Algemene beschouwingen 2010 Volendam|80 (audio)

Klik hier voor de audio opname van de algemene beschouwingen 2010 van Volendam|80

Toespraak fractievoorzitter Johan Koning - Algemene Beschouwingen begroting 2010

Voorzitter,
Traditiegetrouw deelt Volendam|80 elk jaar haar Algemene Beschouwingen uit. Vandaag echter laten ook wij dat achterwege, omdat gemeenteraadverkiezingen aanstaande zijn. Onze standpunten zullen wij binnenkort presenteren in een nieuw verkiezingsprogramma en uiteraard op onze website www.volendam80.nl. Vandaag zijn we met name bijeen om vooruit te denken en de begroting voor 2010 te bespreken en normaal gesproken ook vast te stellen. Volendam |80 vindt het echter van belang om ook terug te blikken en dan in het bijzonder naar het afgelopen jaar. Voordat ik daar echter toe overga wil ik u melden dat de fractie van Volendam|80 in deze eerste instantie zich zal beperken tot 2 sprekers.

Voorzitter,
Naar de mening van Volendam|80 kan het niemand ontgaan zijn dat er het afgelopen jaar veel is gebeurd door en binnen onze gemeente Edam-Volendam. Zonder andere portefeuilles tekort te willen doen is er vooral op Ruimtelijke Ordening gebied heel veel gebeurd en dan met name op woningbouw gebied. Volendam|80 wil er geen geheim van maken, trots te zijn op de behaalde resultaten en in het bijzonder op háár verantwoordelijk wethouders Kes en Runderkamp, die o.a. de woningbouw in onze gemeente weer daadwerkelijk op gang hebben gekregen en een belangrijke impuls hebben gegeven aan het achterstallig onderhoud van wegen en fietspaden als ook de dijkproblematiek. Zeker gelet op onze verkiezingspunten uit 2006 die op dit gebied nagenoeg allemaal zijn uitgevoerd of in behandeling zijn:

• Hét verkiezingspunt van zowat alle partijen is na vele jaren praten eindelijk omgezet in daden. Immers het; "Bouwen in de Zuidpolder", tegenwoordig Broeckgouw genaamd is werkelijk gestart!!! Voor de eerste 56 koopwoningen is afgelopen vrijdag 6 november, de eerste (mijl)paal de grond ingegaan. Bovendien zijn de voorbereidingen voor de volgende fase opgestart. Volendam|80 vertrouwt erop dat er in die volgende fase, woningen worden gebouwd die tegemoet komen aan de wensen van de doelgroepen en dat er blijvend kritisch wordt gekeken naar alle uitgaven, waarbij de eventueel gerealiseerde besparingen zo mogelijk worden teruggegeven aan de kandidaten.


• Ook zijn er in totaal 62 woningen in de sociale sector gebouwd aan de Saturnusstraat en de Westerven en worden er 57 koopwoningen in de Gouwwijk gebouwd. Een project dat bestond uit verschillende moeilijk te combineren onderdelen, maar desondanks in een record tijd is gerealiseerd. Het resultaat mag er zijn, de woningen zien er werkelijk héél mooi uit.


• Om de Gouwwijk te kunnen realiseren moest de handbalvereniging verhuizen en bleek een extra sporthal benodigd. Ook die extra sporthal is in het afgelopen jaar aan de Sporthal Opperdam gebouwd en is inmiddels volop in gebruik.


• Dan de Triade, vroeger De Ambachtschool of LTS genoemd. Ook daar wordt gebouwd en is inmiddels de 1e steen gelegd voor extra lesruimte voor onder andere de opleiding van toekomstige bouwvakkers.


• Aan het jarenlang praten over een nieuw PiusX gebouw is afgelopen jaar ook een eind gekomen. De gemeenteraad besloot uiteindelijk unaniem voor een "Nieuw PiusX op dezelfde plek" en uw college heeft dit direct opgepakt en in gang gezet. Het oude gebouw is inmiddels gesloopt, alle palen zitten in de grond en er wordt volop gebouwd. Hierdoor kan de opening van de nieuwe PiusX, in 2010 plaats gaan vinden.


