Standpunt projectgroep Terugdringen Drugsgebruik

Aan de leden van de projectgroep
Terugdringing drugsgebruik Edam-Volendam
t.a.v. de heer K. Bond
Julianaweg 192 DL
1131 DL  VOLENDAM

Uw brief van 30 maart 2004    KAB/DH/mo   15 april 2004

Standpunt projectgroep  398305

Geachte leden,
Uw bovengenoemde brief, gericht aan de leden van de raad, ontvingen wij in afschrift. Deze brief is uitgedeeld in de commissie Inwonerszaken van 30 maart jl. De commissie heeft terzake geen standpunt ingenomen. Ook de portefeuillehouder onthield zich van een mening, aangezien hij van de inhoud van de brief niet op de hoogte was.

Wij hebben vernomen, dat niet alle leden van de projectgroep de brief voor de uitreiking kenden, hetgeen naar het ons voorkomt ongewenst is. Wij vragen ons verder af of de in de brief als standpunt van de projectgroep geuite visie gedeeld wordt door de organisaties of besturen die door leden vertegenwoordigd worden.

Wij onderschrijven overigens de importantie van de aanpak van de drugsproblematiek. Wij waarderen de rol die de projectgroep bij de totstandkoming van het plan van aanpak en bij het onderzoek van het IVO heeft vervuld.

Ten aanzien van de bestuurlijke verantwoordelijkheid is er sprake van collegiaal bestuur, zodat het college het reguliere punt is, waar de bestuurlijke verantwoordelijkheden worden afgestemd. De burgemeester staat als bestuursorgaan als enige in relatie tot de politie. Deze relatie betreft de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Het onderdeel repressie vormt onderdeel van de rechtshandhaving, welke een verantwoordelijkheid is van het Openbaar Ministerie. In het driehoeksoverleg met de politie en het Openbaar Ministerie oefent de burgemeester hierop (beperkt) invloed uit bij het vaststellen van prioriteiten voor de verschillende taakvelden. Tenminste twee maal per jaar wordt hierover in de commissie Algemene Zaken vergaderd in aanwezigheid van de lokale politieleiding. Tevens wordt in deze commissie het horecaconvenant behandeld.

De burgemeester kan niet als enige portefeuillehouder optreden omdat minstens 80% van de projecten zich bevindt op het gebied van welzijn, jeugdbeleid, volksgezondheid, onderwijs e.d. Het past niet in de positie van de burgemeester, als beschreven in de gemeentewet, om politiek gevoelige portefeuilles te beheren. De wethouders Smit en Tol kunnen om bovengenoemde reden niet als portefeuillehouder voor het totale project worden aangewezen. Wij willen derhalve vasthouden aan ons standpunt zoals verwoord in het raadsvoorstel.

Door behandeling in de commissie Inwonerszaken kunnen bij het grootste gedeelte van de projecten de vorderingen en resultaten regelmatig worden gevolgd. Het college voelt er niet voor om naast de controlefunctie van de raad, die democratisch gelegitimeerd is, nog een soort toezichthoudende stuurgroep in het leven te roepen. Collegeleden leggen verantwoording af aan de raad.

Ons standpunt terzake wordt mede bepaald door de overweging dat  - met alle waardering overigens voor ieders inzet -  de destijds gevormde projectgroep niet kan bogen op voldoende democratische legitimatie om naast de gemeenteraad als een tweede toezichthoudend orgaan op te treden. De projectgroep kan overigens wel een rol als klankbordgroep blijven vervullen.

Resumerend berichten wij u, dat wij uw standpunt niet kunnen onderschrijven en vast houden aan hetgeen is opgenomen in het raadsvoorstel. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan de raadsleden.

Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,
de secretaris,                                 de burgemeester,