Algemene Beschouwingen 2006

Algemene Beschouwingen Groen Links 2006

Voorzitter,

Dit is de laatste begroting van het huidige college voor de verkiezingen in maart 2006. Dit college haalt volgens GroenLinks de eindstreep wel, al hebben twee wethouders alvast plaatsgemaakt. Als wij goed zijn geïnformeerd zullen ook de wethouders Financiën en Milieu/Openbare Werken opstappen. We houden een slag om de arm, want je weet maar nooit. Het pluche schijnt over het algemeen toch goed te zitten.

Ook de raad veranderde van samenstelling, we kregen er een “groep Bond” bij, hetgeen het draagvlak voor de coalitie veranderde van 12-9 naar 11-10. Met name de PvdA zag met lede ogen een raadszetel verdwijnen naar het andere einde van het politieke spectrum.
De college partijen bleven elkaar trouw. Af en toe sputterden VVD en PvdA wat tegen als het CDA een motie indiende waar zij niets van wisten. Maar het CDA zit op rozen, want krijgen zij hun zin niet met college partijen dan kunnen zij altijd nog met VD 80 en RDZ een meerderheid verwerven. Linksom of rechtsom krijgen zij hun meerderheid en dat is een sterke positie.

De begroting 2006 is sluitend gemaakt door veel reserves aan te spreken. De lasten hoeven niet te worden verhoogd. De lasten komen zelfs lager uit door het wegvallen van een deel van de OZB belasting. Daar heeft het college geen beslissing voor hoeven te nemen, dat kwam van de landelijke overheid. Met de verkiezingen in het vooruitzicht kwam dat goed uit.

Dat de reserves hoog waren kwam nu goed uit. Het CDA is één van de makers van al die reserves. Voor GroenLinks was het voortdurend sparen lang niet altijd vanzelfsprekend. In die zin zijn wij niet ontevreden met het aanspreken van de reserves. Dat dat nu juist in het verkiezingsjaar gebeurt, om de kiezer te behagen, is natuurlijk een beetje doorzichtig. Het college zegt er echter niet bij dat volgend jaar, na de verkiezingen, de belastingen waarschijnlijk alsnog moeten worden verhoogd. Je kunt immers niet blijven putten uit de reserves.

GroenLinks zal niet uitputtend ingaan op alle plannen in de begroting. Het prioriteiten­programma is immers een verlanglijstje van de collegepartijen. De prioriteiten worden met gemak doorgeschoven naar volgende jaren. Dus van prioriteit is volgens ons geen sprake.

GroenLinks is niet geheel ontevreden met de aangeboden programmabegroting. Toch is het bepaald niet “onze” begroting. Onze kritiek is hieronder per programma weergegeven.

Programma 1 Bestuur
Het openbaar bestuur moet bezig zijn om de burgers zo goed mogelijk van dienst te zijn, open en transparant te besturen en onze gemeente zo aangenaam mogelijk te maken om er te leven.
Aangenaam is onze gemeente nog steeds, vindt GroenLinks, maar aan de dienstverlening mankeert nog wel eens wat, en er is absoluut nog geen sprake van open en transparant bestuur. De burger kan en moet meer bij dat bestuur worden betrokken.

In de programmabegroting wordt hiervoor geen geld uitgetrokken. Volgens GroenLinks is het een “must” om burgers zo vroeg mogelijk bij wat voor plannen dan ook te betrekken. Niet zozeer om daarmee alle bezwaren te voorkomen, maar wel om enige flexibiliteit te hebben, meer duidelijkheid te geven, frustratie te vermijden, en zodoende ook meer draagvlak en vertrouwen te creëren. We kunnen allerlei communicatieplannen ontwikkelen voor de hele organisatie of per afdeling, de kern is dat je wel het nut moet inzien van een goede communicatie, kortom: je moet wel wíllen communiceren, anders wordt het niets.


Programma 4 Verkeer en Vervoer

Dit programma heeft weinig ambitie. GroenLinks is écht voor het stimuleren van het fietsgebruik. Daarom willen wij, in tegenstelling tot het college, het aanleggen van goede fietsverbindingen niet verschuiven naar 2008 maar reeds in 2006 beginnen met het aanleggen van een goede fietsverbinding tussen de Christiaan van Abcoudestraat en de rotonde bij de Heideweg. Dagelijks gaan er veel fietsers langs en er kan in 2006 al overleg zijn met de bewoners waar het fietspad langs gaat.
Ook vinden wij dat er fietsrekken geplaatst moeten worden bij álle bushalten.
Wij zijn tegen het openstellen van de verbinding tussen de Hendrick Dirckszstraat en de Pieter Claesstraat. Dat komt de veiligheid bij de Botter niet ten goede en ook de veiligheid van spelende kinderen komt in gevaar.


