Volledige bebouwing Zuidpolder mogelijk!

Volledige bebouwing Zuidpolder mogelijk!
De wethouders Marisa Kes en Jaap Bond gaan ervoor en volgens hen is volledige bebouwing van de Zuidpolder nu mogelijk. “We hebben er een goed gevoel bij wat we nu op tafel hebben. De stukken zijn dusdanig goed onderbouwd dat ze volgens ons niet geschorst kunnen worden”.

Wethouders Marisa Kes (Volendam/80) en Jaap Bond (RDZ) gaan ervoor
De wethouders Marisa Kes en Jaap Bond hebben in de afgelopen maanden niet stilgezeten om bebouwing van de Zuidpolder mogelijk te maken. Het goedkeuringsbesluit voor bebouwing van de Zuidpolder is in september 2006 door de Raad van State vernietigd, met name op het gebied van de luchtkwaliteit en de verkeerscirculatie in Edam-Volendam. In het structuurplan was zelfs zonder bebouwing van de Zuidpolder, de leefbaarheid op een aantal plaatsen in de gemeente in het geding. De Raad van State heeft opgemerkt dat er geen aandacht aan de luchtkwaliteit en verkeerscirculatie werd besteed en dat dit niet was onderbouwd met cijfers. In de zomer van 2006 hebben de wethouders Kes en Bond opdracht gegeven tot een luchtkwaliteit- en verkeerscirculatie-onderzoek. Daarvan zijn de uitslagen nu bekend. Op basis daarvan hebben de wethouders een verkeersmodel laten ontwikkelen waar de hele gemeentelijke wegenstructuur in is ondergebracht.

De wethouders Bond en Kes hebben op basis van dat model berekeningen gemaakt. “Hierbij zijn gebruikt de geijkte tellingen van de verkeersstromen in de zomer. Vervolgens zijn de voorspellingen erbij berekend van de toekomstige bebouwingen. Hieruit kwam naar voren dat er op een aantal punten aanpassingen nodig zijn in de wegenstructuur om te voorkomen dat we later in de problemen komen met verkeersveiligheid en leefbaarheid. Er zijn drie opties mogelijk: 1) Minimaal binnen grenzen, 2) Royaler met meer ruimte of 3) Rigoureus met een derde ontsluiting. Met minimale aanpassingen op de Julianaweg, Singelweg en Dijkgraaf Poschlaan kunnen we de Zuidpolder geheel realiseren met name op het gebied van leefbaarheid en verkeersstructuur. De luchtkwaliteit en het geluidsoverlast (dat eerst nog niet in beeld was), daaruit blijkt dat op basis van het verkeersmodel en een aantal verkeersmilieukaarten er tot 2010 geen problemen zijn. En ook voor 2020 en 2030 zijn er op dit gebied geen problemen te verwachten. De geluidskaart toont wel aan dat er een aantal knelpunten ontstaan. Dat is op te lossen door maatregelen te nemen, o.a. door andere wegdekken, bijv. geluidsarm asfaltbeton. Deze aanpassingen zijn te doen zonder lastige procedures”, vertelde Jaap Bond.

Marisa Kes: “Een secundaire ontsluiting via de Keetzijde is geschrapt. Dit is niet nodig als de ontsluitingsweg via de volkstuinen en langs het bedrijfsterrein gaat. Daarmee zijn ook de bezwaren weggenomen van de bewoners van de Keetzijde en het Oorgat. Het Woonzorg-complex is uit het bestemmingplan gehaald. Hier gaan we een aparte procedure voor voeren als Zorgcirkel Waterland met een plan komt en we daarmee overleg gaan voeren”.

De wethouders Bond en Kes vertelden tijdens een interview, dat we maandagmorgen hadden in het Stadskantoor, dat in februari het bestemmingsplan van de Zuidpolder in procedure gebracht gaat worden. “Inhoudelijk staat niets meer in de weg. Het plan is dusdanig goed onderbouwd, dat het volgens ons niet geschorst kan worden. We hebben er een goed gevoel bij wat we nu op tafel hebben. We blijven uitgaan van 1050 woningen”. Wat de consequenties zijn van het grondige verkeers- en luchtkwaliteitsonderzoek staat hieronder vermeld.

