Donner maakt vervolging ambtenaren mogelijk

Donner maakt vervolging ambtenaren mogelijk
Minister Donner (Justitie) wil het mogelijk maken om ambtenaren die als opdrachtgever of leidinggevende betrokken zijn geweest bij verboden handelingen van een overheidsorgaan, te vervolgen. Dat staat in een conceptwetsvoorstel dat Donner donderdag heeft bekendgemaakt. In het concept staat ook dat wethouders en provinciebestuurders strafrechtelijk moeten kunnen worden vervolgd. De Staat geniet al jaren strafrechtelijke immuniteit op basis van arresten van de Hoge Raad (Pikmeerarrest).

Tot frustratie van slachtoffers van de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam, was dat tot nu toe niet mogelijk. De Hoge Raad bepaalde jaren geleden dat overheden niet vervolgd kunnen worden en lagere overheden alleen in bepaalde gevallen. Als gevolg daarvan kunnen de ambtenaren die voor deze overheden werken, ook niet voor de strafrechter worden gesleept.

Verontreinigde baggerspecie
Het betrof hier het zogeheten Pikmeerarrest. De kwestie rond het Pikmeer speelde in de jaren negentig. De Friese gemeente Boarnsterhim liet toen verontreinigde baggerspecie in het meer storten. De Hoge Raad bepaalde in deze zaak dat lagere overheden niet vervolgd kunnen worden als ze zich strafbaar gedragen bij de uitvoering van hun exclusieve overheidstaak. Deze strafrechtelijke immuniteit van overheden trok de Hoge Raad door naar ambtenaren die aan dit gedrag leiding hadden gegeven of daartoe opdracht hadden verstrekt.

Minister Donner brengt daar nu verandering in. Hij wil in navolging van een advies van de commissie-Roelvink uit 2002 over de individuele ambtenaar wel kunnen vervolgen, zonder de immuniteit van de overheid te veranderen. Dat dit kan, wordt onderbouwd door een uitspraak van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens van vorig jaar over een Turkse kwestie. Hij heeft het concept van zijn plan rondgestuurd voor advies.