Programma 5 Economische structuur en toerisme

Voor GroenLinks is de noodzaak van versterking van de waterkerende functie aan het Noordeinde niet aangetoond. De instabiliteit moet juist aan de landzijde aangepakt worden. Versterking van de waterkerende functie door aanleg van een vooroever in combinatie met een weg onderlangs is dus “wishful thinking” oftewel een illusie.

Met betrekking tot het Integraal Ontwikkelingsplan moet er naar onze mening absoluut meer gedaan worden aan “meten is weten” voordat allerlei plannen afzonderlijk in uitvoering worden genomen. De hele onderliggende visie van dit plan berust op niet geverifieerde veronderstellingen, en daarmee op drijfzand.

Over de VVV’s zijn we in deze gemeente nog niet uitgepraat. Bij het beoordelen van toekomstig beleid en ontwikkelingen op dit punt hanteert GroenLinks de volgende uitgangspunten:
- Samenhang tussen de toeristische ontwikkeling en de bevordering daarvan in beide kommen heeft meerwaarde en is een vereiste voor de toekomst;
- De bezoeker van beide kommen van deze gemeente verdient een goede service;
- Primaire doelstelling van de VVV: informatie en service aan de bezoeker/toerist.
Programma 6 Onderwijs

Volgens de programmabegroting wordt gewerkt aan de uitwerking van de aanbevelingen uit de onderwijsnotitie. Het verbaast ons dat er nog niets met die aanbevelingen is gebeurd. Geen enkel voorstel heeft de commissie bereikt. Wij hopen dat er werk van gemaakt wordt anders hebben de aanbevelingen weinig zin.

Het stelt GroenLinks teleur dat het SKOV niet van zins is met andere schoolbesturen te overleggen over de bouw van de school in de Dijkwijk. Het bestuur zegt wel te willen overleggen maar dat wordt niet in daden omgezet. Het zal een gemiste kans zijn als we in de Dijkwijk geen Brede School realiseren.

Het bouwen van appartementen op de school vinden wij een goed idee. Zo wordt de ruimte volledig benut en wellicht kunnen de ruimten later voor andere doeleinden worden gebruikt.


Programma 7 Sport en Recreatie

De sport is in onze gemeente goed verzorgd. Het idee van een Cruyff Court speelveld is een leuk initiatief. Er moet natuurlijk wel veel geld bij, maar zo’n speelveld in een buurt met weinig speelruimte is voor de jeugd een aanwinst.


Programma 8 Welzijn en Cultuur

GroenLinks is blij dat er een cultuurbeleid op papier wordt gezet, zodat we subsidie aanvragen kunnen toetsen aan dat beleid en dat duidelijk wordt wat we onder cultuur verstaan en wat niet.

GroenLinks vindt dat de vrijwilligers in onze gemeente niet hoeven te wachten op een vrijwilligersbeleid om in het zonnetje te worden gezet. GroenLinks pleit voor het organiseren van bijvoorbeeld een dagje uit voor alle vrijwilligers in deze gemeente.


Programma 9 Sociale en maatschappelijke zorg en Volksgezondheid

De Wet Maatschappelijke Ondersteuning wordt per 1 juli 2006 ingevoerd. Dat brengt veel werk met zich mee voor de organisatie. Er wordt geen geld vrijgemaakt voor een medewerker WMO. Het college zet alle kaarten op de pilot WWZ, met als risico dat de uitvoering van de WMO, en daarmee de continuïteit van de zorg, in de verdrukking komt.

Wat betreft de Wet Maatschappelijke Ondersteuning vragen wij het college in een vroeg stadium de voorlichting te verzorgen, zodat alle burgers weten wat er op hen af komt.

GroenLinks vindt de voorgestelde afbouw van de personele ondersteuning van de Vereniging Vluchtelingenwerk te radicaal. Wij vrezen dat de continuïteit van het werk daardoor in gevaar komt.


Programma 10 Ruimtelijke ordening, Volkshuisvesting en Milieu

GroenLinks is van mening dat er meer huurwoningen in de nieuwe wijk gebouwd moeten gaan worden. De vraag van jongeren die zelfstandig willen gaan wonen neemt toe. De Woningbouwverenigingen zal moeten worden gevraagd meer huurflats/ ééngezinshuizen te bouwen voor starters, maar zeker ook flats toegankelijk voor senioren en voor één- en tweepersoonshuishoudens.

