Uitwerkingsplan Waterlands Wonen: Lange Weeren voorlopig 740 woningen tot 2020
Uitwerkingsplan Waterlands Wonen: Lange Weeren voorlopig 740 woningen tot 2020
Aan de leden van de gemeenteraad
en de leden van de raadscommissie VROM
betreft: ontwerp streekplanuitwerking “Waterlands Wonen”
Geachte leden van de gemeenteraad en leden van de raadscommissie VROM,
Hierbij delen wij u mede dat Gedeputeerde Staten besloten hebben het ontwerp-uitwerkingsplan Waterlands Wonen in procedure te brengen. Dit ontwerp-uitwerkingsplan betreft de nadere uitwerking voor de regio Waterland van het Streekplan Noord-Holland Zuid en ligt vanaf dinsdag 5 juli tot en met 15 augustus 2005 ter inzage op de sector Grondgebied van de gemeente Edam-Volendam, Mgr. C. Veermanlaan 1f te Volendam. De vaststelling van het uitwerkingsplan door Gedeputeerde Staten is voorzien in november 2005.
Voor de woningbouwopgave in de regio Waterland tot 2020 is het Streekplan Noord-Holland Zuid dat in februari 2003 is vastgesteld, thans verder uitgewerkt. Zoals u weet gaat het hier om de bouw van 6000 woningen in de regio Waterland tot 2020. De provincie heeft met de vaststelling van dit uitwerkingsplan er voor gekozen de regio Waterland die jarenlang ‘op slot heeft gezeten’ en waardoor er aan de lokale woningbehoefte in sommige gemeenten niets kon worden gedaan, een nieuwe kans te bieden door te kiezen voor de strategie “behoud door ontwikkeling” . Gedeputeerde Staten hebben bij de opstelling van dit uitwerkingsplan nauw samengewerkt met de acht gemeenten in het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland (ISW) en de gemeente Oostzaan.
De verdeling van de 6000 woningen gebeurt op verschillende manieren. Door te intensiveren, te combineren en te transformeren (ICT) kan in bestaand stedelijk gebied al een deel van de woningen worden gerealiseerd. In principe geldt als uitgangspunt dat 3000 woningen op ICT-locaties worden gerealiseerd en 3000 woningen op uitleglocaties. Daarbinnen is de Zuidpolder (gemeente Edam-Volendam) reeds aangewezen als uitleglocatie voor de bouw van ongeveer 1050 woningen.
Het overige deel van de woningen wordt gebouwd op locaties buiten de rode contouren, verspreid over de regio. Mits er rekening gehouden wordt met de belangrijke waarden in het gebied volgens de strategie ‘Behoud door ontwikkeling’. In algemene zin stelt de provincie voor de regio dat het behoud van de identiteit van een gebied belangrijk is, maar dat het niet zo verstikkend mag zijn dat het ten koste gaat van de leefbaarheid en ontwikkeling. Volgens het college van Gedeputeerde Staten biedt nieuwe woningbouw mogelijkheden om de identiteit van een gebied juist te versterken, mits er rekening wordt gehouden met de grote landschappelijke, ecologische en cultuurhistorische waarden.
Binnen het kader van deze uitwerking en het daaraan gekoppelde woningbouwprogramma is voor onze gemeente in de Lange Weeren binnen de streekplanperiode tot 2020 een woningbouwaantal van 740 woningen genoemd. Als voorwaarde geldt wel dat bij de ontwikkeling van alle nieuwbouwlocaties buiten de rode streekplancontour een beeldkwaliteitsplan moet worden opgesteld, teneinde vanuit de identiteit van een gemeente of samenhangend gebied de belangrijke cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten te behouden en te versterken. Voor de Lange Weeren geldt derhalve een goede landschappelijke inpassing als een belangrijke voorwaarde.
Voorts is op uitdrukkelijk verzoek van onze gemeente een “nadere beschouwing van de ISW-gemeenten” bij de Integrale Toets (een zogenaamde “vrijwillige MER” die als onderliggende bouwsteen fungeert voor de uitwerking van het streekplan) gevoegd, waarbij de uitgangspunten die zijn gehanteerd bij de Integrale Toets nader zijn genuanceerd.
Ook heeft in het kader van de uitwerking van het Streekplan de gemeente uitdrukkelijk te kennen gegeven dat de Lange Weeren na de termijn van het overeengekomen programma (dus na 2020) planologisch en met inachtneming van een goede landschappelijke inpassing meer mogelijkheden biedt dan het gestelde aantal van 740. Planologisch biedt het plangebied o.i. ruimte aan 1000 tot 1200 woningen.
Niettemin heeft ons college aan de provincie te kennen gegeven te kunnen instemmen met het voor onze gemeente beschikbaar gestelde aantal woningen van 740 tot het jaar 2020. Samen met de Zuidpolder-oost betekent dit dus 1790 woningen op een totaal van 3000, exclusief de capaciteit van het geplande Woonzorgcomplex. Dit behaalde resultaat is in de besloten vergadering van de raadscommissie VROM aan de orde is geweest. De commissie heeft hier mee ingestemd. De behandeling in een besloten commissievergadering is overigens op instignatie en uitdrukkelijk verzoek van de provincie geschied. Dit heeft dus gegolden voor alle betrokken ISW-gemeenten.
Tenslotte wijzen wij u er nog op dat de provincie de droogmakerij de Purmer vanuit de cultuurhistorie een uitzonderlijke positie in de regio heeft toegekend. Na definitieve vaststelling van het uitwerkingsplan Waterlands Wonen zal bebouwing in de Purmer in relatie tot het plan Purmermeer planologisch niet onmogelijk gemaakt worden, hetgeen overigens niet automatisch betekent dat bouwen in de Purmer aan de hand van dit plan zal geschieden. Alle ISW-gemeenten staan namelijk zeer kritisch ten opzichte van dit megaplan. Aangezien de Purmer binnen meerdere gemeenten ligt, is door alle betrokken gemeenten gekozen voor een integrale benadering van de Purmer na 2020.
Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Edam-Volendam.