• Naast deze bouwprojecten mag niet onvermeld blijven dat in het afgelopen jaar ook het bestemmingsplan Nieuw-Volendam en Edam-Zuid en de structuurvisie tot 2040, tot stand zijn gekomen en vastgesteld door uw gemeenteraad.

Voorzitter,
Een ander belangrijk onderdeel voor ons, is het onderhoud van de wegen en de aanleg van fietspaden. Het gaat natuurlijk te ver om het onderhoud van de wegen in het afgelopen jaar, individueel te benoemen. Toch wil ik er vier wegen uitlichten. Zo zijn met het asfalteren van de Christiaan van Abcoudestraat en de Broekgouwstraat niet alleen twee busroutes gecompleteerd, maar temeer ook de fietsroutes naar de verschillende scholen veiliger geworden. Daarbij zal natuurlijk ook, zoals al lang bekend, de bushalte aan de Broekgouwstraat teruggeplaatst worden. Daarnaast is met het herstructureren van de Oostwal en realisatie van extra parkeerplaatsen in de Plutostraat, ook op die plaatsen de verkeersveiligheid toegenomen.

Ook het onderwerp autoluwer en busvrij maken van Noordeinde, Haven en Zuideinde is het afgelopen jaar weer nadrukkelijk aan de orde geweest. Daarbij werd niet geschroomd door zowel voor- als tegenstanders de media actief te benaderen en zelfs de gang naar de rechter is opgezocht. Een onderwerp dan ook, waarover al zo'n dertig jaar wordt gesproken en dan bedoel ik niet alleen binnen uw college en gemeenteraad, maar ook op de dijk en binnen de hele gemeenschap. Helaas heeft er door allerlei omstandigheden nog geen definitieve besluitvorming richting toekomst plaats kunnen vinden, maar heeft verantwoordelijk wethouder Runderkamp inmiddels wél toegezegd dat de benodigde beleidsnotitie binnenkort behandeld zal worden in de gemeenteraad. Hoewel Volendam|80 liever had gezien dat er afgelopen seizoen al een fysieke afsluiting was gerealiseerd in plaats van verkeersregelaars, hebben wij genuanceerd begrip voor de ontstane situatie. Voor moeilijke problemen, zéker na dertig jaar, bestaan immers geen makkelijke oplossingen.
Voor Volendam|80 klonk het overigens als muziek in de oren toen op 25 juni jl. de inspreker namens de werkgroep zuideinde uitsprak, dat hij al meerdere colleges en wethouders had meegemaakt, maar nu overtuigd was dat er met wethouder Runderkamp eindelijk woorden omgezet gingen worden in daden. Dit onderwerp afsluitend wil ik uw college vragen of er inmiddels een definitieve datum kan worden genoemd wanneer de benodigde beleidsnotitie besproken zal worden in de gemeenteraad én of bij een positieve besluitvorming een geautomatiseerde fysieke maatregel nog vóór het komende toeristen seizoen 2010, daadwerkelijk kan worden gerealiseerd?

Voorts is Volendam|80 een fervent voorstander om burgers meer te betrekken bij de politiek. Een positief voorbeeld daarvan zijn o.a. de werkgroepen Noord- en Zuideinde, de woonwensen enquêtes onder de starters en een enquête onder de hondenbezitters, die daarna door de wethouder zijn uitgenodigd om over de problematiek te spreken. Het is ons bekend dat er nu daadwerkelijk gewerkt wordt aan hondenbeleid.
Kan uw college inmiddels duidelijkheid verschaffen wanneer de raad een voorstel tegemoet kan zien?

