Grote twijfels over bebouwing Zuidpolder

Grote twijfels over bebouwing Zuidpolder
Er bestaat een flinke kans dat de Raad van State het bestemmingsplan voor bebouwing van de Zuidpolder tussen Edam en Volendam schorst. Dit werd onlangs duidelijk tijdens een rechtszitting bij de Raad in Den Haag. Een groot aantal tegenstanders van bebouwing van het weidegebied heeft de Raad van State gevraagd dit plan te vernietigen. In afwachting van het definitieve oordeel hierover, hebben ze de Raad ook gevraagd om het bestemmingsplan direct te schorsen. Zo wordt volgens hen voorkomen dat de gemeente Edam-Volendam snel begint met het bouwrijp maken van het plangebied: "Als het land wordt opgespoten met zand, is er geen houden meer aan. Dan is er geen weg meer terug", zegt een van de tegenstanders.

Verslechtering van de luchtkwaliteit
De vraag is of de Raad van State er ook zo overdenkt. Al vaker heeft de Raad geoordeeld dat het snel bouwrijp willen maken van een plangebied door een gemeente, niet voldoende is om een plan te schorsen. Veel meer reden om het plan Zuidpolder te schorsen is de verwachte verslechtering van de luchtkwaliteit, als het weidegebied is veranderd in een woonwijk met het bijbehorende af- en aanrijdende verkeer. Met name de Dijkgraaf de Ruiterlaan zal flink te lijden krijgen van een slechte luchtkwaliteit. Bij de Raad van State zijn al veel bouwplannen gesneuveld, omdat daarbij te weinig rekening is gehouden met de eisen voor luchtkwaliteit, zoals die door de Europese Unie worden gesteld.

Voorzitter M. Oosting van de Raad van State toonde grote twijfels over de beoordeling die gemeente en provincie hebben gemaakt van de luchtkwaliteit. De gemeente heeft namelijk haar bestemmingsplan vastgesteld op grond van een wat ouder onderzoek, waarbij nog niet specifiek is gekeken naar de toekomstige situatie in de Zuidpolder. Een wel op de Zuidpolder gericht onderzoek naar de luchtkwaliteit was pas klaar, toen de gemeenteraad al had gekozen voor bebouwing van de polder.

Raadsvoorzitter Oostmg verweet vooral de provincie Noord-Holland hier toch te passief gedrag. "Ook de provincie heeft de taak om goed te kijken naar de toekomstige luchtkwaliteit en desnoods zelf onderzoek te doen." Maar de woordvoerster van de provincie bekende alleen te zijn afgegaan op het al wat oudere onderzoek van de gemeente. "Dat leek ons voldoende", vertelde de provinciewoordvoerster.


Aantasting van natuur en cultuurwaarden
De tegenstanders hebben vooral kritiek op de bouwplannen vanwege de aantasting van natuur- en cultuurwaarden en de massaliteit van een gepland zorgcentrum. Naast de bouw van dit zorgcentrum maakt het bestemmingsplan ook de bouw van ongeveer 1200 woningen mogelijk. Zo maakt de vereniging Oud Edam zich kwaad over de aantasting van het beschermde dorpsgezicht aan de rand van het plangebied. En bewoners van Volendam zien niets in een hoog zorgcentrum op korte afstand van hun woning.


Maar raadsvoorzitter Oosting had de meeste aandacht voor de bezwaren van de vereniging `Denken voor doen' en de stichting `Ook vogels hebben bouwdrift'. Hun advocaat wees op het feit dat het naastgelegen Markermeer als speciale beschermingszone voor vogels niet mag worden aangetast. Hij vermoedde dat de plankaart voor de bebouwing in de Zuidpolder de beschermingszone overlapt. Tijdens de rechtszitting kwam daarover geen duidelijkheid. Maar als de advocaat gelijk heeft, dan leidt dit hoogstwaarschijnlijk tot vernietiging van het bestemmingsplan.

De advocaat van beide natuurverenigingen stelde dat ook een zogenoemde Milieu Effect Rapportage moet worden gemaakt, om te zien of de vogels in het Markermeer geen nadeel hebben van woonbebouwing vlak naast hun leefgebied. Ook in dit geval heeft Nederland zich te houden aan strenge Europese regels voor de bescherming van vogels.

Volgens gemeente zijn goede onderzoeken verricht
Volgens de gemeente en de provincie zijn er wel goede onderzoeken verricht en die hebben aangetoond dat de natuurwaarden rond de Zuidpolder niet worden aangetast. Bij de bouw van het zorgcentrum zal overigens, goed worden gekeken naar de omliggende woningen, aldus een woordvoerder van de gemeente. Zo zal het zorgcentrum nabij die woningen minder hoog worden. Wel moet er een groene zone sneuvelen, die de gemeente in eerdere plannen nog wilde handhaven. Ook meldde de woordvoerder van de gemeente dat er nog geen bouwvergunningen zijn aangevraagd. Er zou zelfs nog een architect moeten worden gevonden. Daarom is het volgens hem niet nodig om het bestemmingsplan te schorsen, want er aal niet worden gebouwd voordat de Raad van State het bestemmingsplan definitief heeft beoordeeld.

Maar dit definitieve oordeel kan nog lang op zich laten wachten. Raadsvoorzitter Oosting overweegt nog om onafhankelijke adviseurs in te schakelen. Die moeten dan onderzoeken of gemeente en provincie hun werk wel goed hebben gedaan. De Raad van State bepaalt binnen enkele weken of het bestemmingsplan moet worden stilgelegd. Zo ja, dan mag de gemeente niets doen in de Zuidpolder.