Overheden negeren regels

Overheden negeren regels
Overheden overtreden op grote schaal de eigen regels. Provincies gebruiken vervuilde grond bij bouwprojecten en lozen illegaal afval, en wethouders verlenen persoonlijk bouwvergunningen.

Dit staat in een donderdag gepubliceerd rapport van de stuurgroep 'Handhaven op niveau'. De vuurwerkramp in Enschede en de nieuwjaarsbrand in Volendam geven volgens de voorzitter van de commissie, Welschen, aan hoe belangrijk het is dat regels worden nageleefd. Dit gebeurt echter onvoldoende. Welschen noemt het overtreden van de eigen voorschriften schadelijk voor de geloofwaardigheid van overheden. 'Een overheid die naleving wil bevorderen, zal zich om te beginnen zelf aan de regels moeten houden.' Met name normen op het terrein van natuur en milieu, verkeer en arbeidsomstandigheden worden geregeld aan de laars gelapt.

Het rapport geeft hiervan veel voorbeelden. Provincies blijken wegen te hebben aangelegd op vervuilde grond. Ook loosden zij illegaal afval. Tijdens de MKZ-crisis is vervuild diermeel niet vernietigd, terwijl dat vanwege de veiligheid wel moest gebeuren. Gemeenten gaven bouwvergunningen af voor projecten in de buurt van lpg-installaties. Soms verleende een verantwoordelijk wethouder zelf vergunningen. Ook worden enkele gevallen genoemd van vriendjespolitiek.

Volgens het rapport realiseren bestuurders en ambtenaren zich niet altijd dat ook zij zich aan de regels moeten houden. Er is niemand die hen daarop aanspreekt. Inspecties controleren vooral bedrijven en particulieren. Als overheden overtredingen begaan, worden zij niet of nauwelijks bestraft. Dit geldt met name voor de ministeries in Den Haag.

De commissie, die is ingesteld door de overheid, wil meer aandacht voor regelnaleving en betere procedures. Bovendien moeten overtredingen vaker in de publiciteit worden gebracht. Door deze openbaar te maken, hoopt de commissie dat het gedrag zal verbeteren.
Minister Donner (Justitie) en minister Remkes (Binnenlandse Zaken) hebben nog niet gereageerd op het rapport. Een woordvoerder zegt dat 'de noodzaak tot handelen wel evident is'. Van bestuurders wordt verwacht dat zij 'hun voordeel zullen doen' met het rapport.