Brandweer is niet goed in planvorming

Brandweer is niet goed in planvorming
De brandweerkorpsen in de regio Zaanstreek-Waterland voeren hun werk niet volgens het boekje uit. De landelijke plannen en regelgeving hebben de afgelopen jaren zo'n vlucht genomen, dat de brandweren het niet meer bij kunnen benen. Dat is de conclusie van een onderzoek dat TNO Management Consultants eind vorig jaar heeft uitgevoerd. Investeringen zijn onvermijdelijk. Bij audits in september, oktober en november zijn alle brandweerkorpsen in het gebied Zaanstreek-Waterland doorgelicht op basis van landelijke normen voor brandweerorganisaties. Zowel de regionale brandweer als de gemeentelijke korpsen werden op die manier één voor één binnenstebuiten gekeerd door TNO. Nieuw voor de korpsen in dit gebied, de brandweren in de regio'sHaaglanden en Rotterdam-Rijnmond werden al eerder aan zo'n onafhankelijk onderzoek onderworpen. Uit de audits in ZaanstreekWaterland komt naar voren dat de verschillende brandweerorganisaties zich in verschillende stadia van ontwikkeling bevinden, maar dat ze zonder uitzondering achterblijven op het gebied van de landelijke planvorming en regelgeving. Die is de laatste jaren, onder invloed van de rampen in Volendam en Enschede, behoorlijk toegenomen. De korpsen blijken echter niet in staat daaraan te voldoen. Daarvoor zijn verschillende oorzaken. Soms voldoet de huisvesting niet meer aan de gestelde eisen, in andere gevallen ontbreekt het simpelweg aan genoeg menskracht of het juiste materieel om alles volgens het boekje uit te voeren.

Voorproefje
Al die zaken staan of vallen met beleids- en planvorming en vooral in dat opzicht schieten de korpsen tekort. Volgens TNO moet daarin veel worden geïnvesteerd en zal dit bij `de uitvoering zowel regionaal als lokaal tot kostenstijgingen leiden. Een voorproefje daarvan gaf onlangs de Purmerendse brandweercommandant J. Schouten. Volgens het interne rapport 'Gaan als de brandweer' heeft de gemeentelijke brandweer jaarlijks een bedrag van tussen de 1.3 en 1.7 miljoen euro extra nodig, bovenop de bestaande begroting van 2.7 miljoen. Het onderzoek van TNO betekende niet alleen maar slecht nieuws voor de korpsen in Zaanstreek-Waterland. Volgens het kenniscentrum laten de bevindingen een beeld zien van doorgaans gemotiveerde brandweerlieden die hun werk zeer serieus nemen. Vooral op het gebied van preventie, repressie, rampenbestrijding en grootschalig optreden staan de organisaties hun mannetje. De brandweer in Edam-Volendam springt eruit als het gaat om het verlenen van nazorg. Hiervoor wordt extra geld uitgetrokken door de gemeente en dit werpt duidelijk zijn vruchten af. De uitkomsten van de audits moeten uiteindelijk leiden tot een meerjarenvisie 2005-2008. De regionale brandweer wil in de toekomst in ieder geval meer pro-actief optreden. Op het moment dat plannen van de gemeente nog in een vroeg stadium verkeren, moeten dreigende onveilige situaties al onderkend en uit de weg worden geruimd. Daarom is het zaak de onderlinge band tussen brandweer en gemeente verder te versterken. De audits worden in principe over vier jaar herhaald.