. Door middel van panelgesprekken zijn ideeën naar voren gebracht die mede richtinggevend geweest zijn voor het te voeren beleid. Het jeugdbeleid staat niet op zichzelf, maar valt samen met zaken als jeugdgezondheidszorg, drugspreventie en buurthuiswerkbeleid om daarmede effectief beleid mogelijk te maken. De nota integraal jeugdbeleid zal in 2003 aan de raad worden aangeboden, waarin voorstellen gedaan zullen worden om de participatie van alle betrokkenen te formaliseren.
5. Nazorg
Ruim twee jaar na de Nieuwjaarsbrand van 2001 zijn de gevolgen van deze ramp nog dagelijks van invloed op het leven van de getroffenen, hun directe omgeving en de hele gemeenschap. Naast de uitvoering van regelingen zoals die zijn voorgesteld door de commissie Financiële afwikkeling ll (CFA ll) waarin vooral geprobeerd is om in de materiële sfeer een tegemoetkoming te bieden, zal het gemeentebestuur voor de grote groep getroffenen op tal van terreinen beleid ontwikkelen. De gemeente beschouwt het als een erezaak om de nazorg voor de getroffenen vorm te geven. In het jaar 2002 is daarom volop gewerkt aan de totstandkoming van afspraken, overeenkomsten en regelingen die tot uitdrukking zullen komen in de nota Nazorg Volendam. De burgemeester die is aangewezen als portefeuillehouder nazorg, heeft in het afgelopen jaar deelgenomen aan de vergaderingen van een aantal specifieke overleggroepen. Dit betrof bijv. de Raad van Toezicht van ’t Anker, het “duw”-overleg met o.a. de zorgverzekeraar, de intervisiegroep en de stuurgroep CFA II. Gemiddeld betrof dit zo’n drie tot vier vergaderingen per maand.
Op 30 januari 2002 ontving de burgemeester premier Wim Kok in het Anker. De premier bracht hier een geheim gehouden werkbezoek, waarbij hij verzocht had om een gesprek te kunnen hebben met een aantal slachtoffers van de cafébrand. In nauwe samenwerking met het Anker is een tiental jongeren gevraagd naar het Anker te komen voor een gesprek met de burgemeester inzake de nazorg. Daar aangekomen werd hen door de burgemeester gemeld dat het gesprek over de nazorg niet slechts met hem zelf zou plaatsvinden, maar dat ook de premier hierbij zou aanschuiven. Het informele gesprek is in een zeer ontspannen sfeer verlopen, waarbij de heer Kok zich oprecht zeer geïnteresseerd heeft getoond in datgene wat de jongeren bezighield.
Het Anker en het CRN
Het Advies- en Informatiecentrum Het Anker was belast met de opzet van de psychosociale nazorg. Tevens fungeerde het als informatiecentrum waar getroffenen en derden terechtkonden met vragen over allerlei zaken, waar men zich als gevolg van de Nieuwjaarsbrand voor gesteld zag. Het Anker is ondergebracht in een aparte stichting waar de gemeente, in de persoon van de burgemeester, in de Raad van Toezicht vertegenwoordigd was. In de praktijk kwam naar voren dat van het Anker niet door alle getroffenen gebruik werd gemaakt. Dit heeft er onder meer toe geleid dat het Anker op advies van de commissie CFA ll omgevormd is tot een centrum voor reïntegratie (CRN) en nazorg voor alle doelgroepen.
Een tweede advies betrof een regeling voor een uitkering ineens voor getroffenen met blijvend lichamelijk en/of psychisch letsel. Tenslotte heeft deze commissie geadviseerd om getroffenen en hun naasten tegemoet te komen in de verschillende soorten kosten, die het gevolg zijn van de ramp, die niet op enigerlei andere wijze worden vergoed. Op 28 juni 2002 besloot de Ministerraad ten behoeve van de uitvoering van de adviezen van de commissie € 30,1 miljoen beschikbaar te stellen. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor de uitgaven uit dit budget en dient hiertoe jaarlijks een verantwoording af te leggen aan de minister. Met de uitvoering van de vastgestelde regeling is de stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand belast. Daarnaast is er een bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de nazorg en een ondersteunende rol van de gemeente bij uitvoering van de vastgestelde regelingen.
Er is daarom behoefte ontstaan aan aanvullend beleid door de gemeente, waar ook de nazorg aan de brandweer, de werkgelegenheid, het gesloten arbeidsconvenant met de IBEV, en de huisvesting van getroffenen een plek in kunnen krijgen. De nota Nazorg, die in 2003 zal worden aangeboden aan de raad, zal een en ander nader uitwerken in aanbevelingen voor de weg die gevolgd moet worden.