Verkoop Cai houdt gemoederen bezig - “Kosten van gebundelde pakketten hoeven niet toe te nemen”

Verkoop Cai houdt gemoederen bezig - “Kosten van gebundelde pakketten hoeven niet toe te nemen”
Er heerst nogal wat verwarring en onduidelijkheid over de keuze om als gemeente al dan niet de Centrale Antenne Inrichting (CAI) te verkopen. Sommige mensen zien kansen voor de bewoners, waaronder veel meer tv-keuzes en technische aanvullingen, anderen kijken vooral naar de portemonnee en vermoeden dat de burger straks op kosten wordt gejaagd. Een rapport wijst uit dat verkopen uiteindelijk de beste optie is. De gemeenteraad twijfelt nog, maar neigt er naar om dit advies op te volgen. Het college zal binnen afzienbare tijd komen met uitleg over alle ‘ins en outs’. Onder meer omtrent de hoogte van de benodigde investeringen en de eigendomsvraag van de kabel (zijn aangeslotenen een soort aandeelhouder). Ook over wat er met de eventuele opbrengst gedaan kan worden willen de verschillende politiek fracties meer informatie.

Loek Kras, van de gelijknamige eenmansfractie, kwam met een aantal vragen richting gemeentebestuur en ontving de volgende antwoorden.

Wat zijn nou de werkelijke kosten en opbrengsten van de CAI?
De structurele opbrengst is ongeveer € 175.000 per jaar. Voor de komende jaren is een opbrengst begroot van ca. € 175.000 tot € 230.000. Deze cijfers zijn terug te vinden in de gemeenterekening en - begroting.

Wat zijn nou de werkelijk noodzakelijk investeringen die we moeten doen de komende jaren en op langere termijn?
Het antwoord op deze vraag is sterk afhankelijk van de visie ten aanzien van de gewenste technische structuur en de verwachtingen met betrekking tot de capaciteitsbehoefte. Op hoofdlijnen moet er rekening worden gehouden met vergroting van de capaciteit en verbetering van de bedrijfszekerheid, om voldoende te kunnen concurreren met (glasvezel)netten. Daarnaast is het noodzakelijk om het aanbod zo groot en breed mogelijk te maken en ook dat laatste vergt extra lasten. Indien wordt uitgegaan van de aanleg van glasvezelkabel in het fijnmazige deel van het net, dan wordt feitelijk bijna een nieuw netwerk aangelegd en gaat het om miljoenen euro's en zeker geen ‘tonnen’.

Wat zijn nou de werkelijke risico’s die we lopen dat onze inwoners niet meer van ons eigen systeem gebruik willen maken.
Als gevolg van toenemende concurrentie door alternatieve aanbieders neemt het risico van klantverlies toe. Een precieze inschatting is lastig, omdat de marktomstandigheden erg dynamisch zijn. Op dit moment spelen kabel-tv netten nog een hoofdrol als het om televisie gaat, maar naarmate de tijd vordert zal televisiekijken via andere wegen (a.a. mobiel, Digitenne, internet, satelliet) steeds belangrijker worden. Ook neemt de computer de rol van de TV steeds meer over. Nu denkt bijna iedereen bij de term ‘TV’ meteen aan een kabel-tv aansluiting, maar dat zal bij het verstrijken der jaren vervagen. De situatie kan misschien worden vergeleken met de kleine kruidenier van weleer, die - hoe vriendelijk en lokaal ook - uiteindelijk de strijd tegen de supermarkt toch moest opgeven.

Wat zijn nou de werkelijke kosten waarvoor we komen te staan als we de CAI eenmaal verkocht hebben?
Verondersteld wordt dat deze vraag zich richt op de toekomstige tarieven. In de aanvullende notitie is een overzicht opgenomen van de kosten van pakketten en daaruit blijkt dat de kosten van gebundelde pakketten niet hoeven toe te nemen. Door het ontbreken van bundelvoordeel is de huidige situatie niet optimaal.

Wat zijn nou de werkelijke nadelen als we de boel verkocht hebben buiten het niet meer kunnen beslissen over je eigen programmering?
De programmaraad adviseert over de samenstelling van het (basis)pakket. Primair is de taak van de programmaraden ervoor te zorgen, dat er een pluriform aanbod is, dat beantwoordt aan de maatschappelijke behoeften. Indien het kabelnet verkocht zou worden, zal dat principieel niet anders zijn. Vanwege de grotere schaal van de regionale programmaraad zullen de adviezen wat algemener zijn, maar in de praktijk blijkt, dat de adviezen van kleinere programmaraden weinig afwijken van de adviezen van de grotere. Uiteraard vervalt de zeggenschap over het netwerk als zodanig en daarmee bijvoorbeeld de invloed op tarieven. Bedacht moet echter worden dat de gemeente geen invloed kan uitoefenen op de markt, zowel aan de kant van het aanbod (programma-aanbieders) als de afnemers (de abonnee). De feitelijke invloed is daardoor beperkt (en afgenomen door het wegvallen van de wettelijke bescherming).

Is het juist dat een inwoner van deze gemeente na verkoop van het kabelnet aan bijv UPC, kan weigeren de diensten af te nemen van UPC, maar ze gewoon kan afnemen bij KPN?
Uiteraard zullen de inwoners vrij zijn in hun keuzen. Dat is op dit moment ook zo. Vanzelfsprekend moet de keuzevrijheid voorop staan bij de eventuele onderhandelingen.

Zo ja, hoe zit dat dan? Kan KPN dan het kabelnet van UPC gebruiken om zijn diensten aan te bieden aan die bewoner die niet met UPC in zee wenst te gaan? Zo nee, waarom kan UPC dan geen hoge tarieven aan onze inwoners berekenen?
Zie ook de vorige vragen: de markt is nog volop in ontwikkeling, De vrees voor tariefverhogingen is al aangestipt in het rapport. Door de toenemende concurrentie zullen de tarieven in bedwang blijven en verder houden de OPTA en NMa toezicht. Er kan worden ingegrepen of regels worden gesteld, indien een partij misbruik maakt (of dreigt te maken) van een eventuele machtspositie.

Kaderbericht: Een praktijkvoorbeeld
UPC, een van de grotere spelers, biedt op dit moment voor een totaalpakket (internet, bellen en televisie) voor € 45,- per maand. Hiervoor kan de klant onbeperkt bellen met alle vaste nummers, internetten (10 mbps) en digitale TV worden bekeken. Met DVR.

Het TV-pakket gaat veel verder dan de zenders die bewoners van Edam-Volendam kunnen bekijken. AL moet er voor sommige zenders worden bijbetaald. Genoemd pakket geeft de mogelijkheid om 110 zenders te bekijken. Bijvoorbeeld zenders als Nat Geo Wild, Fashion TV, Animal Planet en Travel Channel zijn leuk en informatief.
Het DVR-systeem is ook heel handig.

Bijvoorbeeld doordat je een zender even op pauze kunt zetten, zelfs al is het live! In het DVR-systeem zit een ingebouwde Harddisk Recorder die tot 65 uur kan opnemen. Ook gemiste programma’s tot 10 dagen terug, kunnen worden bekeken. Ook is het gemakkelijk om tegen een extra bedrag (vanaf € 0,99) andere zenders of speciale films te bekijken.