Raadsleden kunnen kiezen uit vier huisvestingsvarianten

Raadsleden kunnen kiezen uit vier huisvestingsvarianten
In de Raadsvergadering van donderdag 28 mei staat op de agenda o.a. de huisvesting van de gemeentelijke organisatie. Dit is al vele jaren een onderwerp van discussie. In het verleden zijn allerlei mogelijke varianten de revue gepasseerd, tot dusverre zonder concreet resultaat.

Door een toename van het aantal gemeentelijke taken en de groei van de gemeente in inwonersaantallen en woningen in de afgelopen 25 jaar (na de bouw van het Stadskantoor) is het aantal beschikbare m2 kantoorruimte onvoldoende voor de daarop afgestemde bezetting. De geleidelijk groei in personele zin, vanaf 1987, is aanleiding geweest tot uitbreiding van de Mgr. C. Veermanlaan en o.a. noodhuisvesting bij het Stadskantoor (container op het dak). Het kantoor aan de Mgr. C. Veer-manlaan voldoet al lang niet meer aan de eisen van de tijd, ook ARBO-technisch niet. Het is daarom noodzakelijk dat er op afzienbare tijd een oplossing wordt gevonden voor de herhuisvesting van (een deel van) de gemeentelijke organisatie.

Vier varianten
De raadsleden hebben tijdens het Raadsplein van 28 mei de keuze uit vier voorliggende varianten, t.w.:

• Aankoop Schepenmakersdijk
• Nieuwbouw nabij CAI-mast voor 185 werkplekken, inclusief raads- en commissiezalen
• Nieuwbouw aan de Mgr. C. Veerman-laan voor 93 werkplekken, inclusief raads- en commissiezalen
• Nieuwbouw nabij CAI-mast voor 93 werkplekken, inclusief raads- en commissiezalen.

Voor- en nadelen

Aankoop Schepenmakersdijk

VOORDELEN

• Behoud raadszaal en commissiezalen. Raadszaal is tevens te gebruiken als trouwzaal, voor bijeenkomsten/presentaties. KCC is mogelijk in de W.v.d. Knoopdreef.
• Het pand voorziet in een Calamiteiten-centrum. Een dergelijke voorziening vergt in alle andere opties een forse investering.
• Uitstekend geoutilleerd bedrijfsrestaurant en professionele keuken. Zeer geschikt voor personeelsactiviteiten (jubilea, ontvangsten etc.).
• Het betreft een representatief gebouwencomplex met ruime representatieve mogelijkheden.
• Datanetwerk, no-breakinstallatie, noodaggregaat etc. aanwezig.
• Snel te betrekken, naar verwachting eerste kwartaal 2011. Zonder lange inspraak en bouwprocedures.
• Mogelijkheden om op termijn de twee herenhuizen af te stoten, het bestuurscentrum (raadszaal, commissiezalen) te behouden en de rest van de gebouwen hebben een goede terugverdienpotentie.
• Lage initiële investering. Mogelijk rendement door later afstoten geheel of delen van het gebouwencomplex. Koopsom nog onderhandelbaar.
• Geen sloop-/saneringskosten Aankoop en ingebruikname Schepenmakersdijk sluit eventuele nieuwbouw op langere termijn niet uit.
• Geen tijdelijke huisvestingskosten (besparing € 624.000 over twee jaar).
• Eenmalige bate door herontwikkeling Mgr. C. Veermanlaan. Geschatte opbrengst E 700.000,--, rekeninghoudend met boekwaarde, sloop- en bodemsaneringskosten teneinde bouwrijp te kunnen opleveren.

NADELEN

• Het gebouwencomplex brengt meer onderhoud met zich mee. Dit geldt zowel voor het bouwkundig onderhoud als voor het schoonmaakonderhoud.
• De verwachting is dat de stookkosten "hoger zullen zijn dan nieuwbouw (isolatie).
• Hierbij wordt verwacht dat de energieprijs de komende jaren niet zal afnemen.
• Weinig parkeergelegenheid in de directe nabijheid. Wel 18 gereserveerde parkeerplaatsen, 22 in de blauwe zone en een parkeerterrein op vijf minuten loopafstand. Een flexibele indeling is niet van toepassing.
• Door de rijksmonumentenstatus van een deel van het complex is het lastig aanpassingen/verbouwingen aan het gebouwencomplex te doen.
• Geen integratie met de brandweerkazerne mogelijk.

