Ondernemingsraad Edam-Volendam spreekt in brief zorgen uit over begroting 2006
Ondernemingsraad Edam-Volendam spreekt in brief zorgen uit over begroting 2006
OR: Gemeente leeft op te grote voet
De Ondernemingsraad van de gemeente Edam-Volendam heeft alarmerende woorden opgenomen in een brief - in het bezit gekomen van deze krant - aan het gemeentebestuur, met betrekking tot de door B & W gepresenteerde begroting voor 2006. „ In een brief van 13 mei 2005 hebben we al onze zorg uitgesproken over de ontwikkeling van de gemeentelijke financiën. Met het verschijnen van de begroting is deze zorg helaas niet weggenomen." Verder: „Het heeft er helaas alle schijn van dat de gemeente op te grote voet leeft." De OR heeft B & W gevraagd de brief te agenderen voor de openbare commissievergadering van 18 oktober, maar dat is niet gebeurd.
De Ondernemingsraad, bestaande uit op het stadskantoor werkzame ambtenaren, vindt dat „hoewel de gemeente nog steeds beschikt over voldoende reserves, moet worden vastgesteld dat dit financiële beleid niet kan voortduren. Feitelijk leiden de opmerkingen over de stand van de reserves en het weerstandvermogen de aandacht af van de onontkoombare conclusie dat de gemeente al enige jaren inteert op de reserves."
“Vanaf 2000 tot 2006 groeien de geldleningen van ruim 28 miljoen naar 41 miljoen euro. De reserves nemen over deze periode globaal af met ruim 1,5 miljoen per jaar. De gemeente is in achterliggende periode niet in staat geweest in een periode van stedelijk beheer, dat wil zeggen als er geen uitlegwijk wordt gebouwd, tot een sluitende begroting te komen." Verder merkt de OR op dat het gebied Zuidpolder-Oost het laatste gebied is waaruit de gemeente een positief saldo uit grondexploitatie zou kunnen verwachten en omdat dat die exploitatie nog niet positief afgesloten kan worden, is dit een zeer precaire uitgangspositie voor de gemeente."
“De voorgaande constatering vraagt om herbezinning naar de toekomst op het gemeentelijk uitgavenniveau. Het ontbreekt aan een analyse van het financieel beleid en een schets van het toekomstperspectief. De maatregelen om de begroting sluitend te krijgen bestaan vooral uit het aanwenden of niet voeden van reserves en het uitstellen van prioriteiten. Deze maatregelen bieden op de korte termijn inderdaad soelaas, maar kunnen op de middellange en lange termijn niet worden volgehouden. Het vraagt om politiek-bestuurlijke durf van het gemeentebestuur om daarin heldere en wellicht (noodzakelijkerwijs) harde keuzes te maken, voordat de wal het schip keert."
De OR merkt op dat „het stuk doet voorkomen of de rekenkamerfunctie binnen de gemeente al is ingevuld, maar op welke wijze en wat de financiële consequenties daarvan zijn, wordt niet duidelijk gemaakt." Over burgerparticipatie en communicatie: „Ook hiervan wordt niet aangegeven welke ruimte er in de formatie zal worden gecreëerd om invulling te geven aan dit beleidsvoornemen. De lijnafdelingen hebben hun handen vol en ruimte voor de extra werkzaamheden die dit met zich zou meebrengen, is er niet."
Tot slot: „De nadelige effecten van het snijden in de eigen organisatie wegen naar het oordeel van de OR zwaarder dan de bezuinigingen die, daaruit te halen zijn. Daarbij wil de OR aantekenen dat het formaliseren van een organisatieaanpassing via begroting, terwijl zelfs nog geen start is gemaakt met het formele traject van inspraak en medezeggenschap volgens de WOR op zijn minst als hoogst ongepast kan worden betiteld. Wij hopen erop dat het hier een 'slip of the pen' betreft die door u zal worden recht gezet."
Het College van B & W wil niet reageren op de brief. Woordvoerder Cor Kwakman: „Er is overleg geweest, ook met de voorzitter van de OR en we wensen niet via de media met elkaar te communiceren. Dat wenst de OR ook niet. De zorg die de OR heeft uitgesproken willen we in een éé op-één-gesprek met de OR te weerleggen of weg te nemen."