Gemeente moet zorgvuldiger handelen bij grondaanbiedingen
Gemeente moet zorgvuldiger handelen bij grondaanbiedingen
Onderzoek naar de bestuurlijke gang van zaken rondom de bouwplannen van het Woon Zorg Complex aan de Keetzijde in Edam, naar aanleiding van beschuldigingen van de fractie van RDZ, waarin vorige wethouders van Edam-Volendam beticht werden van het maken van een ‘stiekeme deal’ met lokale bouwers, heeft tot enkele aanbevelingen geleid om de procedures in het vervolg te verbeteren. Het huidige gemeentebestuur wil de feiten in het rapport voor kennisgeving aannemen.
Het WoonZorgcomplex (256 woningen en/of appartementen) aan de Keetzijde lijkt inmiddels van de baan. Het nieuwe gemeentebestuur besloot vrijwel direct na aantreden om de gesprekken met de Gouden Regen Groep, een samenwerkingsverband van twee bouwers en de Zorgaanbieder, stop te zetten en een eerdere aanbieding in te trekken. Wethouder Bond gaf aan dat er voor de aanbieding toestemming nodig was van de gemeenteraad en dat er geen exploitatierekening aan verbonden was.
Wel werden er hierna gesprekken met de opdrachtgever, Zorgcirkel Waterland, gevoerd. Daarin werd door het nieuwe college voorgesteld om het te bouwen Woonzorgcomplex te verplaatsen richting zwembad de Waterdam. Eerdere afspraken over een grondaanbieding aan de projectgroep, bestaande uit ZOrgcirkel Waterland, KBK Project BV en HSG Vastgoed , werd daarmee tenietgedaan.
‘Stiekeme afspraak’
De lokale bouwers lieten het er vervolgens niet bij zitten en gaven aan de afspraak over een grondprijs aan de Keetzijde bevestigd te hebben en zij wilden de gemeente hieraan houden. Ook werd aangegeven dat al veel tijd en geld in het project was geïnvesteerd. Een claim ligt daarmee op de loer. Toen in de gemeenteraad dit onderwerp in het voorjaar van 2007 weer op de agenda kwam, plaatste de fractie van RDZ grote vraagtekens bij de gang van zaken. Het vorige college zou bewust informatie richting raad hebben achtergehouden. Ook zouden er ‘stiekeme afspraken’ zijn gemaakt met de lokale bouwers en lagen de grondprijzen veel te laag, ofwel vriendjespolitiek.
Voorbehoud
Nadat er door het bureau KPMG met zowel (voormalige) bestuurders als ambtenaren gesproken is, bleek dat de betrokkenen andere belevingen hebben van de grondaanbieding. Een aantal betrokken ambtenaren was er van overtuigd dat er een B&W-besluit aan het bieden van een (grond)prijs ten grondslag moest liggen. De betrokken wethouders (Tol, Mooijer, Nouwen, Schouten en Luijckx) en twee hoge ambtenaren (Leek en Hendriks) waren er daarentegen van overtuigd dat de wethouder en de externe partij eerst een (grond)prijs overeen moeten komen, die vervolgens door de gemeenteraad gefiatteerd moest worden.
Dit voorbehoud is niet vermeld op de brief, die als grondaanbieding is verzonden aan de projectgroep.
Ontbrekende stukken
Het onderzoek door KPMG geeft dan ook als conclusie dat in het vervolg de procedure voor grondaanbiedingen op schrift moet worden vastgelegd en dat de procedures als disclaimer (onder voorbehoud) aan externe partijen wordt meegezonden. Daarnaast is gebleken dat er verschillende dossierstukken ontbraken. Het archiveren van deze stukken dient verbeterd te worden.
Het onderzoek dat alleen met aanbevelingen komt en niet met een beschuldigende vinger wijst naar de gang van zaken, heeft de gemeente € 30.000,- gekost. Onduidelijk is of de bouwbedrijven die onderdeel vormden van de Gouden Regen Groep naar de rechter stappen.