Ramp-angst
Ramp-angst
Na de rampen in Enschede en Volendam zinde angst voor het verkeerd inschatten van risico's diep bij veelgemeenten. Zo worden de bestuurders van de gemeente Hengelo in Gelderland (niet te verwarren met Hengelo in Overijssel) flink zenuwachtig van het aldaar gevestigde metaalbedrijf Minteq. Het bedrijf voegt de gevaarlijke stoffen magnesium- en calciumpoeder toe aan metalen. Wanneer er water bij deze poeders komt, ontstaat er het zeer gevaarlijke waterstofgas. Dat is zeer brandbaar en explosief. De huidige vergunning van Minteq uit 1998 staat de opslag toe van 365 ton gevaarlijke stoffen. Het bedrijf -gelegen nabij woningen - sloeg echter nooit meer dan 250 ton op. In juni 2002 vindt er een incident plaats bij afvalverwerker Twence met een vrachtwagenlading stoffen afkomstig van Minteq De afvalverwerker bedekt per abuis vaten met niet uitgewerkt calcium met vochtig zand. Daarop ontstaan explosies en brand door een chemische reactie. `Toen ik dat hoorde gingen bij mij meteen allerlei alarmbellen rinkelen', vertelt burgemeester Alfert van Beeck Calkoen. `Ik ben als burgemeester verantwoordelijk voor de veiligheid. Daarom trof ik direct maatregelen. Ik dreigde met artikel 175 van de gemeentewet, het zogenaamde burgemeestersbevel. Daarmee kan ik eenbedrijf sluiten als het naar mijn oordeel niet voldoet aan veiligheidsmaatregelen.'
Minteq trof sinds het Twence-incident diverse veiligheidsmaatregelen. B en W vinden die echter niet afdoende en komen in juni 2003 met een drastisch ingeperkte vergunning. Het bedrijf mag nog maar tien ton van de gevaarlijke stoffen opslaan en moet meer veiligheidsmaatregelen treffen.Minteq vraagt bij de Raad van State om schorsing van het besluit omtrent de gewijzigde vergunning. Het staalbedrijf gaat akkoord met enige inperking maar pleit voor een maximale opslag van veertig ton en minder veiligheidseisen. De staatsraden oordelen op 6 oktober dat de gemeente te ver is doorgeschoten in het stellen van eisen aan Minteq. De gemeente heeft `niet aannemelijk gemaakt' dat sprake is van een gevaarlijke situatie die de wijziging van de vergunning rechtvaardigt. 'Volgens de staatsraden zijn de voorgeschreven veiligheidsmaatregelen niet noodzakelijk. De Raad van State schorst het B en W besluit.
Van Beeck Calkoen: `Ik snap de Raad van State gewoon niet. Als een burgemeester met zoiets ernstigs voor je staat, geef je hem als rechter toch gewoon gelijk? Het gaat hierom de veiligheid van burgers!' Wat de burgemeester betreft hangt nog steeds het burgemeestersbevel boven het hoofd van Minteq. `Dat zijn zeker geen loze woorden. Indien noodzakelijk zal ik dit middel zeker gebruiken.'
Hanno van Gemund, de advocaat van Minteq: `Het staat de burgemeester vrij om de nodige stappen te ondernemen, maar de gemeente schiet gewoon door in het stellen van eisen. je ziet dat na de rampen in Enschede en Volendam meer gemeenten inspelen op onderbu kgevoelens. Voor de zekerheid worden zeer vergaande maatregelen geëist Dat is in Hengelo ook gebeurd. En dat kan niet' Van Beeck Calkoen geeft toe dat wat hem betreft het metaalbedrijf twaalfjaar geleden geen vergunning had verkregen voor de huidige locatie. `Maar dat is nu niet aan de orde. Ik heb te maken met een verleende vergunning. Wegpesten zou een onrechtmatige overheidsdaad opleveren.'
In de bodemprocedure bepaalt de Raad van State definitief of de gemeente te veel eisen stelt. Tot die tijd voert de burgemeester besprekingen met Minteq met het burgemeestersbevel binnen handbereik.