Theo Nouwen nam destijds zwaarste portefeuille over

Geplaatst op 7 juli 2005 om 02:00 uurBron: NIVO

Theo Nouwen nam destijds zwaarste portefeuille over
Theo Nouwen heeft er, toen hij aan het eind van zijn onderwijsloopbaan van de ene op de andere dag deze zwaarste wethouderportefeuille moest overnemen, nog meer dan vier jaar zijn beste krachten aan gegeven, ondanks enorm veel tegenwind en bezwaren. Het `vak' van wethouder R.O. valt met niet één beroep te vergelijken en al helemaal niet in een bouwerige gemeente als EdamVolendam. Vooral in Volendam waar de ene na de andere verbouwing het licht ziet, kun je als wethouder R.O. het niet iedereen naar z'n zin maken. Toch heeft Theo Nouwen in zijn periode als wethouder het hem toebedeelde werk handen en voeten gegeven.

De hoeveelheid werk die aan de portefeuille Ruimtelijke Ordening vastzit laat zich het best afmeten aan het aantal plannen dat gerealiseerd is, in uitvoering is of in bewerking. Ieder plan betekent even zovele vergaderingen met de provincie, de regiogemeenten in Waterland, het ROA (het Regionaal Orgaan Amsterdam), enz. Verder besprekingen met ambtenaren, overleggen met ontwikkelaars, werkgroepen, besturen van allerlei instellingen, enz., enz. En natuurlijk het nodige lees- en schrijfwerk. Plus daar tussendoor nog de spreekuren met individuele burgers over tuinmuren, aanbouwen, dakkapellen enz. Plus vergaderingen van B&W, raadscommissies en de gemeenteraad.

Tijdrovende wettelijke procedures en burgerlijk ongeduld
Die vormen het grootste knelpunt. Nederland wordt niet voor niets wel `procedureland' genoemd. Het lijkt wel of we het ons zelf met de uitleg van de wetten en regels nog veel moeilijker willen maken dan alle andere Europese landen. En tegelijk wachten de burgers op woningen, scholen, bedrijventerreinen, watergemalen voor droge voeten enz. Dat geeft spanning tussen het voeren van een zorgvuldige procedure en het begrijpelijke ongeduld van bijvoorbeeld woningzoekenden.

Edam-Volendam enige gemeente uit het Streekplan voor Waterland met kant-enklaar bestemmingsplan!
Het wordt wel eens gauw vergeten, maar dankzij de in februari 2003 door Provinciale Staten aangenomen verandering in het Streekplan is onze gemeente als eerste in de regio Waterland aan bad geko-. men. In nauwe samenwerking met wethouder Theo Nouwen wist Statenlid Jaap Bond (CDA) met steun van de VVD de Zuidpolder-oost te promoveren van zoeklocatie tot uitleglocatie. Dat betekent dat er meteen plannen voor gemaakt mochten worden. Ook die plannen vergen natuurlijk weer veel wettelijk aangegeven tijd en er moeten vele hindernissen (bezwaren o.a.) genomen worden. Maar vast staat dat onze gemeente als enige in de regio zo ver gevorderd is, dat na verkregen goedkeuring van de provincie, hopelijk in het najaar met (versneld) opspuiten begonnen kan worden.

Plannen die al gereed zijn, in aanbouw zijn of op de drempel van starten staan

De Zuidpolder-oost (Dijkwijk), 1050 woningen en 150 extra Zorgeenheden. Als de provincie het bestemmingsplan eerdaags goedkeurt kan met opspuiten volgens de versnelde methode begonnen worden.
De Dubbelschool in het Park is gereed gekomen.
Behandelcentrum/polikliniek Waterland-oost eveneens.
27 woningen aan het Oorgat, gereed.
5 woningen aan het Oorgat, 3 worden nu gebouwd.
Twee uitbreidingen van het Don Bosco College, gereed.
Uitbreiding van het Atlascollege, gereed.
Negende school in de Dijkwijk, vooruitlopend op het grote plan met een aparte vrijstellingsprocedure van de provincie geregeld en gereed.
Pand cafetaria Roma met woningen.
Gemaal in de Zuidpolder, ook een aparte procedure en sinds kort gereed.
Flatjes Roerstraat, bijna klaar.
60 Flats In de Meer, bouw is gestart.
10 Seniorenbungalows In de Meer, starten nu snel.
Historische scheepswerf Slobbeland, bouwvergunning is aangevraagd.
Grondwerk Pietermanproject is gestart. Verontreiniging wordt opnieuw onderzocht.
Bestemmingsplan Het Zand gemoderniseerd: Vrijwel alle nieuwbouw na het Munnikenveld en voor de Blokgouw 7 en 8 nu in één samenhangend plan zonder onlogische verschillen qua bebouwingsmogelijkheden e.d. Is van kracht.
Hetzelfde voor Edam-zuid (Molenbuurt, Singelwijk, Westerbuitens) vrijwel klaar voor procedure, die eerdaags van start kan gaan.
Flatjes Kathammerstraat, gereed.
Tientallen kleine bedrijfunits in Edam op de geruilde grond van het Gouden Slot op het Slobbeland, waardoor dat knelpunt ook is opgelost.
Provinciale subsidie van € 640.000,-verkregen voor het project Wonen-Welzijn-Zorg op maat. De uitvoering daarvan kan in het najaar starten.
Uitbreiding laboratorium Hoogheemraadschap aan de Poschlaan is in uitvoering. Levert hoogwaardige werkgelegenheid voor de lange termijn.
Experimenteel huis van piepschuim van dhr. Albert Veerman (Reus) en zijn compagnons op de tijdelijke locatie Pieterman.
Nieuwbouw Garage Molenaar, wat opgeschoven op deze krappe locatie, waardoor toch wat meer zicht en ruimte voor het wegverkeer.
Nieuwbouw (historische) rokerij SmitBokkum.
Vijf verspreide woningen in de Hein Tuypstraat, op het Doolhof en aan het Zuideinde.
Uitbreiding en renovatie van de Stient, met woningen erboven. Lukte na jarenlange impasse en is gereed.

