Elburgse model ook voor Edam geschikt?
Wie de huidige verkeerssituatie binnen de vesting van Elburg ziet zal zijn vingers er bij aflikken. Er moest wel een intensief proces voor worden doorlopen. Over het proces gaat deze bijdrage.
Na 30 jaar vruchteloze inspanningen van het bestuur van de gemeente Elburg was politieke moedeloosheid ontstaan. De politiek weigerde zich nog met het verkeersprobleem binnen de vesting bezig te houden. " Wat we ook bedenken, niemand wil een oplossing". Tegen die achtergrond is er een burger initiatief gevormd. De politiek heeft toen gezegd:" Als jullie met een oplossing komen die breed wordt gedragen, dan zullen wij die implementeren".
Er werd een werkgroep gevormd onder leiding van een neutrale voorzitter. De politiek hield zich buiten het proces. Wel faciliteerde het college van B&W de werkgroep door ambtelijke en secretariële ondersteuning aan de werkgroep te verlenen en de kosten van een externe verkeerskundige voor zijn rekening te nemen. De voorzitter van de werkgroep rapporteerde ieder kwartaal aan de gemeenteraad over de voortgang van het proces. De werkgroep is door de gemeenteraad ingesteld en er is een officieel raadsbesluit voor genomen.
De werkgroep heeft zijn eigen opdracht geformuleerd. De problematiek van parkeren en circuleren is verbreed tot de leefbaarheid binnen de vesting in het algemeen. Daarbij werd veiligheid als gemeenschappelijk uitgangspunt gekozen. Politie, brandweer en hulpdiensten schoven aan. In de werkgroep waren 3 groepen van burgers vertegenwoordigd en 2 ondernemersgroeperingen. Daarnaast zijn alle belangenorganisaties in de gelegenheid gesteld mee te denken over het eindresultaat.
Aanvankelijk stonden de meningen van de verschillende groeperingen lijnrecht tegenover elkaar. Maar gaandeweg muteerde het vasthouden aan de eigen mening naar een "wij willen graag" omgeving. Dat was het kantel moment. Daarna werden heel snel zaken gedaan. De omstandigheid dat het "nu of nooit" was is een belangrijke succesfactor geweest. Iedereen wist dat als er geen overeenstemming mogelijk bleek er ook niets zou veranderen.
Bij de start van de werkgroep werd verwacht dat er na 6 maanden een resultaat zou liggen. Het werden ruim 4 jaren waarbij de werkgroep maandelijks bij elkaar kwam. Er zijn verkeerstellingen gehouden en concrete doelstellingen geformuleerd over het beperken van het aantal verkeersbewegingen. Een groot deel van de vesting is afgesloten voor verkeer en er zijn nieuwe parkeerplaatsen voor bewoners gecreëerd ter compensatie van plaatsen die verloren gingen.
De uitvoering heeft 1,7 miljoen euro gekost. Op dit moment is de evaluatie in volle gang. Het is een groot feest om te verkeren in Elburg.
mr. E.W. van den Brink
advocaat en mediatior
www.VDBmediation.nl