Baat bij wonen, welzijn en zorg op maat!

Baat bij wonen, welzijn en zorg op maat!

Inleiding
De gemeente Edam – Volendam heeft in het kader de deelverordening Wonen, Welzijn en Zorg van de provincie Noord – Holland een aanvraag tot subsidie onder de projectnaam "Baat bij wonen, welzijn en zorg op maat!" ingediend. De mogelijkheid om als gemeente deel te nemen aan de pilot WWZ past precies binnen het proces waar Edam - Volendam al een paar jaar in een regisserende rol mee bezig is.

Ook Edam – Volendam, met een inwonersaantal van 28.330 inwoners (oktober 2004) heeft de komende 15 jaar te maken met de toenemende vergrijzing. Dit heeft gevolgen voor de fysieke en sociale infrastructuur in de gemeente. Statistische gegevens geven een indicatie dat onze gemeente in het tijdsbestek 2000 – 2015 te maken krijgt met een toename van 55% 75plussers . (Het landelijke gemiddelde ligt op 21 %). Daarnaast speelt de ontwikkeling dat ouderen zolang mogelijk zelfstandig thuis "moeten" wonen (extramuralisering).
Door de vergrijzing zullen de woningvoorraad, de woonomgeving, de zorg, het welzijnswerk en de voorzieningen afgestemd moeten worden op de behoeften van de ouderen (en in het verlengde daarvan gehandicapten en cliënten uit de Geestelijke Gezondheidszorg). Deze afstemming is al in volle gang.

Om deze ontwikkelingen op een verantwoorde manier op te vangen heeft de gemeente allerlei beleidsmaatregelen genomen in overleg met de betrokkenen. Het startpunt van het college van B & W was om het integraal ouderenbeleid als speerpunt aan te wijzen. In 2002 heeft de gemeenteraad een visie ouderenbeleid vastgesteld waar trajecten in beschreven stonden. Dit heeft geresulteerd in het organiseren van ouderenpanels, de vorming van een Seniorenraad en de Stuurgroep Integraal Ouderenbeleid. Dit vormde een stevige basis voor de Actienota integraal ouderenbeleid (oktober 2004). De actienota is weliswaar gericht op de doelgroep ouderen maar de actiepunten / processen zullen ook hun uitwerking hebben ten behoeve van de andere kwetsbare groepen. Op de deelterreinen wonen, welzijn en zorg zijn, in samenwerking met de betrokkenen, diverse ontwikkelingen / projecten in gang gezet die moeten leiden tot een goed voorzieningenniveau.

Wonen
Op het gebied van wonen worden, binnen afzienbare tijd, diverse kleinschalige maar ook twee grote bouwprojecten gerealiseerd. In Volendam komt een nieuw zorgcomplex waarbij het bestaande verpleeghuis en het verzorgingshuis zullen worden geïntegreerd. Dit complex is niet alleen een woonzorgcentrum maar zal ook als een centraal wijksteunpunt fungeren waar de wijkbewoners terecht kunnen voor de verschillende diensten. Door middel van samenwerking met de andere zorg- en welzijnsorganisaties zullen extra faciliteiten voor de cliënten geboden worden, waaronder bijvoorbeeld buurtvoorzieningen. De woonzorglocatie / wijksteunpunt is omgeven door een aantal wijken waar in Volendam procentueel de meeste 70 plussers wonen.

Op basis van de vergrijzingcijfers is uitgezien naar een tweede nieuwe woonzorglocatie in de
gemeente. Uiteindelijk is gekozen voor de locatie Keetzijde te Edam. De locatie maakt deel uit van het ontwerp bestemmingsplan Zuidpolder-Oost. Bepalend voor de locatie is onder andere de benodigde oppervlakte ( ca. 3 hectare ) geweest, de beschikbaarheid van grond en niet het minst van belang, de ligging ten opzichte van andere woningen c.q wooncomplexen voor ouderen binnen de gemeente (spreiding). Binnen het stedelijk gebied van de gemeente Edam-Volendam zijn er geen andere locaties die voldoen aan de gestelde criteria. Op de gekozen locatie is een complex gepland waarin een totaal-concept voor ouderen en diegenen die zorg behoeven zal kunnen worden aangeboden.

Naast de reguliere zorg, zullen op het terrein binnen het zorgconcept ook koop- en huurwoningen komen voor senioren, die gewoon in staat zijn op zichzelf te wonen, maar op gezette tijden gebruik kunnen maken van de diensten die het centrum kan aanbieden. Ook hier wordt een wijksteunpunt gevestigd. Verder worden er verspreid over de gemeente, binnen relatief korte afstand van de voorzieningen, kleinschalige wooncomplexen gerealiseerd.

Welzijn
Omdat het welzijnswerk een belangrijke preventieve rol kan en moet spelen is een nota "Buurthuiswerk in Edam – Volendam" (2002) geschreven. De gemeente geeft daarin aan hoe zij de rol van de buurthuisorganisaties ziet, daarnaast wijst zij doelgroepen aan waarvoor activiteiten ontwikkeld dienen te worden. Om het beleid te faciliteren is een vrijwilligersorganisatie omgevormd tot een professionele buurthuisorganisatie en verder krijgen de beide buurthuisorganisaties in Edam en Volendam binnenkort nieuwbouw.

Zorg
De gemeente heeft tot nu toe nauwelijks financiële verantwoordelijkheden richting de zorgaanbieders. Als de Wet Maatschappelijke Ondersteuning ingevoerd wordt zal dit gaan veranderen. Om toch een goede afstemming en samenhang te krijgen in het gehele WWZ-beleid, is er overleg geweest met het Zorgkantoor om gezamenlijk de regierol vorm te geven.

De pilot WWZ
De pilot WWZ biedt de gemeente de mogelijkheid, zowel financieel als door middel van provinciale expertise, het beleid verder vorm te geven. We willen de volgende deelprojecten uitvoeren:

Wonen

• Ontwikkelen van twee wijksteunpunten
• Opplussen van woningen in de woonzorgcirkels
• Herinrichten van de woonomgeving in de woonzorgcirkels
• Reserveren en toewijzen van woningen in een woonzorgcirkel (diegene die zorg behoeven)
• Aanvullend woondiensten ontwikkelen (klussendienst en domotica)

Welzijn

• Ontwikkelen van de één-loket-functie
• Samenhang ontwikkelen tussen preventieve huisbezoeken / ouderenadviseurschap met andere vormen van dienstverlening
• Ontwikkelen van een divers welzijnsaanbod
• Ondersteuning van de mantelzorg
• Onderzoek naar aansluiting allochtone ouderen
• Ontwikkelen van een vrijwilligersbeleid
• Totaalplan maaltijdvoorziening
• Communicatie met de bevolking over de WWZ-plannen

Zorg

• Onderzoek naar de vraag van kwetsbare groepen
• Onderzoek naar de toegankelijkheid van de 2e lijnsvoorziening
• Onderzoek dagopvang / dagverzorging
• Ontwikkelen van een geïntegreerd aanbod 24 uurs zorg

Wonen/Welzijn/Zorg

• Onderzoek naar de vraag van de getroffenen nieuwjaarsbrand ten aanzien van WWZ in combinatie met de woonzorgzones.