Algemene beschouwingen 2010 Recht door Zee (audio)

Klik hier voor de audio opname van de algemene beschouwingen 2010 van Recht door Zee

Algemeen
Voor ons ligt een begroting die we technisch hebben kunnen beoordelen en daar kunnen wij ons in vinden. De cijfers kloppen zoals ze zijn opgeschreven. Het gaat echter om wat we op basis hiervan denken te kunnen gaan doen en welke bezuinigingsopgaven we moeten gaan invullen. Het college heeft daar al antwoorden op omdat we in de besluitenlijst hebben kunnen lezen dat in de vergadering van B&W van afgelopen dinsdag de voorstellen zijn besproken. Het zou de transparantie en het open debat van deze dag ten goede zijn gekomen als het college deze informatie meteen met alle partijen had gedeeld en daar niet mee gaat wachten tot december.

Communicatie
Vorig jaar hebben we het college gevraagd een actievere rol te geven aan burgers en bedrijven in de fases waar plannen nog in ontwikkeling zijn. Daarvan hebben we in de praktijk nog weinig concrete voorbeelden kunnen bemerken. Wel wordt de raad vaker op tijd betrokken zodat er recht gedaan kan worden aan de kaderstellende rol die wij hebben naar het college. Helaas hebben we eenmaal moeten merken dat het college een door een meerderheid van de raad aangenomen motie over het Zuideinde zodanig heeft uitgevoerd dat er daardoor eerder stappen achteruit zijn gemaakt dan stappen vooruit. We rekenen erop dat in de plannen die het college aan ons voor gaat leggen in december inderdaad uitgaan van het kader wat de meerderheid van de raad het college heeft opgedragen.

Ambtelijk apparaat
"Recht door Zee maakt zich zorgen over de in onze ogen ongestructureerde groei en aantal vacatures van het ambtelijk apparaat zonder dat er daarbij een visie en strategie achter zit. Het lijkt nu alsof er alleen op incidenten gereageerd wordt maar niet dat er structureel naar deze materie gekeken wordt. De bijna wekelijkse vacatures zijn daar een symptoom van. Wij stellen vragen niet alleen bij nieuwe vacatures maar ook bij het grote aantal mutaties. Graag horen wij op korte termijn van het college hoe er op deze problematiek gereageerd gaat worden."

Dit was de letterlijke tekst uit onze algemene beschouwingen van een jaar geleden. We zijn dus een jaar verder maar we hebben op geen enkele manier kunnen merken dat het college serieus met dit signaal is omgegaan. Wat we wel zien is dat er een behoorlijke versnippering van inzet van mensen plaatsvindt. Dat dat een negatieve uitwerking heeft op de dienstverlening van de gemeente naar burgers en bedrijven mag blijken uit het feit dat meerdere organisaties ons en andere politieke partijen hebben benadert om daar hun beklag over te doen. Antwoorden komen laat of niet of er moet heel vaak overdracht plaatsvinden tussen ambtenaren. Recht door Zee is van mening dat de gemeente moet stoppen met het zelf steeds maar weer invullen van nieuwe vacatures als de enige oplossing. Met de komende extra bezuinigingen in aantocht en tevens een verzwaring van gemeentelijke taken vanuit de overheid is dit systeem niet vol te houden op de deze manier.

Wil onze gemeente zich voorbereiden op de toekomst en daarbij kunnen blijven garanderen dat er een adequate dienstverlening is voor onze burgers en bedrijven dan zal zij aan de slag moeten om niet alles zelf meer te willen doen. Van belang is dat er een belangrijke "front-office" blijft waar iedereen met al zijn vragen terecht kan. Maar daarachter zal de gemeente de interne bedrijfsprocessen moeten bundelen met de omliggende omgevingen en/of andere overheden. We zijn te klein om op dat terrein onze broek zelf op te kunnen houden en de toenemende complexiteit van die bedrijfsprocessen vraagt ook een toenemende professionaliteit om dat aan te sturen. Voor de burgers zal er niets te merken zijn alleen achter de voordeur moet de organisatie stevig op de schop.

Bestuurlijke en ambtelijke samenwerking
De fusie in Zeevang is van de baan en de Beemster richt zich op andere initiatieven. Daar is vast komen te staan dat de schaal het ambtelijk apparaat te klein is om alles zelf te kunnen blijven doen. Dat geld ook voor onze gemeente en zal in de gemeente Waterland niet anders zijn. Recht door Zee roept hierbij alle fracties op om zelf als raad de discussie met onze buurgemeenten aan te gaan om vergaande samenwerking en/of fusies te gaan onderzoeken. We kunnen daarmee noodzakelijke winst behalen in de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening en deze ook op termijn blijven garanderen. Tevens kunnen we op die manier heel veel kosten besparen. Het zal een gevoelig onderwerp blijven maar we moeten niet vergeten dat de gemeente een bedrijf is met een omzet van 45 miljoen en dat we dat op een professionele manier moeten doen. Laten we dat gesprek open in gaan en niet vanuit machtsdenken maar op basis van gelijkheid. Dus samenvattend zorg er voor dat de burgers en bedrijven in de eigen woonplaats alle informatie kunnen krijgen die ze nodig hebben en binnen de organisaties vergaand samenwerken en indien noodzakelijk fuseren. Op deze manier bereiden we ons voor op de toekomst en behouden we de kwaliteit in de dienstverlening op niveau en besparen we heel erg veel kosten.