Nieuwbouw nabij de CAI-mast voor 185 werkplekken

VOORDELEN

• Volledig vrije indeling mogelijk. Hierdoor worden de kosten voor aanpassing W. v.d. Knoopdreef ce 300.000) vermeden. Er kan direct rekening worden gehouden met een KCC.
• Efficiency voordelen door huisvesting op één locatie.
• Representatieve locatie. Niet op industrieterrein.
• Integratie met de nieuw te bouwen brandweerkazerne mogelijk.
• Centrale ligging in de gemeente
• Geen sloopkosten, geen bodemsaneringskosten.
• Geen tijdelijke huisvestingskosten. (besparing € 624.000 over twee jaar).
• Eenmalige bate door herontwikkeling Mgr. C. Veermanlaan en de W. v.d. Knoopdreef.
• Raadszaal kan zodanig worden ingericht dat deze multifunctioneel kan wouten ingezet.
• Eenmalige verhuizing.

NADELEN

• Lange besluitvormingsperiode. Meer interne kosten, bij de voorbereiding.
• Hoge investering en daarom hoge exploitatielasten.
• Hoge kosten bouwrijpmakings- en terreinontsluitingskosten.
• Lange RO-procedure.
• Mogelijke planschade.
• De gebruikte grond (in eigendom van de gemeente) kan niet meer als bouwgrond verkocht worden.

Nieuwbouw Mgr. C Veermanlaan 93 werkplekken inclusief bestuurscentrum:

VOORDELEN

• Gedeeltelijk vrije indeling mogelijk.
• Mogelijkheden om direct een KCC in te richten. Hierdoor worden de kosten voor aanpassing Willem v.d. Knoop-dreef (E 300.000) vermeden.
• Minder lange besluitvormingsperiode.
• Raadszaal kan zodanig worden ingericht dat deze multifunctioneel kan worden ingezet.

NADELEN

• Sloopkosten en kosten bodemsanering.
• Weinig representatieve locatie op industrieterrein.
• Eenmalig af te schrijven tijdelijk huisvestingskosten gedurende twee jaar.
• Kantoorfaciliteiten rechtstreeks naast gemeentewerf.
• Geen eenmalige bate door herontwikkeling Mgr. C. Veermanlaan.
• Geen uitbreidingsmogelijkheden.
• Twee keer verhuizen.
• Mogelijke planschade.

Nieuwbouw nabij CAI-mast 93 werkplekken inclusief bestuurscentrum

VOORDELEN

• Gedeeltelijk vrije indeling mogelijk. Mogelijkheden om direct een KCC in te richten. Hierdoor worden de kosten voor aanpassing W. v.d. Knoopdreef (€ 300.000) vermeden.
• Ruime mogelijkheden tot uitbreiding door de bouw van extra modules.
• Representatieve locatie. Niet op industrieterrein. Dit heeft een gunstige uitwerking op de toekomstige marktwaarde (zichtlocatie). Integratie met de nieuw te bouwen brandweerkazerne mogelijk.
• Centrale ligging in de gemeente.
• Geen sloopkosten, geen bodemsaneringskosten. Geen tijdelijke huisvestingskosten (besparing € 624.000).
• Eenmalige bate door herontwikkeling Mgr. C. Veermanlaan (geschatte opbrengst € 700.000).
• Kleine afstand tot W. v.d. Knoopdreef waardoor extra bodes niet nodig zijn en een centrale kantinefaciliteit zonder extra personele inzet mogelijk is.
• Raadszaal kan zodanig worden ingericht dat deze multifunctioneel kan worden ingezet.
• Eenmalige verhuizing.

NADELEN

• Lange besluitvormingsperiode. Meer interne kosten, bij de voorbereiding.
• Hoge kosten bouwrijpmakings- en terreinontsluitingskosten.
• Lange RO-procedure.
• Mogelijke planschade.
• De gebruikte grond (in eigendom van de gemeente) kan niet meer als bouwgrond verkocht worden.

Conclusies

1. De huidige huisvesting van de Gemeentelijke Organisatie is zowel kwantitatief als kwalitatief ontoereikend. Dit probleem werd al in 1999 geconstateerd. We zijn nu 10 jaar verder. Het wordt tijd om besluiten te nemen om dit probleem op te lossen. 
   
2. Uitbreiding van het huidige Stadskantoor biedt onvoldoende capaciteit om de gehele Organisatie te huisvesten. Het zou bovendien een relatief dure oplossing zijn en een verbouwing zou de Organisatie gedurende anderhalf jaar ontregelen. 
   
3. Nieuwbouw zou het huisvestingsprobleem duurzaam oplossen, maar deze oplossing is niet eerder te realiseren dan over circa S jaar. Dit is ongeveer het tijdpad dat nodig is voor voorbereiding, besluitvorming, ontwerp, bouwrijp maken en daadwerkelijke bouw.