Daarnaast vindt GroenLinks dat ook huurders van bestaande woningen in aanmerking moeten kunnen komen voor een nieuwe woning in de Dijkwijk. Dat is rechtvaardig én doelmatig, want het bevordert de doorstroming en maakt zodoende meer goedkopere huurwoningen vrij in de bestaande voorraad.

We blijven het proberen: de totstandkoming van de Dijkwijk is – weer – een gouden kans om inspraak en participatie op een goede manier te organiseren. Wij vragen het college die kans te grijpen. Op dit moment wordt de voorlichting aan de burgers over het tijdpad richting Dijkwijk verzorgd door de politieke partijen, die elkaar daarmee de loef proberen af te steken en de Dijkwijk als succes voor hun partij proberen te claimen. Ondertussen laat de gemeente, die eigenlijk verantwoordelijk is voor de voorlichting, het ook op dit punt afweten. GroenLinks wil weten wanneer en hoe het college deze taak op zich neemt.


Milieu

Vorig jaar schreven wij:
“Op het gebied van milieu beperkt onze gemeente zich zo ongeveer tot haar wettelijke taken. Op de winkel passen, zou je dat kunnen noemen. Volgens GroenLinks moeten de ambities omhoog. Ook in dure tijden, want we kunnen het milieu maar één keer verpesten voor onze kleinkinderen. Vooral op het gebied van energiebesparing is er nog veel te doen, en is een substantiële inspanning van onze gemeente op haar plaats. Energie wordt steeds duurder, dus dan snijdt het mes aan twee kanten. Het energiegebruik van alle gemeentelijke gebouwen moet omlaag, en de vele stimulerings- en subsidieregelingen op dit vlak moeten worden benut. Daarnaast is stimulering van energiebesparing door particulieren zinvol en nodig. Een stevige gemeentelijke interne milieuzorg kan hierbij een voorbeeldfunctie vervullen. GroenLinks wil er voor pleiten om daar waar grote nieuwbouw plaatsvindt, bijvoorbeeld scholen, nieuwe Pius X, nieuw gebouw Nohol, nieuw gebouw In de Meer, als eis te stellen dat er verwarmd gaat worden d.m.v. zonnecollectoren of andere duurzame oplossingen.
“Lucht in de Randstad smerigste op aarde” blijkt volgens krantenberichten uit foto’s van de milieusatelliet Envisat. Ook onze gemeente valt in het gebied met de hoogste NO₂-concentra­ties ter wereld. Dat verontrust ons, temeer daar uit plaatselijke luchtmetingen is gebleken dat ook de concentratie kleine stofdeeltjes, afkomstig van (vooral diesel)uitlaatgassen, hier hoog is. Het hoogst in de omgeving van de Julianaweg en de Beatrixstraat, bij binnenkomst van Volendam. Het zou goed zijn om niet alleen het verkeerslawaai te monitoren, maar ook de luchtkwaliteit, met de bedoeling hier iets aan te doen. De verontreinigde lucht is zeer schadelijk voor de volksgezondheid.
Helaas is deze tekst ook dit jaar nog steeds onverkort van toepassing….


Programma 11 Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Om de begroting sluitend te krijgen worden de reserves flink aangesproken. GroenLinks is het daarmee eens. Sparen doe je niet om het sparen, sparen doe je om in slechte tijden wat achter de hand te hebben, en dat dan te gebruiken. Zoals nu dus. Wij vinden, met het College, dat de resterende reserves voldoende zijn om de risico’s af te dekken.

Gebruik van de reserves achten wij ook verantwoord om een aantal nuttige, nodige, relatief goedkope maatregelen te nemen. Onverstandige dingen doen om enkele tienduizenden euro’s te verdienen, terwijl je tegelijkertijd meer dan een miljoen uit de reserves neemt, is pennywise but poundfoolish. Voorbeelden genoeg, helaas:
- Uitstel van het fietspad achter de Willem Wouterstraat, een belangrijke schakel in de fietsroute van Middengebied naar Don Bosco College,
- Verhoging van de leges voor een invalidenparkeerkaart met meer dan 70 %,
- Afzien van de zo hoognodige verbetering van Communicatie en Voorlichting,
- etcetera.

GroenLinks zal trachten dergelijke onverstandige maatregelen middels amendementen te voorkomen.


Fractie GroenLinks Edam-Volendam
Greta Blakborn
Herman Sier







.