Wat was de stand van zaken na aantreden Marisa Kes en Jaap Bond op 18 april 2006
Wethouders Marisa Kes en Jaap Bond troffen het dossier Zuidpolder niet al te florissant aan. Het goedkeuringsbesluit was in december 2005 geschorst en het wachten was op de definitieve uitspraak van de Raad van State. Deze uitspraak kwam op 21 september 2006 en was allesbehalve positief. Hoewel een heleboel aangedragen bezwaren ongegrond werden verklaard, waren twee hele belangrijke onderwerpen reden voor de Raad van State om het goedkeuringsbesluit van de Provincie te vernietigen, te weten de luchtkwaliteit en de verkeerscirculatie in Edam-Volendam. Daarnaast werd ook nog goedkeuring onthouden aan het aan de Keetzijde geplande Woonzorgcomplex. Omdat deze vernietigende uitspraak door de onvoldoende voorbereidingen in de vorige collegeperiode al werden voorzien, is door de gemeente al vóór de zomer een grondig verkeers- en luchtkwaliteitsonderzoek in gang gezet. Hoewel deze onderzoeken iets langer geduurd hebben dan verwacht, zijn de onderzoeken door de snelle actie van de gemeente thans gereed. En de resultaten zijn prima!

Luchtkwaliteit in de gemeente Edam-Volendam ook ná realisering Zuidpolder en inbreilocaties geen probleem!
In de afgelopen maanden heeft een gespecialiseerd bureau onder begeleiding van wethouders Jaap Bond en Marisa Kes een verkeersmodel gemaakt voor de hele gemeente. Hieruit is onder andere gebleken dat ook na toevoeging van extra verkeer ten gevolge van bebouwing van de Zuidpolder en diverse inbreilocaties (Korsnäss, Handbalterrein, Taseterrein, Kennedyschool, Siriusplein, etc.) de luchtkwaliteit in onze gemeente blijft voldoen aan de daarvoor geldende eisen. Luchtkwaliteit is dus geen belemmering voor de ontwikkeling van de Zuidpolder!

Derde ontsluiting niet noodzakelijk voor volledige bebouwing van de Zuidpolder
Daarnaast is uit het verkeersmodel gebleken dat de huidige wegenstructuur van de gemeente Edam-Volendam een robuuste wegenstructuur is die nog extra verkeersbewegingen kan hebben. Uitgaande van een worst case scenario waarbij alle 1050 woningen in de Zuidpolder worden bewoond door 4 personen, kunnen de ontsluitingswegen van onze gemeente de verkeersstromen, na de nodige aanpassingen, nog altijd verwerken. Deze aanpassingen kunnen zonder ingewikkelde procedures worden gedaan. Dit wil overigens niet zeggen dat een derde ontsluiting thans van de baan is. Het Milieu Effect Rapport dat thans in voorbereiding is, zal worden afgerond om te kunnen beoordelen of een derde ontsluiting, op termijn, toch nog wenselijk is. Voor de bebouwing van de Zuidpolder is de derde ontsluiting echter geen voorwaarde en dat is natuurlijk fantastisch nieuws!

Verkeersmaatregelen Julianaweg en Singelweg voorlopig voldoende voor ontsluiting
Wél dienen er, zoals gezegd, extra maatregelen genomen te worden om de doorstroming van het verkeer te verbeteren en dienen er bijvoorbeeld betere fietsvoorzieningen te komen gelet op de veiligheid van het fietsverkeer. De gemeente werkt momenteel aan een plan van aanpak teneinde de maatregelen en de kosten daarvan in beeld te brengen.

Eerste partiële herziening bestemmingsplan Zuidpolder in voorbereiding
De afgelopen maanden is voorts in overleg met de Provincie Noord-Holland besloten om voor het woningbouwgedeelte een partiële herziening van het bestemmingsplan te maken. Dit houdt in dat het oorspronkelijke bestemmingsplan blijft bestaan, maar dat voor het gedeelte waar thans goedkeuring aan is onthouden, een partiële herziening wordt gemaakt. In deze partiële herziening worden de gebreken van het vorige bestemmingsplan hersteld op basis van de thans vrijgekomen rapporten m.b.t. verkeer en luchtkwaliteit.

Woonzorgcomplex buiten eerste herziening van het bestemmingsplan
Het Woonzorgcomplex dat aan de Keetzijde is gepland, blijft buiten de 1e partiële herziening van het bestemmingsplan. Momenteel voert de gemeente overleg met de Zorgcirkel om tot een ontwerp te komen dat past binnen de grenzen die door de Provincie zijn gesteld. Op basis van die afspraken, zal vervolgens aan een separate planologische regeling kunnen worden gewerkt. Uiteraard wordt u op de hoogte gesteld als hierover meer duidelijkheid bestaat. De realisering van het woonzorgcomplex heeft hiermee overigens geen lagere prioriteit. De woningbouwlocatie bevindt zich thans echter in een verder gevorderd stadium.