Voorzitter,
Aansluitend op mijn terugblik zijn er natuurlijk ook diverse nieuwe projecten in gang gezet, waarbij afgelopen week zelfs een doorbraak werd gepresenteerd in de lokale en landelijke media m.b.t. een glasaalproject, waarvan het de bedoeling is dat deze wordt voortgezet aan de haven van Volendam. Gezien de ontmoetingen van onze wethouder Runderkamp met de minister van LNV, mevr Verburg (CDA), wil ik nu voor eens en altijd gezegd hebben, dat hieruit blijkt dat ook wethouders van lokale partijen goede contacten kunnen onderhouden met ministeries. Daarnaast zijn er natuurlijk ook op de andere portefeuilles, een aantal goede ontwikkelingen in gang gezet. Wij willen met name het dossier Kind als Rode Draad benoemen. Hoewel het resultaat nog niet meetbaar is, kijken wij daarbij uit naar het evaluatierapport en hopen dat dan ook de opbrengsten van onze investeringen tastbaar gemaakt zullen worden. Vooral ook de inzet van de wethouder wat betreft het drugs- en alcoholontmoedigingsbeleid wordt door ons bijzonder op prijs gesteld. Wij juichen het daarbij toe dat ook portefeuillehouder veiligheid dit beleid ondersteunt door o.a. de aankondiging van inzet drugshonden. Wat Volendam|80 betreft had dat zoals bekend, al jaren geleden mogen gebeuren.
Hoewel een fractiegenoot terug zal komen op de gevolgen van de kredietcrisis wil ik echter het door wethouder Karregat ingestelde conjunctuur-egalisatiefonds, in positieve zin benoemen omdat het ons toch enige lucht kan verschaffen. Met de middelen uit deze reserve kunnen wij ons hoofd in financiële zin nog even boven water houden.

Ook voor de lange termijn zullen er zeker ingrijpende maatregelen nodig zijn om te kunnen komen tot verdere ontwikkeling van een aantal in gang gezette en in de nabije toekomst aan de orde komende dossiers, zoals bijvoorbeeld: De ontwikkeling woonzorgcentrum en supermarkt met ondergrondse parkeergarage in de Broeckgouw -Optimalisering sportaccommodaties - Woningbouw Korsnasgebied - Woningbouw Julianaweg/Kielstraat - Herontwikkeling gebied Maria Goretti - Woningbouw Siriusplein - Nieuwbouw Nicolaashof / verpleeghuis Gouwzee en de Meermin - Verbouw zwembad Waterdam. Allemaal projecten die van belang zijn voor onze gemeenschap.

Voorzitter ik rond af,
Vandaag is het de bedoeling om de begroting 2010 vast te stellen, waarbij de wethouder Financiën heeft aangegeven de prioriteitenlijst pas vast te willen stellen in de bezuinigingsraad van 14 december. Het college zal dan met bezuinigingsmaatregelen komen, om de begroting ook op langere termijn sluitend te krijgen. De fractie van Volendam|80 wil dan ook de collega raadsfracties oproepen vandaag de begroting vast te stellen en moties en amendementen, wél aan te kondigen en zéker toe te lichten, maar deze pas in december formeel in te dienen. Daar wij nog niet bekend zijn met de bezuinigingsvoorstellen zijn wij voornemens moties en amendementen dienaangaande, vandaag dan ook niet te ondersteunen. Wij willen graag een integraal beeld van alle voorstellen, zowel van het college als van de fracties om zodoende goed afgewogen keuzes te kunnen maken. Mijn betoog afsluitend, heeft Volendam|80 geconcludeerd dat er veel is gerealiseerd in een relatief korte periode en dat gaat natuurlijk niet vanzelf. Wij stellen dan ook vast, dat er veel werk is en wordt verzet binnen de organisatie. Hiervoor onze complimenten. Ik vraag u hierbij het woord over te dragen aan mijn fractiegenote mevrouw Bond, die de beleidsmatige insteek zal toelichten, die Volendam|80 op 14 december zal hanteren.

