Pleidooi bij RvS
Mondelinge toelichting van mevrouw mr. M.A.J. Kes, wethouder volkshuisvesting en ruimtelijke ordening van de gemeente Edam-Volendam ten overstaan van de Raad van State d.d. 4 augustus 2006 inzake de beroepen tegen het goedkeuringsbesluit van de Provincie Noord-Holland met betrekking tot het bestemmingsplan Zuidpolder-Oost, vastgesteld door de Raad van Edam-Volendam
Edelachtbaar college,
Sinds april jl. ben ik wethouder volkshuisvesting en ruimtelijke ordening van de gemeente Edam-Volendam. Daarvoor was ik gedurende vier jaar raadslid in de gemeente Edam-Volendam, in welke functie ik het totstandkomingsproces van het bestemmingsplan Zuidpolder-Oost op de voet heb gevolgd, mede vanuit mijn toenmalige functie, jurist Ruimtelijke Ordening en Milieu bij de gemeente Purmerend. Ik weet hoe belangrijk het is om alle onderzoeken die ten grondslag liggen aan een bestemmingsplan goed uit te voeren. De gemeente Edam-Volendam heeft de benodigde onderzoeken uitgevoerd en was en is ervan overtuigd dat alle onderzoeken afdoende zijn uitgevoerd. Derhalve was de gemeente dan ook verheugd met het goedkeuringsbesluit van de Provincie Noord-Holland, welk besluit bevestigde dat het bestemmingsplan aan alle daaraan gestelde wettelijke eisen voldoet.
In de loop der jaren is het maken van een bestemmingsplan steeds ingewikkelder geworden, daarbij noem ik, de watertoets, luchtkwaliteit, europese richtlijnen voor habitat en soorten dieren, planschaderisico-analyses, handhavingsparagraaf, archeologie, etc. etc. Desalniettemin heeft de gemeente Edam-Volendam deze klus opgepakt, want de gemeente heeft een probleem, een groot probleem. De gemeente heeft een wachtlijst met 1900 woningzoekenden, waarvan er momenteel 1350 geen woning hebben. Bijna 400 van deze woningzoekenden zijn 28 jaar en ouder en zelfs ruim 150 zijn de 30 jaar inmiddels gepasseerd. Zij wonen bij hun ouders op zolder. Voorzitter, dit is niet alleen omdat deze jonge starters, voorzover ze nog jong te noemen zijn, niet buiten de gemeente willen wonen, maar omdat in onze hele regio geen betaalbare woningen meer te krijgen zijn.
De gemeente Edam-Volendam heeft fors geïnvesteerd om de gronden in de Zuidpolder aan te kopen om daarop woningen voor onze starters te kunnen laten bouwen, de gemeente heeft immers een zorgplicht voor haar inwoners. Indien u thans besluit dat de Zuidpolder niet of voorlopig niet bebouwd mag worden door het goedkeuringsbesluit van de Provincie geheel of gedeeltelijk te vernietigen, zal dat grote gevolgen hebben voor onze bevolking.
De oudere jongeren kunnen geen gezin stichten, ofwel omdat ze geen woonruimte hebben, ofwel omdat ze zulke hoge schulden moeten nemen om de nog schaarse extreem dure woningen aan te kunnen kopen. Door deze ongezonde situatie, alsmede door de enorm hoge vergrijzing in onze gemeente vanwege de na-oorlogse babyboom, zal onze bevolkingsgroei stagneren c.q. dalen.
Dit nog afgezien van de financiële consequenties die verder uitstel van de bebouwing tot gevolg zal hebben. Ook weten de schoolbesturen van onze gemeente niet waar ze aan toe zijn, het aantal geboortes neemt thans drastisch af, maar zal bij bebouwing van de Zuidpolder toenemen, terwijl bij een verder uitstel van de bebouwing er sprake zal van enorme pieken in de geboortes op het moment dat er wel gebouwd mag gaan worden. Dit zal van grote invloed zijn op de samenstelling van onze gemeenschap.
Onze bevolking kan zo niet verder. Het zijn niet alleen de starters die een woning nodig hebben, maar ook de ouders van deze starters moeten het vooruitzicht hebben dat hun kinderen een toekomst hebben, dat zij een gezin kunnen stichten en dat zijzelf rust krijgen nadat zij ruim dertig jaar voor hun kinderen hebben gezorgd.
Want Voorzitter, ook bij een positieve uitspraak, staan de huizen nog niet. Eerst moet het gebied nog worden opgespoten, bouwrijp worden gemaakt en dan moeten de woningen nog gebouwd worden. Dan zijn we zo alweer twee jaar verder. Voorzitter, ik verzoek u dit grote probleem van deze vele honderden starters mee te wegen in uw oordeel.