Vraag en Antwoord n.a.v. WEBCAM
Bron: Groen Links
Vraag en Antwoord n.a.v. WEBCAM
Enkele weken geleden verscheen er een artikel in de Noordhollands Dagblad met het bericht dat er een webcam is geplaatst die sfeerbeelden maakt van de haven en de Dijk in Volendam.
GroenLinks was daar verbaasd over omdat de webcam beelden maakt van de openbare ruimte zonder dat burgers op de hoogte zijn van het feit dat zij op die plaatsen op camera beelden verschijnen. Zolang het om sfeerbeelden gaat is er niet zoveel mis denken wij, maar er komen wel degelijk mensen herkenbaar is beeld. Bij de gemeente was men niet op de hoogte, daarom heeft GroenLinks vragen gesteld aan B en W. De vragen met de antwoorden staan hieronder opgenomen.
Naar aanleiding van publicaties over een webcam die gericht staat op de Haven en de Dijk de volgende vragen.
- De webcam staat gericht op de openbare ruimte van onze gemeente. Is dit toegestaan? Zo ja, waarin wordt dat vermeld? Zo nee, mogen bedrijven/personen een webcam overal plaatsen.?
- Was de gemeente op de hoogte van deze webcam? Zo ja, waarom is dat niet gemeld, zo nee, wat voor actie gaat u hierop ondernemen?
- Volgens het artikel wordt niet ingezoomd op mensen, maar men kan wel inzoomen.
- Is het toegestaan op basis van de Wet op de Privacy om burgers in de openbare ruimte op te nemen als dat niet bij de burgers bekend is gemaakt.
- Als u niet van deze webcam afwist, kunnen er nog meer van deze camera’s aangebracht zijn. Weet u of er nog meer van deze camera’s aangebracht zijn?
- Als in onze Algemeen Plaatselijke Verordening ( de APV) er niets over is opgenomen, aldus het artikel, gaat u de APV op dit punt aanpassen?
- Bent u het met GroenLinks eens dat de burgers er recht op hebben te weten waar camera’s in de openbare ruimten zijn aangebracht?
REACTIE van B & W
De gemeente was niet op de hoogte van de webcam die gericht staat op de Haven en de Dijk en voor zover bij de gemeente bekend zijn er geen andere webcams in de gemeente aangebracht. Enige tijd geleden is er bij de gemeente wel een verzoek binnen gekomen voor het plaatsen van een webcam op de Speeltoren in verband met 650 jaar- Edam- Volendam.
In principe is cameratoezicht op de openbare weg voorbehouden aan de overheid. Heimelijk gebruik van camera’s, waarbij de aanwezigheid van de camera’s niet duidelijk is aangegeven en mensen dus niet weten dat ze gefilmd worden, kan inbreuk maken op de persoonlijke levenssfeer.
In de Wet bescherming persoonsgegevens (WPB) en de Wet Heimelijk Cameratoezicht staan bepalingen omtrent het (heimelijk) gebruik van camera’s. De WBP is echter niet van toepassing op webcams die er op gericht zijn om beelden van openbare plaatsen weer te geven, zonder dat daarbij personen herkenbaar in beeld worden gebracht. Het feit dat de vervaardigde beelden al dan niet live via internet worden uitgezonden verandert dit niet.
Webcams kunnen onder de strafbaarstelling van de Wet Heimelijk Cameratoezicht vallen wanneer personen duidelijk herkenbaar in beeld worden gebracht. Wanneer echter de aanwezigheid van de webcam duidelijk is aangegeven of met de webcam van een bepaalde plaats alleen overzichtsbeelden worden gemaakt, zonder dat personen herkenbaar in beeld worden gebracht, vallen de webcams niet onder het verbod.
Zolang er dus geen personen herkenbaar in beeld worden gebracht, maar er alleen overzichtsbeelden van de Haven en de Dijk worden getoond, wordt er geen inbreuk gemaakt op de persoonlijke levenssfeer en is de webcam toegestaan. Of de camera al dan niet kan inzoomen maakt hiervoor niet uit, het gaat er om of er daadwerkelijk ingezoomd wordt en er dus personen herkenbaar in beeld worden gebracht.
De gemeente onderzoekt momenteel of het mogelijk is om beperkende bepalingen op te nemen in de APV omtrent het plaatsen van een webcam in die zin dat hiervoor een vergunning of ontheffing moet worden aangevraagd bij de gemeente. Ook wordt gekeken of er verplicht kan worden gesteld om de aanwezigheid van een webcam duidelijk aan te geven door de webcam zichtbaar op te hangen, of door middel van een bord met een pictogram of mededeling, ook al worden er geen personen duidelijk herkenbaar in beeld gebracht. De gemeente kan er op deze manier voor zorgen dat de burgers op de hoogte zijn van de plaatsing van webcams.