Toespraak Mariska Bond-Schilder - Algemene Beschouwingen begroting 2010

Zoals gezegd, is er de afgelopen jaren veel gebeurd. De financiële vooruitzichten lijken echter somber.
Den Haag zal gemeenten komende jaren korten op hun bijdragen, waardoor bezuinigingen noodzakelijk zijn. Uw college heeft echter aangegeven volgende maand pas met bezuinigingsvoorstellen te komen.
De voorgelegde begroting is sluitend, maar het positief saldo is echter dusdanig fragiel en niet voorbereid op kortingen van rijkswege dat er keuzes nodig zijn. Volendam|80 gaat deze discussie niet uit de weg en wil nu vast een aanzet geven. Met het uitstellen van prioriteiten alleen zijn we er namelijk nog niet. Volendam|80 is voor het efficiënt en effectief inzetten van mensen en middelen. De crisis geeft ons als gemeente extra mogelijkheden en meer flexibiliteit om de diverse complexe en steeds wijzigende bevoegdheden en overige beleidsmatige aspecten die op ons afkomen het hoofd te kunnen bieden en onze organisatie beter te kunnen afstemmen op een op- of neergaand ambitieniveau. Dit betekent niet dat wij vinden dat er mensen moeten worden ontslagen. Daarnaast hopen wij dat de begrotingen en rekeningen in de toekomst transparanter zullen worden, met name ten aanzien van urenregistratiesysteem zodat we uiteindelijk kunnen komen tot taakstellende budgetten voor de programma's en onderliggende projecten en een beter beheersbare begroting.

Voorzitter, het is niet alleen maar kommer en kwel. Dit is ook een boeiende fase omdat het toch ook een grote uitdaging is om met bezuinigingen om te gaan. Wij zijn heel benieuwd naar de voorstellen van het college en hopen dat het over de gehele organisatie gaat en dat, zoals eerder gezegd, ook gekeken wordt naar de toename van het personeel. Wij komen hier volgende maand graag op terug. Ook zouden wij vandaag nog terugkomen op de financiering van het GRP. Inhoudelijk is dit plan reeds vastgesteld. Het voert ons te ver om alle bedragen te fiatteren, als nog niet bekend is wat het allemaal gaat kosten. Wij willen graag alternatieven zien over de vervangingsmogelijkheden van de bestaande riolering en meer informatie over de financiële onderbouwing. Zijn de afschrijvingstermijnen bijvoorbeeld reëel? De discussie economische afschrijving vs technische afschrijving willen wij graag aangaan. Voorzitter samengevat over dit onderwerp: eerst geld fourneren om onderzoek te doen wat het gaat kosten en dan stellen wij op basis van een goede onderbouwing geld beschikbaar voor de uitvoering.

Voorzitter,
Wij willen vooruitlopend op 14 december toch een aantal dingen meegeven. Wij maken ons zorgen om vergaande versnippering van formatie-eenheden. Dit leidt tot inefficiëntie. Daarnaast vindt Volendam|80 dat het loongebouw nadrukkelijk moet worden doorgelicht en waar nodig heroverwogen. Een verzoek hiertoe hebben wij eerder aan uw college gedaan. Een organisatie en daaronder de diverse afdelingen kunnen immers slechts goed functioneren wanneer er voor elke individuele werknemer voldoende uitdaging en groeimogelijkheden zijn zowel qua functieinhoud als salariëring. Dat betekent dat binnen elke afdeling sprake dient te zijn van adequate aansturing door een capabel persoon die afdoende wordt betaald. Ondersteund door medewerkers met verschillende functieniveaus en bijbehorende salariëring, gebaseerd op de te verrichten werkzaamheden. Het personeelsbeleid dient daar dan uiteraard op te worden aangepast. Daarbij dient vanzelfsprekend ook te worden gekeken naar de omliggende gemeenten Zo krijgen wij signalen dat de gemiddelde salariëring bij onze gemeente hoger ligt dan bijvoorbeeld Purmerend of Waterland. Wij ontvangen daarom graag vóór de bezuinigingsraad aanvullende informatie, waaronder een overzicht van het personeel naar functiegroepen en in dat overzicht een vermelding van de in het afgelopen jaar aangenomen personeelsleden. Wij zouden het op prijs stellen als de gehele gemeenteraad de beheersbegroting ontvangt.
En, voorzitter, hier kom ik bij mijn laatste punt. Wij zijn de mening toegedaan dat elke organisatie, ook de gemeentelijke, een significant percentage aanstellingen in tijdelijke dienst zou moeten hebben. Dit om fluctuaties goed op te kunnen vangen.

Voorzitter, dit in acht nemende zien wij de voorstellen van uw college in deze dan ook graag tegemoet.