Risico’s exploitatiebegroting Zuidpolder
Bron: PvdA
Risico’s exploitatiebegroting Zuidpolder
Onlangs heeft de PvdA ingestemd met de exploitatiebegroting voor de ontwikkeling van de Zuidpolder voor de bouw van ruim 1.100 woningen. Het gaat dan om de kosten van grondverwerving, bouwrijp maken, wegen, bruggen, groenvoorzieningen en waterpartijen. Deze zijn geraamd op € 102 miljoen. Daar tegenover staan de inkomsten uit verkoop van de woningen en die zijn geraamd op € 111 miljoen. Als het plan klaar is houdt de gemeente daar in 2019 dus € 9 miljoen aan over.
Over dit soort besluiten wordt bijna niets gemeld in de media. Het zijn noodzakelijke kosten en verwachte opbrengsten tussen 2009 en 2019 die nauwelijks zijn te beïnvloeden. Ook wordt er nauwelijks aandacht besteed aan de rol die de gemeente hier heeft. De gemeente is de eigenaar van de gronden en ontwikkelaar van de woningen. Dat betekent dat de invloed op de uiteindelijke vormgeving van het plan, de woningen, de woningverdeling en de prijzen geheel bij de gemeente (lees: gemeenteraad) ligt. Maar ook dat de financiële verantwoordelijkheid bij de gemeente(raad) ligt. Dat is geen bezwaar als de risico’s klein zijn maar wordt dat wel bij grote risico’s.
Kredietcrisis
Nu is het ontwikkelen van woningbouw in de fase waarin het plan zich nu bevindt vrijwel risicoloos. Alle procedures zijn doorlopen, bezwaren zijn weerlegd, dus er zijn eigenlijk geen belemmeringen meer. Het enige niet onbelangrijke risico is nu de wereldwijde kredietcrisis. Onduidelijk is welk effect die zal hebben op de huizenprijzen en de hypotheekverstrekking en dus op de opbrengsten waarmee in de financiële opzet rekening is gehouden. Daar valt weinig over te zeggen en zeker niet over de realisatieperiode van tien jaar.
De grote behoefte aan woningen is een gegeven. Verder is in de uitvoering van het plan rekening gehouden met faseringen, waarbij ook ingespeeld kan worden op een gewijzigde woonvraag. Dat betekent dat er tot een bepaald moment meer huurwoningen ontwikkeld zouden kunnen worden. De gemeenteraad zal met grote regelmaat van de ontwikkelingen op de hoogte worden gehouden. Tot zover lijken de risico’s voor de gemeente aanvaardbaar te zijn.
Zakelijk
Het grootste risico is de gemeenteraad zelf. De raad zit in de positie van ontwikkelaar met als doel het financiële resultaat te realiseren. Dat vraagt om een zakelijke instelling en consistent beleid gedurende de ontwikkelingsperiode. Dat behoort niet tot de sterkste kanten van een gemeenteraad. Verkiezingsbeloften kunnen daarmee op gespannen voet staan.
De PvdA vindt de prijs van bestaande en nieuwe woningen op dit moment te hoog. Starters kunnen die kosten nauwelijks bij elkaar verdienen. Die hoge woningprijswordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door het feit dat de vraag naar woningen groter is dan het aanbod. En dat zal helaas nog wel even zo blijven.
Cadeautje
Wanneer naar de laagste prijs voor starterswoningen wordt gestreefd, betalen de nieuwe eigenaren een (veel) lagere prijs dan de marktprijs en krijgen ze direct een financieel cadeautje van enkele tienduizenden euro’s per woning. Dat gaat de PvdA te ver.
De PvdA pleit ook hier voor een zakelijke instelling. Ook wij willen de starters tegemoet komen, maar niet tegen elke prijs. De prijs van starterswoningen dient niet koste wat het kost zo laag mogelijk te zijn. Er moet altijd een zekere relatie met de geldende marktprijs blijven.