Secundaire ontsluiting van de Zuidpolder via de Keetzijde geschrapt
Uit het verkeerscirculatieplan is duidelijk gebleken dat een secundaire ontsluiting van het woongebied in de Zuidpolder via de Keetzijde niet noodzakelijk is. Gelet hierop wordt deze secundaire ontsluiting dan ook niet opnieuw in procedure gebracht. De woningbouw in de Zuidpolder zal via twee wegen ontsloten worden, namelijk via het zwembad en via de nieuw aan te leggen weg tussen het bedrijventerrein en de volkstuinen. Er zal derhalve ook geen busvervoer via de Keetzijde naar de Zuidpolder gaan rijden. Door deze belangrijke wijziging worden de bezwaren van de bewoners van de Keetzijde en het Oorgat tegen de bebouwing van de Zuidpolder weggenomen.

Herziening bestemmingsplan in februari 2007 opnieuw in procedure
Momenteel wordt keihard gewerkt aan de 1e partiële herziening van het bestemmingsplan. De planning is om de herziening in februari 2007 in procedure te brengen. Dit houdt in dat het voorontwerp eerst gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd voor inspraakreacties. Ook mogen alle betrokken instanties reageren op het voorontwerp. Daarna zal het ontwerp voor de zienswijzenprocedure ter inzage worden gelegd en daarna zal, na vaststelling door de raad, de Provincie worden verzocht om een spoedige goedkeuring van het bestemmingsplan, waarna er wederom beroep op de Raad van State open staat.

Inhoudelijk geen belemmeringen voor realisering Zuidpolder
De afgelopen maanden is door de wethouders alles in het werk gesteld om de Zuidpolder weer op de rit te zetten. Het lijkt eenvoudig, maar dat is het helaas niet. Het is betreurenswaardig dat het allemaal zolang moet duren, maar dat is nu eenmaal de regelgeving in ons land. Belangrijk is echter dat inhoudelijk niets meer in de weg staat aan een volledige ontwikkeling van de Zuidpolder en dat dit thans onomstotelijk is komen vast te staan!

Procedure bepaalt wanneer gebouwd kan gaan worden
Wanneer kan er gebouwd worden? Helaas blijft dit lastig te voorspellen. We zijn volledig afhankelijk van de eventueel nog in te dienen inspraakreacties, zienswijzen, de termijn waarbinnen de Provincie zal goedkeuren, en zelfs een eventueel beroep op de Raad van State. De vorige procedure heeft 3,5 jaar in beslag genomen. We gaan er vanuit dat dit sneller kan, maar garanderen kunnen we niets.

Draagvlak onder de bevolking
Wethouders Kes en Bond hebben gezocht naar een invulling van de Zuidpolder waarbij de bezwaren van de bewoners van het Oorgat en de Keetzijde zijn weggenomen. De ontsluiting zal volledig via de Dijkgraaf de Ruijterlaan plaatsvinden en er zal geen busverkeer over de Keetzijde gaan rijden. Alle andere bezwaren met betrekking tot de woningbouw zijn door de Raad van State al ongegrond verklaard. Bebouwing van de locatie van het geplande Woonzorgcomplex aan de Keetzijde is thans nog niet aan de orde. Zodra daar meer over bekend wordt, zal dit uiteraard eveneens bekend worden gemaakt zodat ook met betrekking tot dat project een groot draagvlak kan worden bereikt. De wethouders hopen dat er thans geen bezwaren meer zullen worden ingediend tegen het woningbouwgebied dat zo ontzettend noodzakelijk is voor de starters van Volendam én Edam!

Bezwaren tegen ontheffing Flora- en faunawet ongegrond verklaard door Ministerie
Bij besluit van 15 augustus 2005 heeft het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit een ontheffing verleend aan de gemeente Edam-Volendam in het kader van de Flora- en Faunawet voor de bebouwing van de Zuidpolder. Tegen dit besluit is bezwaar ingediend door de Stichting “Ook vogels hebben bouwdrift”. Bij besluit van 6 december jl. zijn de bezwaren van de Stichting ongegrond verklaard. De ontheffing van de Flora- en faunawet is derhalve in stand gebleven. Ook dit aspect is positief.

Zodra er meer bekend is, hoort u nader van ons, stelden de wethouder Marisa Kes (Volendam ’80) en Jaap Bond (RDZ).