Rapport Goudappel Coffeng: Haven moet voetgangersgebied worden (pdf)

Op 2 november is het rapport verschenen van het onderzoek dat Goudappel Coffeng Adviseurs verkeer en vervoer in opdracht van de gemeente Edam-Volendam heeft verricht. Het Noord en Zuideinde zijn voor auto's en fietsers (met name lokaal verkeer), voetgangers (m.n. toeristen) de aanloopstraten naar de Haven, het meest toeristische deel van Volendam. De bebouwing heeft voornamelijk een woonfunctie. De gemeente Edam-Volendam wil het Noord en Zuideinde en de Haven zoveel mogelijk autovrij, dan wel zo autoluw mogelijk maken. Het daarbij behorende verkeersbesluit is echter door de rechtbank vernietigd. De gemeente moet het verkeersbesluit beter onderbouwen.

De gemeente Edam-Volendam heeft Goudappel Coffeng BV daarom opdracht gegeven om de intensiteit van het auto, fiets en voetgangersverkeer te meten en de meiiging van deze verkeerssoorten te beoordelen. De notitie begint met een verkenning van de mogelijke grenswaardere Vervolgens worden de resultaten van de telling weergegeven. Dit leidt tot een beoordeling van de situatie en een conclusie. Voor deze notitie zijn op het Noord en Zuideinde en op de Haven diverse verkeerstellingen gehouden.

Conclusie
De Haven is een zeer druk voetgangersgebied met gemiddeld (tijdens de onderzoeksmomenten) bij het Noord en Zuideinde 1.350 respectievelijk 800 voetgangers per uur. De intensiteit van het gemotoriseerde verkeer bedraagt 350 tot 600 per etmaal. Daarnaast zijn er op het Noordeinde gemiddeld 1.450 en op het Zuideinde 2.000 fietsers per uur geteld. De piekintensiteit tijdens het drukste kwartier bedragen, omgerekend:

• Noordeinde: 2.880 voetgangers, 100 (rijdende) fietsers en (totaal) 30 bromfietsen, motoren, auto's en bussen per uur.


• Zuideinde: 2.376 voetgangers, 156 (rijdende) fietsers en (totaal) 20 bromfietsers, motoren en auto's per uur.

Op de drukke momenten bestaat het voetgangersverkeer bovendien uit mensen die een fiets aan de hand meenemen. Deze nemen relatief veel ruimte in beslag. Het auto en Busverkeer zorgt voor hinder van het voetgangers en fietsverkeer. In ieder geval is het op de haven drukker met voetgangers dan in bestaande Nederlandse voetgangersgebieden, ook in de rustigere tijden.

Passerende auto's en bussen zorgen er op drukke momenten bovendien voor, dat voetgangers in de overblijvende ruimte hinder van elkaar ondervinden, zeker op de Haven bij het Noordeinde en het Zuideinde. Daar is op de drukste momenten sprake van een onwenselijke situatie. De voetgangersdichtheid in de overblijvende ruimte is zo krap dat er sprake is van ernstige hinder. Op alle waargenomen momenten is het zo druk dat het wenselijk is om het fietsverkeer (visueel) te scheiden van voetgangers. Op drukke momenten is het zo vol met voetgangers dat menging van fietsers en voetgangers in ieder geval niet meer mogelijk is, wat zich uit in afstappende fietsers. Het is wenselijk het fietsen op de Haven in het toeristenseizoen op de drukke momenten te verbieden.

Al met al is de voetgangersintensiteit op de Haven dusdanig dat het menging met overige verkeer (fietsers, auto's, vrachtauto's, bussen) zeker op drukke tijden ongeschikt is. Wij raden deze menging dan ook sterk af en bevelen aan de betreffende straten zoveel mogelijk autovrij te maken en op drukke momenten ook het fietsverkeer te weren.

De gedeelten van het Noordeinde langs het IJsselmeer en Zuideinde voorbij de Haven, kennen ook gemengd gebruik door voetgangers, fietsers, auto en deels busverkeer. Op die gedeelten is de voetgangersintensiteit lager en er is bovendien meer ruimte beschikbaar.

Het is gezien de voetgangersintensiteiten verkeerstechnisch niet noodzakelijk om op deze straten auto of fietsverkeer te weren. Er is voldoende ruimte om alle verkeersdeelnemers te mengen. Uiteraard kan met het oog op het vergroten van de aantrekkelijkheid van de route voor fietsers en voetgangers wel worden besloten tot een aangepaste verkeerscirculatie. In ieder geval is het wenselijk deze wegen als een erf in te richten en aan te duiden, zodat de snelheid van het auto en busverkeer wordt beperkt tot stapvoets.

Klik hier voor het volledige rapport van Goudappel Coffeng