Stand van zaken Zuidpolder

Stand van zaken Zuidpolder
In de afgelopen maanden is er ontzettend veel gebeurd omtrent de Zuidpolder: daarom vonden wij het de hoogste tijd voor een interview met wethouder Marisa Kes (VD|80).

Kun je in het kort uitleggen welke procedures er op dit moment allemaal lopen voor de Zuidpolder?
Het oorspronkelijke bestemmingsplan Zuidpolder bestaat uit diverse grote vlakken met bestemmingen (zie bijgaande kaart). De bestemmingen Begraafplaats, Maatschappelijke Doeleinden en Wonen in de randzone langs de Dijk (m.u.v. nr. 1) zijn met de uitspraak van de Raad van State van september 2006 onherroepelijk geworden en zijn dus rond. Vervolgens heeft de Provincie in december 2006 naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State de bestemming Woondoeleinden (het grote woongebied) afgekeurd omdat die bestemming moest worden hersteld inzake de woningbouwaantallen, de luchtkwaliteit en de verkeersaspecten. Verder had de Raad van State zelf het stuk aan de Keetzijde al afgekeurd.

Het enige wat de Provincie toen wel heeft goedgekeurd, was de bestemming Natuurpark. Tegen die goedkeuring van de bestemming Natuurpark hebben enkele bezwaarmakers toen weer beroep ingesteld, maar dat is in stand gebleven. Alleen de gele vlek woondoeleinden en het stuk aan de Keetzijde moeten nu nog onherroepelijk worden. Voor het grote gebied woondoeleinden heeft de gemeente heel erg snel, maar erg zorgvuldig een nieuw bestemmingsplan gemaakt. Dat is de eerste herziening welke nu is goedgekeurd door de Provincie. De tweede herziening is een nieuw plan voor het gedeelte aan de Keetzijde. Ook dat plan zal binnekort naar de Provincie gana voor goedkeuring. Hopelijk lukt dat nog voor de zomer.

Kan er nu nog wat gebeuren voordat er echt begonnen kan worden in de Zuidpolder?
Met diverse bezwaarmakers hebben we in de afgelopen periode overleg gevoerd. Dat heeft ertoe geleid dat onder andere Oud Edam, Behoud Waterland en nog enkele particulieren gestopt zijn met procederen. Het goedkeuringsbesluit van de Provincie van 12 februari jl. is echter pas onherroepelijk op het moment dat het besluit is gepubliceerd, zes weken ter inzage heeft gelegen en niemand beroep heeft aangetekend. Als dat gebeurt is de bestemming rond. Er zijn echter partijen die misschien toch wéér naar de Raad van State gaan om het goedkeuringsbesluit van de Provincie aan te vechten. Een dergelijke procedure heeft de vorige keer ruim een jaar geduurd (goedkeuringsbesluit was toen van augustus 2005 en de uitspraak kwam in september 2006). In de tussentijd mogen we dan op eigen risico wel aan het werk, tenzij de partijen ook nog een schorsing van het besluit aanvragen en die schorsing wordt toegewezen. Zo'n schorsingsuitspraak komt over het algemeen binnen vier maanden. Dat zou betekenen dat we ergens voor de zomer weten of het besluit van de Provincie geschorst wordt of niet. Als er niet geschorst wordt, dan kunnen we beginnen met de voorbereidende werkzaamheden. Als er wel geschorst wordt, moeten we wachten op de uitspraak in de gewone zaak en dat zal dus ergens begin 2009 worden.

Kan het zand opbrengen direct beginnen nadat er duidelijkheid is?
De gemeenteraad heeft ermee ingestemd dat het college alle voorbereidingen treft die nodig zijn om zo snel mogelijk zand voorradig te hebben. Dat betekent dat we nu druk bezig zijn met de Europese aanbesteding van het zand. Op die manier kunnen we zo snel mogelijk starten met het werk als we een onherroepelijk bestemmingsplan hebben.

Hoe zit het met de ontheffing van de Flora en Faunawet?
Voor de werkzaamheden is het nodig dat de gemeente beschikt over een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet. Deze ontheffing is verleend Vervolgens is daartegen bezwaar ingediend. Dat bezwaar is ongegrond verklaard en daarna is daartegen weer beroep ingesteld bij de rechtbank. De rechtszitting over die ontheffing heeft kort geleden plaatsgevonden en hopelijk doet de rechtbank binnenkort uitspraak over het beroep. Dat is echter geen besluit waar de gemeente invloed op, uit kan oefenen. Het Ministerie van LNV is het overheidsorgaan dat die ontheffing heeft verleend.

Welke procedures lopen er nog meer?
We hebben verder nog een procedure lopen voor de secundaire ontsluitingsweg langs de volkstuintjes. De ruimte voor deze weg is in goed overleg met de volkstuinenvereniging vrijgemaakt en kan dus zo worden aangelegd. Probleem is echter dat ook hiertegen door dezelfde groeperingen beroep is aangetekend. Ook deze rechtszaak zal dus moeten worden doorlopen. En tenslotte voeren we nog een aparte art. 19 procedure om versneld te kunnen beginnen met het zand aanbrengen. Al met al probeert de gemeente snel maar zorgvuldig de procedures te doorlopen. Als alles volgens de planning verloopt, kunnen we met de eerste bouwfase starten eind 2009.

Is dit niet vreselijk veel werk voor de ambtelijke organisatie?
Ja, absoluut. Dit is een enorme klus. Er zijn twee nieuwe bestemmingsplannen gemaakt, een ruimtelijke onderbouwing voor de secundaire weg, een ruimtelijke onderbouwing voor het zand opbrengen, alle rechtszaken worden bijgewoond, alle bezwaren worden elke keer weer voorzien van commentaar, besproken met mij en voorgelegd aan het college en/of de raad voor besluitvorming. Het is dus inderdaad niet alleen de vertraging die grote consequenties heeft voor onze bevolking, maar er wordt ook een enorm beslag gelegd op onze ambtelijke capaciteit. Dat hort bij de gemeentelijke overheidstaak, maar we hopen natuurlijk dat het hierbij blijft en dat we nu kunnen gaan starten.

Hoe komt het gebied eruit te zien in de Zuidpolder?
We zijn nu bezig met he uitwerken van het verkavelingsplan met een bijbehorende financiële doorrekening. Als we de planning gaan halen, komt dat plan in mei in de gemeenteraad aan de orde. Voor de eerste fase zal die verkaveling al vrij ver uitgewerkt worden en voor de volgende fasen laten we nog wat ruimte om te kunnen schuiven. We willen zoveel mogelijk aansluiten bij de woonwensenenquête die we in december jl. gehouden hebben.

Tot slot van het interview gaf wethouder Kes (VD|80) aan, dat zodra er weer wat te melden is zij onze lezers uiteraard weer op de hoogte zal houden!