SKOV niet eens met afrekening rond `Dubbelschool'

SKOV niet eens met afrekening rond `Dubbelschool'
In de vergadering van de Commissie Inwonerszaken, die dinsdagavond 4 januari in het Stadskantoor plaats vond, heeft het bestuur van de Stichting Katholiek Onderwijs Volendam, bij monde van secretaris Kees Schilder (Kos) gebruik gemaakt van het spreekrecht. Hij gaf een reactie op het advies inzake het bezwaarschrift en het raadsvoorstel voorde raadsvergadering van 27 januari a.s. inzake de afrekening van de Nicolaas-Kennedyschool te Volendam. De gemeente wil dat de SKOV een bedrag van plm. € 60.000,-- terugstort. Dit omdat de sloopkosten van de St. Vincentiusschool lager uitkwamen dan de f 300.000,-- die hiervoor begroot waren. De SKOV stelt dat er al rekening gehouden was met een hoger krediet na de aanbesteding voor de nieuw te bouwen school van f 100.000,--. De SKOV wil het bedrag van €60.000,-- niet terugbetalen. Het tekort voor de bouw van de Nicolaas-Kennedyschool was nog hoger geweest, als de sloopkosten niet lager waren uitgevallen.

In het betoog stelde Kees Schilder, namens de SKOV tijdens de vergadering van de Commissie Inwonerszaken o.a. het volgende: "Allereerst wil ik stellen dat het hele gebeuren rond de afrekening van de Nicolaas-Kennedyschool, zowel communicatief, als procedureel, geen schoonheidsprijs verdiend. In deze zin betreurt het bestuur van de SKOV het dan ook dat wij, 10 maanden na het indienen van een bezwaarschrift, hebben moeten constateren dat het raadsvoorstel ter afhandeling van ons bezwaarschrift al geruime tijd geleden aan de raadsleden is gestuurd, terwijl wij het advies van de bezwaarschriftencommissie pas na uitdrukkelijk verzoek onzerzijds, net voor de kerstvakantie, mochten ontvangen. Daarnaast wordt in het advies gesteld dat het verslag van de hoorzitting is bijgevoegd. Wij hebben dat tot op heden niet mogen ontvangen. Dit laatste en de voor scholen op zijn zachts gezegd onhandige timing van toezending van relevante stukken, hebben het voor ons tot op heden niet mogelijk gemaakt, met kennis van alle van belang zijnde stukken, tot een gedegen afweging te komen in deze voor ons en naar ik aanneem ook voor u delicate zaak."

Sloopkosten en de verrekening van meerwerk
"De bezwaarschriftencommissie spreekt in haar advies van 18 november 2004 over: Indien sprake is van vergoeding van de feitelijke sloopkosten. In het raadsbesluit van 21 november 2001 is sprake van verrekening van de werkelijk lager uitgevallen sloopkosten. Toen was dus al bekend dat de feitelijke kosten lager waren uitgevallen en is hiermee al rekening gehouden. Ook was toen dus al duidelijk dat het over de sloop van één school ging. De bezwaarschriftencommissie stelt in haar advies dat het niet aannemelijk is dat de SKOV de afschriften van het raadsbesluit van 21 november 2001 niet heeft ontvangen. De commissie stelt terecht niet met zekerheid te kunnen aangeven dat de betreffende stukken zijn ontvangen. Dit houdt in dat wel aannemelijk is dat er door B & W niet op is gewezen dat er een aanvullend besluit is genomen. Dit zou in een aparte brief aan het bestuur van de SKOV kenbaar moeten zijn gemaakt, wat niet is gebeurd en wat de gemeente niet heeft aangetoond aan de bezwarencommissie.

"Uit de ambtelijk slip van de onderwijs ambtenaar d.d. 22 april 2003 en uit eerdere raadsvoorstellen van B & W, waaronder een voorstel voor de raadsvergadering van 26 juni 2003 blijkt dat toen nog gesproken werd van een normkrediet. Pas later kwam de splitsing met betrekking tot de sloopkosten aan de orde en werd een ander, tekstueel gewijzigd raadsvoorstel, op 27 november 2003 aan de Gemeenteraad voorgelegd en op 23 december 2003 vastgesteld. Het schoolbestuur is evenwel van mening uit te mogen gaan van een consistente overheid en heeft dan ook gehandeld uitgaande van het schrijven van B & W d.d. 01 augustus 2001. Tijdens de zitting van de bezwaarschriftencommissie is tevens vastgesteld dat er géén grond was voor de gemeente voor terugvordering. Wellicht daarom is door B & W in het voorstel aan de Raad voor de vergadering van 27 januari 2005 dit keer gekozen voor de term "onverschuldigde betaling". Dit is wel aardig gevonden maar er is sprake van onverschuldigde betaling, omdat de lagere sloopkosten al verrekend zijn.

"Herstel straatwerk"
Voor het afvoeren van de materialen, van de gesloopte oude school is gebruik gemaakt van de Edammerweg, waarop speciale aan elkaar gelaste stalen rijplaten zijn gelegd om beschadiging te voorkomen. Na afloop is de weg geïnspecteerd en zijn géén beschadigingen aangetroffen. Daar B & W ondanks zojuist genoemde argumenten bleven en blijven volharden in hun standpunt dat de SKOV voor de te maken kosten zou moeten opdraaien is vervolgens op aanraden van de bezwaarschriftencommissie een extra krediet aangevraagd voor de aanleg van de door de gemeente gewenste parkeervakken. Dit opdat daarop door het gemeentebestuur een besluit zou kunnen worden genomen, waarna het schoolbestuur in de gelegenheid zou zijn gesteld zijn rechten desgewenst elders te halen, dit besluit is, zo het al genomen is, overigens tot op de dag van vandaag nog niet aan de SKOV kenbaar gemaakt.

Samenvattend komt het erop neer dat B & W, expliciet, middels ambtelijke slips en raadsbesluiten in ieder geval tot en met juni 2003 eenduidig en consistent waren in hun bewoordingen en communicatie richting Gemeenteraad en SKOV en dat zij daar met ingang van het raadsbesluit van 27 november 2003 plotsklaps van zijn gaan afwijken. Vanuit de SKOV hebben wij meerdere malen bij de wethouder aangedrongen op overleg om te komen tot een voor allen aanvaardbare oplossing. De gang naar de rechtbank zal voor één van de partijen uiteindelijk slechts een Pyrrusoverwinning opleveren, maar het werkelijke gevolg zal zonder twijfel een verslechtering en verscherping van de verhoudingen zijn. Tot heden weigert de wethouder echter elke oplossingsgerichte vorm van communica„ tie aangaande dit onderwerp.

Helder is dat in alle communicatie tot en met juni 2003 sprake was van een normkrediet en derhalve van een finale afrekening na afloop van alle werkzaamheden. Duidelijk is ook dat het college van B & W, desondanks wenst vast te houden aan een afsplitsing van de sloopkosten, die al verrekend zijn. In een poging tot een oplossing in der minne te komen heeft de SKOV in een eerder stadium al eens aangegeven zich te kunnen vinden in een hercalculatie van zowel de sloopkosten alsmede alle overige kosten en de afrekening vervolgens opnieuw vast te stellen, waarbij een eigen bijdrage van de SKOV niet onbespreekbaar was. Hoewel hierover op ambtelijk niveau overeenstemming was bereikt, wilde de wethouder daar achteraf niet mee instemmen.

De SKOV spreekt bij deze andermaal de bereidheid uit om alsnog langs deze weg tot overeenstemming met uw gemeentebestuur te komen.