Huisvesting gemeente
Een punt waar we ons diep voor moeten schamen. Met oneigenlijke argumenten is er gekozen om niets te doen terwijl er een pasklaar voorstel was (en nog steeds is) om als tussenfase in de huidige gebouwen van Hollands Noorderkwartier te gaan zitten. Als Recht door Zee in maart 2010 samen met andere in het college komt zal er alsnog ingestoken worden om het Stadskantoor en de Mgr. Veermanlaan te verhuizen naar de gebouwen van Hollands Noorderkwartier. We weten dat er veel partijen in de raad ook zo over denken dus roepen het college op deze mogelijkheden nogmaals aan te pakken.

Brandweer
De regio brandweer is recentelijk geflopt. Ruzie en machtstrijd hebben gewonnen van gezond verstand en bedrijfsvoering. De ego's in de veiligheidssector groeien nog harder als het personeelsbestand van onze gemeente. Het is nu onduidelijk hoe we in de toekomst in de regio moeten gaan samenwerken met de brandweer en tevens is het op dit terrein qua huisvesting van onze eigen brandweer oorverdovend stil. Iedereen weet echter dat de nieuwe kazerne bij de mast moet gaan komen maar qua ontwikkeling blijft het dus oorverdovend stil.

Een citaat van onze algemene beschouwing van vorig jaar: "Recht door Zee dringt er voor de zoveelste keer op aan bij het college en met name ook de burgemeester om nu werk te maken van de centrale brandweer huisvesting in onze gemeente. We hebben begrip voor de twee brandweerverenigingen en hun verenigingactiviteiten. Die moeten ook blijven bestaan. Maar die mogen vanaf nu absoluut niet meer het proces om te komen tot centrale huisvesting in de weg staan. Als dat betekent dat we een aantal vrijwilligers verliezen omdat die de noodzakelijke vooruitgang niet accepteren zullen we dat verlies moeten nemen. Maar de veiligheid van onze gemeente nu en in de toekomst mag daar niet van afhangen." Einde citaat. We hopen dat de kracht ligt in de herhaling en de boodschap nu wel luid en duidelijk over komt.

Sport en welzijn
Sport, gezondheid, anti-alcohol en anti-drugs, verbroedering: wat is dat waard? Het is niet in geld uit te drukken zo veel. Recht door Zee ziet in het investeren in jeugd en sport mogelijkheden de kans om preventief en heel positief op al deze terreinen bezig te zijn. Mede om die redenen steunen we de plannen van de AV Edam en RKAV Volendam ten volle en roepen de gehele raad dan ook op om het daarvoor straks ingediende amendement van Gemeente Belangen, Groen Links en Recht door Zee te ondersteunen. We beseffen terdege dat dat een extra claim legt op de besparingsopdracht aan het college. Maar Recht door Zee ziet dit als een absolute noodzakelijke prioriteit.

Verkeer
Al eerder gememoreerd. Het blijft ook op dit dossier oorverdovend stil en een motie van de raad nota bene ingediend door twee college partijen VVD en CDA, wordt zodanig uitgevoerd dat hij gedoemd was te mislukken. Recht door Zee verwacht van het college nu echt in december concrete voorstellen om wat aan de verkeersoverlast te gaan doen op de dijk en niet weer studies en plannen en tijd rekken en geld verbranden zonder dat er wat tegenoverstaat.

Club en Buurthuiswerk
Met welzijn Edam en CBW hebben we in onze gemeente twee spelers actief op het terrein van het club- en buurthuiswerk maar steeds meer ook de diverse WMO taakvelden. We zien daar een worsteling bij beiden met de inhoud en soms met de structuur en financiën en het aansturen. Met straks twee nieuwe locaties en de wil om er wat van te maken heeft Recht door Zee er vertrouwen in dat we her een aanbod gaan neerzetten wat recht doet aan de eisen die we daaraan moeten stellen. Ook hier geld dat deze organisaties veel meer de samenwerking moeten gaan opzoeken dan dat ze nu doen om het hoofd te bieden aan de toenemende uitdagingen die er op hun taakvelden ligt. Daarbij kan wederom de dienstverlening en hun activiteiten op de huidige plaatsen gehandhaafd blijven.

Ruimtelijke ordening
Er gaat gebouwd worden in de Zuidpolder. Pius X wordt eindelijk nieuw gebouwd. We zijn een eind op streek met de Gouwwijk, er staat een nieuwe sporthal en de infrastructuur wordt aangepakt. Zaken waar Recht door Zee resultaten voor onze gemeente heeft geboekt. Het gaat er tenslotte niet om wie de vlag mag hijsen als het klaar is maar wie er voor gezorgd heeft dat dit allemaal mogelijk is geworden. We weten allemaal over wie we het dan hebben. Het toont aan dat met een gedegen aanpak zoals die op deze dossiers door Recht door Zee is gevoerd in het begin van deze verkiezingsperiode tot daadwerkelijke resultaten heeft geleid. Van belang is dat we op deze ontwikkeling ook daadwerkelijk de juiste keuzes blijven maken en daar waar nodig durven bij te sturen in ambitie en inhoud. Leren van hoe het nu gaat en niet perse doorpakken op ingeslagen wegen als die doodlopend blijken te zijn.

Financiële risico's
Voor ons ligt een dekkende begroting. Hoe dat verder uitpakt als het college met de analyses en maatregelen komt om de aankomende bezuinigingen te kunnen gaan opvangen kunnen we vandaag nog niet met elkaar bespreken. Dat gaan we volgende maand doen. Dat maakt deze begrotingsraad tot een wat aparte vertoning en levert naar het publiek een onduidelijk beeld op. Laten we daar goed rekenschap van nemen als we volgende maand met elkaar in debat gaan over keuzes die we moeten gaan maken.

Fractie Recht door Zee
Piet Reijers, Kees Tol en Jan Veerman