Laatste Zuideinde ontwikkelingen (pdf's)
Aan : Gemeenteraad Edam-Volendam
Van : College van Burgemeester en Wethouders
Datum : 19 januari 2011
Betreft : Compromis werkgroep Zuideinde inzake verkeersregeling verkeersplan Toeristisch
centrum Volendam
Inleiding
Op 9 december 2010 is uw raad geïnformeerd over de stand van zaken en de mogelijkheden van het verkeersplan toeristisch centrum Volendam. Tijdens deze bijeenkomst is, door de inbreng van de bewoners Zuideinde en ondernemers Haven-zuid, naar voren gekomen dat er geen overeenstemming was inzake de ontsluiting van het gehele gebied. Naar aanleiding van deze inbreng hebben een aantal fracties de betrokken partijen verzocht om nogmaals met elkaar in gesprek te gaan om tot een compromis te komen.
Overleg 15 december 2010
Op 15 december 2010 heeft er een overleg tussen de bewoners Zuideinde, ondernemers Haven-zuid en gemeente Edam-Volendam plaats gevonden. Het doel van dit overleg was om tot een compromis te komen tussen de bewoners en de ondernemers voor de ontsluiting van het gebied. Na veel overleg is er uiteindelijk een compromis tussen beide partijen tot stand gekomen welke aan hun achterban voorgelegd zal worden.
Het compromis voorstel is als volgt:
- Het parkeerterrein Haven-zuid blijft bereikbaar gerelateerd aan het aantal bezoekers of de parkeercapaciteit.
- De bezoekers gaan via het Zuideinde naar het parkeerterrein Haven-zuid en via de weg achterlangs het Zuideinde verlaten ze het parkeerterrein.
- De bewoners van Zuideinde 11 t/m 87 kunnen gewoon via de weg achterlangs het Zuideinde bij hun woning komen.
- In de weekenden is het Zuideinde volledig afgesloten voor al het verkeer tussen 11.00 en 21.00 uur.
De ondernemers van de Haven hebben echter wel aangegeven dat ze grote moeite hebben met het punt dat het Zuideinde in de weekenden tussen 11.00 en 21.00 uur afgesloten is voor al het verkeer. Hierop hebben de vertegenwoordigers van Zuideinde 11 t/m 87 aangegeven al heel veel in te leveren qua leefbaarheid en de overige bewoners van het Zuideinde 11 t/m 87 wat moet kunnen bieden om het compromisvoorstel ondersteund te krijgen.
Naar aanleiding van beide standpunten inzake de afsluiting in het weekend stelt wethouder Runderkamp voor om het compromisvoorstel voor te leggen aan de achterban en mogelijk in overleg met elkaar te gaan over de afsluiting in het weekend. Wethouder Luyckx verzoekt tevens beide partijen om voor 21 december terugkoppeling te doen zodat het compromisvoorstel besproken kan worden in het college van Burgemeester en Wethouders.
Brief bewoners Zuideinde 11 t/m 87 d.d. 20 december 2010 (klik hier)
Op 20 december 2010 hebben de bewoners van Zuideinde 11 t/m 87 schriftelijk kenbaar gemaakt mee te willen werken aan een oplossing waarbij rekening wordt gehouden met alle belangen van alle betrokken partijen.
Zij stellen de volgende verkeersregeling voor:
Het parkeerterrein Haven-zuid is bereikbaar via het Zuideinde en het verkeer van het parkeerterrein wordt achterlangs het Zuideinde afgewikkeld. Het aantal parkeerplaatsen op het parkeerterrein Haven-zuid is maatgevend.
Voor deze verkeersregeling hebben ze wel een aantal randvoorwaarden:
- Een goed werkende verkeersregeling.
- Het parkeerterrein Haven-zuid moet als solitair parkeerterrein ingericht worden met maximaal 41 parkeerplaatsen.
- Werkingsduur van de verkeersregeling is van 1 april tot 1 november tussen 11.00 en 21.00 uur.
- Tijdens het weekend en met feestdagen is het Zuideinde niet toegankelijk voor auto's van bezoekers.
- Inrichting van het parkeerterrein op het Slobbeland.
Dit voorstel komt nagenoeg overeen met het compromisvoorstel van 15 december 2010 waarmee de ondernemers en bewoners naar hun achterban mee zijn gegaan. Het enige verschil is dat het Zuideinde in de weekenden wel toegankelijk is voor de bewoners. In het compromisvoorstel was het Zuideinde afgesloten voor al het verkeer.
Brief ondernemers Haven-zuid d.d. 3 januari 2011 (klik hier)
Op 3 januari 2011 hebben de ondernemers van Haven-zuid vervolgens schriftelijk een voorstel gedaan voor een verkeersregeling aan de hand van het compromisvoorstel van 15 december 2010. Tevens geven zij in de brief aan dat ze, vanwege de voorbereidingen voor Kerstmis en Nieuwjaar, niet eerder in staat waren om te reageren. Ook geven zij aan dat ze het zeer op prijs zouden stellen indien bewoners en ondernemers in een gezamenlijk overleg een definitieve regeling op zouden kunnen stellen. Het voorstel van de ondernemers inzake de verkeersregeling komt nagenoeg overeen met de verkeersregeling van de bewoners Zuideinde.
Zij stellen het volgende voor:
- Het parkeerterrein Haven-zuid is bereikbaar via het Zuideinde en het verkeer van het parkeerterrein Haven-zuid wordt afgewikkeld achterlangs.
- Een goed werkende verkeersregeling.
- Het parkeerterrein Haven-zuid krijgt een maximale parkeercapaciteit van 41 parkeerplaatsen.
- Werkingsduur van de verkeersregeling is van 1 april tot 1 november tussen 11.00 en 21.00 uur.
- Totale afsluiting van het Zuideinde op een aantal vastgestelde dagen en deelafsluitingen op verwachte drukke dagen.
- