Algemene Beschouwingen 2006

Algemene Beschouwingen 2006

Inleiding

Mijnheer de voorzitter,

Voor de CDA-fractie was de provinciale goedkeuring van de bouwplannen in de Dijkwijk de belangrijkste gebeurtenis van het afgelopen jaar. Het op korte termijn kunnen bouwen voor met name starters en senioren in onze gemeenschap is van enorm belang. Niet alleen voor de mensen die huisvesting nodig hebben, maar ook vanwege de flinke economische impuls die er vanuit kan gaan.

In tijden waarin het economisch nog niet allemaal voorspoedig gaat, en veel mensen wat minder te besteden hebben, is een economische impuls in onze eigen gemeente veel waard.
Dat uw college de burger financieel tegemoet komt door de uitgaven te beperken en per saldo het belastingniveau te verlagen, heeft onze grote instemming. Ook het voorzieningenniveau wordt gehandhaafd en dat is al met al sinds jaar en dag het CDA-devies: Goede voorzieningen bij een redelijk belastingniveau.

Het CDA stelt voor 2006 de volgende prioriteiten centraal

1. Blijvende nazorg voor de getroffenen van de Nieuwjaarsbrand door onder andere een passende invulling van het Wirwar/Hemeltje pand en goede voorbereiding om te komen tot een Anker-nieuwe stijl in 2007.
2. Loten voor, en bouwen in de Dijkwijk
3. Uitwerking van het Integraal Ontwikkelingsproject Toerisme
4. Nieuwe Seinpaal plus betaalbare woningbouw op de oude locatie
5. Seniorenbeleid en Zorg in de breedste zin des woords

Algemeen bestuur

Dankwoord aan de ambtenaren
Het CDA dankt de ambtenaren voor de deskundige en loyale inzet waarmee zij burgers en politiek in deze zeer dynamische, soms hectische, gemeente het afgelopen jaar van dienst zijn geweest. In een tijd waarin veel taken naar gemeenten worden overgeheveld, het dualisme in de politiek veel ambtelijke tijd vraagt en grote projecten op stapel staan, geeft ons ambtelijk apparaat geen krimp. Complimenten daarvoor.

Huisvesting ambtelijk apparaat
Het CDA kan goed leven met de zorgvuldige wijze waarop het college momenteel de mogelijkheden van huisvesting laat onderzoeken. Onze fractie vindt echter wel dat het tijd wordt voor een keuze, we lopen tenslotte al jaren met plannen, en met name de locatie Gemeentewerken is niet bepaald honderd procent als het gaat om Arbo-eisen.

Internet en website
Al jaren pleit het CDA voor een upgrading van de gemeentelijke website. We constateren dat we op de landelijke lijst van gemeentelijke websites inmiddels een positie in de middenmoot bekleden. Een gemeente als de onze dient echter in de top van gemeentelijke websites te verkeren, immers wij willen onze gemeente met z’n allen toch zo goed mogelijk promoten? Wat het CDA betreft is het streven van het college om in 2007 tweederde van de gemeentelijke producten en diensten interactief aan te kunnen bieden dan ook een must. Daarnaast verwachten wij een site die uitnodigt en op een praktische wijze voorzien is van de nodige links naar datgene waarom men onze gemeente zou moeten bezoeken.

Inkoop/aanbestedingenbeleid
Het CDA heeft tevreden geconstateerd dat de wens van deze coalitie om te komen tot een inkoop- en aanbestedingenbeleid door het college is opgepakt. Toch bespeuren wij in de voorstellen tot nu toe koudwatervrees als het gaat om de aanstelling van een centrale inkoper, een professional die van inkopen een vak heeft gemaakt. Wij zijn er stellig van overtuigd dat met scherp(er) inkopen nog veel te verdienen valt. Een commercieel ingestelde inkoopfunctionaris zal zichzelf zeker terugverdienen.

Nazorg nieuwjaarsbrand
Het CDA is goed te spreken over de wijze waarop de gemeente invulling geeft aan de nazorg van de nieuwjaarsbrand. Met name de voorzitter van de raad houdt goed de vinger aan de pols als het gaat om zaken als het horecapand, de problematiek binnen het Anker en de werkgelegenheid voor getroffenen bij de gemeente. Hoewel het CDA vindt dat invulling van het Wirwar/Hemeltje-pand op zorgvuldige wijze dient te geschieden, vinden wij dat het bijna vijf jaar na dato toch echt tijd wordt voor definitieve planvorming. Dit kwetsbare stuk aan de haven verdient weer een passende en stimulerende invulling. Tevens willen wij het college, wellicht ten overvloede, op het hart drukken bij de evaluatie van het Anker de slachtoffers centraal te stellen. Bij evaluatierapporten dreigen cijfertjes, personeel en centen nogal eens de boventoon te voeren, vandaar.

Veiligheid

Integrale veiligheid
Het CDA ondersteunt het integraal veiligheidsbeleid van de portefeuillehouder uiteraard van harte. Logisch, het CDA was in het verleden immers de partij die gemeenteraad en college voorstelde om te komen tot een integraal veiligheidsbeleid. Ook het door CDA voorgestelde horecaconvenant maakte daar deel van uit. Brandveiligheid, bestrijding van criminaliteit, alcohol- en drugsmisbruik, veilig horecabezoek, verkeersveiligheid etc. blijven bij ons bovenaan de politieke agenda staan.

Brandweer
Als straks duidelijk wordt welke zaken we als gemeente op het gebied van brandweertaken regionaal kunnen aanpakken, zullen de definitieve contouren van onze gemeentelijke brandweer duidelijk worden. Het is niet meer dan logisch dat na de nieuwjaarsbrand gezocht moest worden naar de juiste maat van onze brandweer-nieuwe stijl. Wat betreft grotere investeringen in materieel en huisvesting in de komende jaren willen wij wijzen op de groei van onze gemeente in de toekomst. Verkeerde zuinigheid mag in dat verband niet leiden tot verkeerde keuzes. Veiligheid en duurzaamheid voorop is ons devies.

Verkeer en vervoer

Verkeersveiligheid
Het CDA heeft integrale veiligheid hoog op de agenda staan, zo ook verkeersveiligheid. Tegelijkertijd beseffen wij dat 100% veiligheid nooit gegarandeerd kan worden. Het CDA streeft naar een veilige verkeerssituatie voor alle deelnemers in het verkeer en in het bijzonder voor de meest kwetsbare deelnemers, zijnde fietsers en voetgangers.

Wegenbeheer
In 2006 wordt er EUR 2 miljoen geïnvesteerd om het wegennet in onze gemeente te onderhouden. In 2005 is een inventarisatie gedaan van de kwaliteit van de wegen en paden in onze gemeente. De uitkomst hiervan wordt momenteel in de vorm van een ambtelijke nota gegoten. Het CDA is van mening dat het wegenbeheer minimaal op hetzelfde niveau moet blijven.

Asfalteringsplan
Het asfalteringsplan dat de gemeente aan het uitvoeren is heeft de instemming van het CDA. Hoewel asfalt soms negatieve associaties oproept, heeft het wel degelijk voordelen ten opzichte van de bekende straatklinker: het is geluidsarmer. Het asfalteren van doorgaande wegen waar ook veel zwaar verkeer doorheen gaat kan dus rekenen op steun van het CDA. De Oosthuizerweg in Edam en de Heideweg en Leendert Spaanderlaan in Volendam zijn hiervan voorbeelden. De Christiaan van Abcoudestraat in Volendam staat voor 2006 op het programma.

Rotondes
Ook op het gebied van rotondes pleit het CDA voor het voortzetten van het huidige beleid. Waar mogelijk dus drukke kruisingen vervangen door rotondes. Dit heeft voordelen voor de doorstroming van het verkeer en ook voor de verkeersveiligheid. De nieuwe rotonde bij de Heideweg in Volendam is daar een goed voorbeeld van.

Veranderingen in het verkeer
Het CDA vraagt aandacht voor het veranderende gedrag van verkeersdeelnemers in onze gemeente. Door het toegenomen autobezit en -gebruik ontstaan soms knelpunten omdat de infrastructuur hier niet altijd op berekend is. Als voorbeeld noemen we de positie van fietsende kinderen in het verkeer en de parkeerproblematiek. Naast de voortdurende zorg voor doorstroming van het autoverkeer, pleit het CDA voor voorlichting en publiciteit om iedereen bewust te maken van deze problemen. Immers, wij zijn allemaal onderdeel van het verkeer in onze gemeente.

Parkeerbeleid
Het CDA is voorstander van ondergrondse parkeergarages. In deze tijd van toenemend autobezit en -gebruik is het vaak onmogelijk en onwenselijk om overal bovengrondse parkeerplaatsen te creëren. De locatie Korsnäs aan de Baanstraat in Edam is volgens het CDA dé ideale locatie voor wat betreft de parkeerproblematiek in het centrum van Edam.

Concreet heeft het CDA voor 2006 de volgende aandachtspunten

• Asfaltering Christiaan van Abcoudestraat in Volendam in 2006. Wij vinden de asfaltering een goede zaak (zie hierboven). Het CDA is er voorstander van om gelijktijdig de verkeerssituatie aldaar te wijzigen zodat fietsers niet langer samen met de streekbussen van de rijbaan gebruik hoeven te maken. Verder pleit het CDA voor tijdig overleg met de omwonenden. Dit heeft (uiteindelijk) ook bij de geplande reconstructie van de Leendert Spaanderlaan in Volendam tot een werkbaar plan geleid.
• Verkeersonderzoek naar een ontsluitingsweg tussen Edam en Volendam met aansluiting op N244. Gezien de mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de regio (2e Coentunnel, verbreding A7 en verdubbeling N244) staat het CDA positief tegenover dit verkeersonderzoek. Met omwonenden dient regelmatig contact te zijn in geval van nieuwe ontwikkelingen.

Economische structuur & toerismebeleid
De gemeentelijke overheid heeft relatief weinig invloed op de economische vooruitgang of achteruitgang van diezelfde gemeente. De wereldeconomie en de conjunctuur in Nederland bepalen voor een groot deel ook of het bij ons regent of dat de zon schijnt. Wat we op lokaal niveau wél kunnen doen is zorgen voor de randvoorwaarden waarbinnen een stabiele en duurzame groei van de lokale economie mogelijk is, alsmede de daarbij horende werkgelegenheid. Het CDA zal zich hiervoor ook in 2006 blijven inspannen.

Toerisme
Het stimuleren van het toerisme in Edam-Volendam is ook in 2006 een belangrijk item voor het CDA. Al tientallen jaren bezoeken toeristen onze gemeente en zij brengen naast nering en dynamiek ook economische groei. De werkgelegenheid in de primaire toeristische sector en in de afgeleide secundaire sectoren (bijv. de middenstand in beide oude kommen) raakt honderden inwoners van onze gemeente.

In 2005 zijn met dit oogmerk een aantal belangrijke stappen gezet. Wij noemen hier het begin van de ontwikkeling van de Pieterman (Marinapark Volendam) en de eerste aanzet van het Integraal Ontwikkelings-Plan (IOP) voor het gebied van Kras naar de Pieterman in Volendam. Ook het besluit tot invoeren van toeristenbelasting in 2005 is van groot belang. De opbrengst hiervan zal vervolgens weer worden gebruikt om maatregelen die met het toerisme te maken hebben, te financieren.

Industrie en bedrijven
Naar verwachting zal de uitbreiding van het industrieterrein Oosthuizerweg met 8 ha. onvoldoende zijn voor alle bedrijvigheid binnen onze gemeente. Met het oog op de vastgestelde Visie 2030, pleit het CDA ervoor om de mogelijkheid te bekijken of deze ruimte ingevuld kan worden door het verplaatsen van bedrijvigheid die nu nog dicht bij woonkernen is. Het toekomstige regionale bedrijventerrein Baanstee-Noord in Purmerend is hiervoor ook in beeld.

Regionale en lokale samenwerking
Het CDA is positief over de huidige strategie van regionale samenwerking. Niet alleen staat onze regio samen sterker bij discussies met bijvoorbeeld provincie of ROA, maar dit komt ook regionale projecten ten goede zoals bijvoorbeeld bij het vermarkten van onze regio als toeristisch en recreatief gebied. In dit licht wil het CDA in 2006 de contacten met lokale en regionale organisaties als VVV, IBEV, VOWA, de Kamer van Koophandel versterken.

IJsselmeervisserij
Het CDA vraagt het gemeentebestuur om zich ook in 2006 te blijven inzetten voor de visserijsector in onze gemeente. Het CDA vindt een duurzame oplossing waarbij de IJsselmeervisserij, al dan niet in afgeslankte vorm, wordt behouden van groot belang voor onze gemeente. Niet alleen uit economisch perspectief, maar ook vanwege de grote cultuur-historische waarde voor de identiteit van met name Volendam. Dit laatste kan ook niet los worden bezien van het toerisme.

Onderwijs
Ook op het gebied van onderwijs is Edam-Volendam een dynamische gemeente.
Met name de vaststelling van de Nota Onderwijsbeleid in april van dit jaar was een uniek gebeuren, omdat nu voor het eerst een beleidsplan werd vastgesteld waarin de verschillende gemeentelijke onderwijstaken worden belicht.

Wat opvalt, is dat de gemeentelijke beleidsvrijheid zeer beperkt is. Niettemin wordt een aantal ambitieuze doelstellingen geformuleerd in de Nota Onderwijsbeleid.
Niet alleen wordt onderzoek gedaan naar eventuele vernieuwing van de beschikbare uren voor de leerplichtambtenaar, maar ook zal in ISW verband worden gesproken over zo efficiënt mogelijke besteding van onderwijssubsidies en eventueel een verruiming daarvan.
Inmiddels is een onderzoek gestart naar de kans van slagen van het “brede school”-concept, een breed gekoesterde wens binnen de Gemeenteraad.

Verreweg de meeste financiële middelen worden beschikbaar gesteld voor Onderwijshuisvestingsbeleid. In de binnenkort te ontwikkelen Dijkwijk worden binnenkort extra klaslokalen gebouwd voor zowel openbaar, oecumenisch als katholiek onderwijs.
Hopelijk kunnen in 2006 pijnpunten op het gebied van onderwijshuisvesting worden opgelost, zoals bijvoorbeeld het tekort aan geschikte gymnastiekruimte bij het Don Bosco College (DBC). Bij realisatie van de nieuwe sporthal in de Dijkwijk ter bevordering van de handbalvereniging en de turnvereniging St. Mauritius, zal gymzaal “De Gymstuif” aan de Julianaweg vrijkomen voor het DBC. Zelfs met het oog op de pas verworven functie genaamd Sport, Dienstverlening en Veiligheid is een extra gymnastieklokaal van levensbelang voor het DBC.

Welzijn, Sociaal en maatschappelijke zorg, Sport

Generatiebeleid
Oud worden willen we allemaal. De vraag is hoe we ons daarop met zijn allen moeten voorbereiden. Ouderenbeleid heeft niet in de eerste plaats met leeftijd van burgers te maken. Leeftijd als onderscheidend criterium verliest meer en meer zijn kracht. De diversiteit binnen de “doelgroep” senioren neemt alleen maar verder toe. Toekomstig beleid dat volgens het CDA beter “generatiebeleid” kan worden genoemd zou zich wel kunnen richten op mensen die men kan onderscheiden naar:

• sociaal-economische status;
• sociale redzaamheid ( met aandacht voor bijvoorbeeld sociale contacten en de mate waarin ze onderdeel uitmaken van een relevant sociaal netwerk);
• fysieke en psychische gesteldheid.

De kwaliteit van leven bepaalt de tevredenheid van senioren. Een hoog inkomen, een optimale gezondheid of een perfecte woonsituatie zijn daarin niet persé leidend of alleenzaligmakend. De meeste mensen willen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Het maken van eigen keuzes hierin staat voorop. Het CDA vindt dat ouderen ongeacht hun gezondheidssituatie zolang mogelijk in staat moeten worden gesteld om te blijven wonen in hun vertrouwde woonomgeving. Het CDA ziet liever dat de bestaande woningen worden aangepast dan dat er verhuisd moet worden. Belangrijk is het creëren van de optimale woonomgeving. Passende huisvesting is daarbij belangrijk om een goede leefkwaliteit te krijgen en te houden. Daarnaast zijn buurtvoorzieningen, bereikbaarheid, toegankelijkheid, een sociaal netwerk en veiligheid nodig. Welzijn is heel belangrijk: het heeft te maken met de kwaliteit van het leven.

Het CDA erkent dat het invullen van een generatiebeleid geen makkelijke opgave is. Wij prijzen ons gelukkig dat er in onze gemeente al een seniorenraad actief is. Deze onafhankelijke raad, die tot nu toe zeer veel en nuttig werk heeft geleverd, is volgens het CDA de onontbeerlijke gesprekspartner en klankbord voor ons gemeentebestuur. Alle zaken die betrekking hebben op ouderenbeleid moeten worden overlegd met de seniorenraad. Zo niet, dan is een voorstel niet rijp voor behandeling.

Het doel van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning in 2006
Het doel van de WMO is: meedoen. Meedoen van álle burgers aan álle facetten van de samenleving, al of niet geholpen door vrienden, familie of bekenden. Dat is de onderlinge betrokkenheid tussen mensen. En als dat niet in voldoende mate kan, is er ondersteuning vanuit de gemeente. Het eindperspectief van de WMO is een samenhangend lokaal beleid op het gebied van de maatschappelijke ondersteuning en op aanpalende terreinen. Voor mensen die langdurig, intensieve zorg nodig hebben is en blijft er de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

Bundeling
De WMO is een nieuwe wet, waarin de volgende bestaande wetten gebundeld worden:

• De bestaande Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG);
• De huidige welzijnswet;
• De Huishoudelijke Verzorging uit de AWBZ;
• Enkele subsidieregelingen uit de AWBZ (o.a. mantelzorgondersteuning, diensten bij wonen met zorg);
• De Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ).

In de volgende kabinetsperiode wordt besloten of de ondersteunende en activerende begeleiding zal overgaan naar de WMO.

Betekenis voor burgers
Met de inwerkingtreding van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning komt er meer samenhang in de ondersteuning voor de burger. Zo kan iedereen straks bij één loket terecht met vragen over ondersteuning. Bovendien betrekt de gemeente de burgers bij het ontwikkelen van het gemeentelijke WMO-beleid. Dat maakt ondersteuning op maat mogelijk. Voor mensen die nu een WVG-voorziening hebben of gebruikmaken van huishoudelijke hulp van de thuiszorg kan er in 2006 iets veranderen. De gemeente kan andere eisen stellen aan de verlening van hulpmiddelen en huishoudelijke zorg. Of de gemeente kan er voor kiezen de hulp door een andere organisatie te laten aanbieden of een eigen bijdrage vragen. Wat er precies gaat veranderen is nu nog niet duidelijk. Het CDA zal er in ieder geval op toezien dat elke inwoner die te maken krijgt met de WMO datgene krijgt waar hij of zij recht op heeft.

Betekenis voor de gemeente Edam-Volendam
De WVG en de Welzijnswet vallen al onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten. Met de invoering van de WMO komt daar een deel van de AWBZ en de OGGZ bij. De grootste verandering is de bundeling van de wetten en de verandering in de sturingsfilosofie. Door een bundeling van de wetten is integraal beleid mogelijk. Dit betekent dat onze gemeente alle diensten goed op elkaar moet afstemmen. De verandering in de sturingsfilosofie houdt in dat de gemeente straks verantwoording moeten afleggen aan de eigen inwoners in plaats van aan het rijk.

Het CDA is er daarom trots op dat ons gemeentebestuur onder leiding van de oud-wethouders Nouwen van CDA en Smit van PvdA middels doortastend optreden de pilot Wonen, Welzijn en Zorg heeft binnengehaald. Hierdoor werd meer dan € 600.000,- subsidie verkregen. Onlangs hebben zestien organisaties getekend voor een inspanningsverplichting. Waar andere gemeenten nog steeds worstelen met de WMO, zijn in onze gemeente de beleidskaders straks uitgezet. Edam-Volendam zal mogelijk als voorbeeld kunnen dienen voor de rest van de provincie en Nederland.

Scoren met Sport
Sportaccommodaties vormen voor onze gemeente een flinke kostenpost. Daarom is een belangrijke voorwaarde dat ze betaalbaar zijn. Niet alleen voor de gemeente maar ook voor de gebruiker. Multifunctionaliteit en bereikbaarheid zijn van groot belang, evenals de kwaliteit van de accommodatie en de veiligheid. Voor de leefbaarheid van de samenleving is het van groot belang dat sport(accommodaties) in het ruimtelijke beleid wordt geïntegreerd.

• Werk samen met scholen en zorg voor accommodaties die geschikt zijn voor schoolgebruik overdag en voor het gebruik door sportverenigingen ’s avonds en in het weekeinde. Deze combinatie is wellicht ook mogelijk met accommodaties van bedrijven die een actief sportbeleid voeren voor hun medewerkers;
• Stimuleer centraal gelegen, veilige en aantrekkelijk vormgegeven accommodaties en voorkom dat sportplekken naar de randen van de gemeente verdwijnen. Verplaatsing van de RKAV velden is om deze reden voor het CDA vooralsnog geen optie;
• Bedenk dat de zelfredzaamheid en het ondernemerschap van verenigingen worden gestimuleerd door het in eigen beheer krijgen (of houden) van een accommodatie. Het CDA ziet de nieuwe sporthal in de Dijkwijk graag onder het beheer van de handbalvereniging.

Sport- en bewegingsonderwijs zijn belangrijk voor het tegengaan van bewegingsarmoede en het aanzetten tot levenslange sportbeoefening. Uit de wetenschap en de praktijk blijkt ook dat sport onmiskenbaar bijdraagt aan de opvoeding van kinderen. Zoals sport ook kan helpen bij het terugdringen van schooluitval. Samenwerking tussen de sport en de school biedt beide partijen enorme kansen en is goed voor de ontwikkeling van het kind.
Ook zijn besparingen mogelijk door samenwerking.

• Stimuleer het totstandkomen van brede, sportactieve scholen;
• Stimuleer samenwerking tussen scholen en sportverenigingen;
• Stimuleer de bouw van multifunctionele sportaccommodaties bij de school en in de wijk waar zowel de school, de vereniging als de buurt gebruik van kan maken. Denk daarbij ook aan toezicht en beheer.

Met gericht beleid kunnen kwetsbare jongeren via de sport relatief eenvoudig worden bereikt. De sportvereniging biedt een gezonde uitlaatklep en voorkomt dat jongeren zich gaan vervelen of in een isolement terechtkomen. Met sportbeoefening geven ze hun leven een zinvolle invulling, ontwikkelen ze zelfrespect en respect voor anderen, en bovendien levert sport positieve rolmodellen op.

• Handhaaf sportverenigingen op plekken waar dat het meest nodig is of probeer ze daarheen te verplaatsen. Professionalisering kan daarbij helpen. Bedenk dat het juist trapveldjes, basketbalveldjes of andere accommodaties zijn die zorgen voor een goede, sociale infrastructuur;
• Gebruik de BOS-impuls (Buurt Onderwijs en Sport) om samenwerking met vooral de sportverenigingen tot stand te brengen. Daar waar we aanspraak kunnen maken op subsidies moeten we dat niet nalaten;
• Stimuleer aansprekende sportactiviteiten in de eigen buurt van jongeren en zorg dat het kader de taal van jongeren spreekt. De sportopbouwwerkster mag zich wat het CDA betreft wat meer laten zien in onze gemeente. Zelforganisatie en jeugdparticipatie zijn daarbij sleutelwoorden.

Topsport in Edam-Volendam
Een paragraaf over topsport mag volgens het CDA niet ontbreken in onze gemeente.
Topsport staat tegenwoordig meer dan ooit voor prestatie, innovatie en zinnenprikkelende kwaliteit. Investeren in talenten en topsportevenementen is daarom investeren in de ‘citymarketing’ van onze gemeente. De uitstraling van topkwaliteit kan bedrijven er bijvoorbeeld toe verleiden zich in onze gemeente te vestigen. Topsporters dienen daarnaast als rolmodellen voor de jeugd, terwijl een topclub mede de identiteit bepaalt van de gemeente en daarmee mensen aan onze gemeente bindt. 

• Creëer een topsportklimaat waarin talenten kunnen gedijen en excelleren;
• Stimuleer topsportevenementen, zoals nationale en internationale kampioenschappen;
• Stimuleer de ontwikkeling van trainingsprogramma’s zodat lokale talenten zich verder kunnen ontwikkelen;
• Maak afspraken met topsportverenigingen zoals FC Volendam, Handbalvereniging Volendam, AV Edam en Mauritius over de inzet van spelers als rolmodel.

Laat vrijwilligers niet in de kou staan
Vrijwilligers vormen de slagader van elke vereniging. Maar ook vrijwilligers zijn geen jurist, econoom en erkend restaurateur tegelijk. Terwijl dat soms wel wordt gevraagd om aan alle regels te voldoen en alle kansen te grijpen. Professionaliseren kan een oplossing zijn. Een verenigingsmanager of betaald kader heeft wel de tijd om zaken uit te zoeken. Volgens het CDA kan daarmee de vereniging net het zetje gegeven worden dat nodig is om uit te groeien tot een sterke, zelfstandige organisatie waarmee de gemeente goed kan samenwerken. 

• Voer gericht beleid om het vrijwilligerswerk te ondersteunen. Door middel van verenigingsondersteuning kunnen verenigingen op het pad gezet worden van professionalisering en zelfstandigheid;
• Stimuleer professionalisering door mee te denken of het aanstellen van een verenigingsmanager of betaald kader haalbaar en zinvol is;
• Sluit aan bij de landelijke richtlijn om de wet- en regelgeving met 25 procent terug te dringen.

Vrijwilligers en kinderboerderij
Nadat in het verleden, mede op initiatief van het CDA de speeltuin tot stand is gekomen zullen wij nu samen met de vrijwilligers de mogelijkheden onderzoeken om een kinderboerderij te stichten in onze gemeente. Een kinderboerderij biedt allerlei mogelijkheden in de recreatieve en educatieve sfeer die we op dit moment nog niet hebben binnen onze gemeente.

Volkshuisvestiging, Ruimtelijke ordening en Milieu
De gemeente Edam-Volendam is een actieve gemeente waar het gaat om de portefeuille VROM. Het CDA heeft altijd een grote waarde gehecht aan de portefeuille VROM, omdat veel andere beleidsterreinen hiermee verbonden zijn. Een voorbeeld hiervan is het Integraal Ontwikkelings-Plan. Begonnen in de portefeuille Economische Zaken is men ondertussen beland op de invulling van het waterfront, waar de Ruimtelijke Ordening om de hoek komt kijken. Hetzelfde geldt voor de “nieuwe Seinpaal” die via de portefeuille Sportzaken ook weer bij VROM terecht komt. Wij willen hiermee beslist niet die andere aandachtsgebieden tekort doen, maar juist de grote impact van het VROM beleid onderstrepen.

Zuidpolder/Dijkwijk
Uiteraard is de bebouwing en uitgifte van de Zuidpolder/Dijkwijk voor het CDA het belangrijkste punt op de agenda. De onlangs verkregen goedkeuring van de provincie is een geweldige opsteker, niet alleen voor de bewoners van onze gemeente maar ook voor de betrokken ambtenaren en politici, die zich keihard hebben ingezet voor de Zuidpolder/Dijkwijk. Het CDA rekent erop gedurende 2006 grote stappen in de ontwikkeling van het gebied te kunnen zetten.

Prioriteiten
Door de grote betrokkenheid van VROM met andere beleidsvelden is het opvallend dat er slechts enkele prioriteiten worden opgevoerd in de begroting 2006. Nog opvallender is het dat slechts voor de prioriteit “Reconstructie Slobbeland/Woningbouwontwikkeling” geld is begroot. Het CDA ziet graag nog een aantal aanvullende prioriteiten door de Raad ondersteund. Uiteraard zal niet alles in één jaar gerealiseerd kunnen worden, maar met het oog op de nieuwe raadsperiode 2006-2010 is het van belang nu reeds de nodige accenten te leggen. Allereerst zullen wij die prioriteiten benoemen, waarna wij in een toelichtende alinea de projecten verder beschrijven:

1. De nieuwe Seinpaal, eventueel aangevuld met herinrichting van vrijkomende gebieden;
2. Woningbouw op het voormalige Tase-terrein en omgeving;
3. Beschermd Dorpsgezicht/Beeldkwaliteitplan Oude Kom Volendam, waarbinnen het nieuwbouwplan van De Vooruitgang voor de Julianaweg-Kielstraat-Zwaardstraat op haalbaarheid en wenselijkheid beoordeeld kan worden;
4. Nieuwbouw/verbouw Sint Nicolaashof en de Gouwzee;
5. Uitwerkingen IOP, ook elders dan op het Slobbeland;
6. Project Körsnäs;
7. Nieuwbouw seniorenwoningen op de locatie Kennedy school.
8. Nieuwe Sporthal

De bouw van een nieuwe sporthal op een in te richten evenementengebied in de Zuidpolder is meer dan noodzakelijk en ook dringend gewenst. De huidige Seinpaal, die als thuishaven dient voor onder andere de op internationaal niveau spelende handbalvereniging, is aan vervanging toe. Dit wordt door een meerderheid in de gemeenteraad onderkend. Het CDA vindt dat de nieuwe Seinpaal er liever vandaag dan morgen moet komen. Het CDA ziet mogelijkheden om ook de turnverenigingen Mauritius en de Beukers te huisvesten in hetzelfde gebied, maar ziet geen noodzakelijke koppeling van beide.

Het CDA geeft voorkeur aan het modulair bouwen van de sportvoorzieningen. Als nadeel kan worden aangevoerd dat de kosten wellicht iets hoger zijn, maar de voordelen zijn dat men op korte termijn kan beginnen met de bouw, dat vervolgens het vrijkomende gebied van de Seinpaal kan worden gebruikt voor woningbouw, dat de financiering van de nieuwe sportaccommodatie(s) kan worden gevonden door bebouwing van dat vrijkomende gebied en dat het tekort aan gymnastiekruimte voor de scholen wordt opgelost.

Mits turnvereniging Mauritius de financiering van een nieuwe huisvesting, onder andere door zelfwerkzaamheid, op een aannemelijke wijze rond kan krijgen wil het CDA ook hier spijkers met koppen slaan. De turnvereniging is één van de grootste van ons land en ook zij boeken aansprekende resultaten. Op de vrijkomende locatie zijn legio mogelijkheden onder andere op het gebied van de seniorenhuisvesting, terwijl ook aan huisvesting voor andere doelgroepen kan worden gedacht. .Een nieuwe accommodatie zou ook een stimulans zijn voor de sportverenigingen, die een belangrijke maatschappelijke rol vervullen in onze gemeente.
 
Tase-terrein
Een andere locatie die een verbinding heeft met sport is het terrein waar voorheen Tase was gevestigd aan de Julianaweg. Deze locatie wordt vaak in één adem genoemd met de FC-plannen hoewel zij niet in de FC-plannen die destijds officieel zijn gepresenteerd werd betrokken. Het CDA is voorstander voor nieuwbouw op het voormalig Tase-terrein, maar wil dit inbedden in een omvangrijker nieuwbouw project. Het CDA wil het hele gebied aan die zijde van het FC-stadion herinrichten en verwacht dat bij een goed gebruik van de ruimte meer dan 200 appartementen kunnen worden gerealiseerd.

Beeld/kwaliteitsplan oude kom
Enige tijd geleden heeft Woningbouwstichting de Vooruitgang een nieuwbouwplan gepresenteerd voor het gebied Julianaweg-Kielstraat-Zwaardstraat. De raadscommissie heeft van de plannen kennis genomen , maar aangegeven dat men eerst een beeldkwaliteitsplan wilde (laten) opstellen voor de hele oude kom. Wanneer dit beeldkwaliteitsplan gereed is, kan bekeken worden of de nieuwbouwplannen van De Vooruitgang daar inpassen. Overigens ligt er een verbinding tussen dit plan en de nieuwbouw/verbouw van het Sint Nicolaashof en de Gouwzee. Dit complex ligt op een steenworp afstand van het eerder genoemde gebied en zou in één keer kunnen worden meegenomen. Door de toenemende vergrijzing, die in onze gemeente nog sterker zal zijn dan gemiddeld in Nederland, is het noodzakelijk voor passende huisvesting te zorgen en de kwantiteit en kwaliteit van deze voorzieningen verder te verhogen. De aanwijzing van Edam-Volendam door de provincie als pilot-gemeente voor Wonen-Welzijn-Zorg en de daaraan gekoppelde forse subsidie moeten niet alleen dienen als aanmoediging, maar misschien ook als waarschuwing dat het water aan de lippen staat.

Uiteraard kan het afgeronde beeldkwaliteitsplan ook dienen als onderlegger voor het te ontwikkelen Beschermd Dorpsgezicht van Volendam. In Edam is reeds een Beschermd Stadsgezicht van kracht. Deze status van een gebied stelt de gemeente in staat hogere eisen aan nieuwbouwplannen te stellen. Daardoor wordt het makkelijker het unieke karakter van de oude kom zoals in Edam maar mogelijk ook in Volendam te behouden en eventueel beschermen.

De kaders die uit het beschermde dorpsgezicht voortvloeien kunnen gelijk worden toegepast op de uitwerkingen van het IOP. Het voert hier te ver om alle ruimtelijke aspecten van dit plan uitgebreid te bespreken. In ieder geval kan gesteld worden dat het plan grote gevolgen zal hebben voor het gebied. Er liggen plannen om het gebied achter het Zuideinde, de noordkant van de haven en het Europaplein compleet te herinrichten. Het zal duidelijk zijn dat een beschermd dorpsgezicht veel meer waarde heeft vóór deze herinrichting dan daarna.

Kennedyschool/Nicolaasschool
De nieuwbouw van de Kennedyschool/Nicolaasschool illustreert prachtig hoezeer de verschillende plannen verband houden met elkaar. De bewoners van In de Meer zijn momenteel tijdelijk gehuisvest in de oude Kennedyschool. Zij zullen binnenkort weer teruggaan naar hun nieuw