In meer of minder gevorderde staat van voorbereiding zijn de volgende plannen:

Nicolaashof/Gouwzee, nieuwbouw en verbouw (plan moet nog beginnen).
Vrijkomende Kennedy-locatie, na vertrek van de Odion-cliënten, bestemd voor de WBV.
Siriusplein: WBV samen met Prinsenstichting, 5 juli was de eerste presentatie in de AMVO.
Lange Weeren; de provincie maakte gisteren bekend dat wij daar in deze streekplanperiode in principe nog 740 huizen krijgen, samen met de Dijkwijk
dus een groot deel van de 3000 uitlegwoningen in de regio (1050 + 740 = 1790 plus de 150 Woonzorgeenheden aan de Keetzijde). Dat gebied van de Lange Weeren vraagt dan om verdere uitwerking.
Noorderstraat Edam van de Wooncompagnie, begin van de procedure.
Plannetje tegenover Mariakerk op PWZlocatie, in procedure.
Plannetje Oude Draaipad locatie Piqué, begin van de procedure.
Plan Tunnel/Viaduct, procedure is hervat.
8 ha Industrie Oosthuizerweg. Bestemmingsplan is in de maak.
FC-plan. Nog steeds in bewerking. Mogelijk woningbouw achter de Pé Mührentribune en op terrein van Mavo/ Tase.
Oude Seinpaal-locatie en omgeving bieden ruimte voor woningbouw, nieuwe Seinpaal op evenemententerrein in de Dijkwijk.
Pius X, behoeft geen toelichting. Voordelen van nieuwbouw elders blijven hetzelfde: Oude locatie nog steeds de krapste voor nieuwbouw, CBW kan zonder extra kosten doorgaan tijdens de nieuwbouw, oude locatie kan geld opleveren en voor het centrum bestaan andere ideeën. Werkgroep is bezig aan combinatie-plan met Cultureel Centrum.
Nieuwbouw SWE-Edam. Aanpassing plan is in voorbereiding bij collega-wethouder van Welzijn.
Twee appartementjes Ansjovisstraat in voorbereiding.
Plan voor woningbouw op de Coornhertlocatie vordert goed.
Plan voor woningbouw op de ruimte achter de Nicolaaskerk Edam wacht op verhuizing van de speelzaal Hummelhoek.
Woningbouwplan aan het Noordeinde op het vrijgekomen deel van de Drankencentrale Waterland en aangrenzende locaties. Wel in de raadscommissie gepresenteerd maar nog niet in procedure.
En natuurlijk: de verdere uitwerking van de Dijkwijk.

De nieuwe wethouder zal er een flinke klus aan krijgen. Maar hij gaat er met frisse moed tegenaan. Een flinke lijst met één constante factor die bijna overal een tijdrovende en energieverslindende rol speelde: Bezwaren. Want, zoals de scheidende wethouder Nouwen vaak opmerkte, "we willen allemaal hier wonen, werken, recreëren en (zo laat mogelijk natuurlijk) ook nog begraven worden. Maar tegelijk geldt overal het NIVEA-principe, oftewel `Niet In mijn Voor-En Achtertuin'. En dat is moeilijk te verenigen voor een gemeentebestuur. Wethouder Nouwen had natuurlijk zelf nog graag de andere plannen willen oogsten maar dan had hij nog opnieuw meer dan vier, jaar door moeten gaan en dat zat er gezien zijn leeftijd en gezondheidsgeschiedenis echt niet in.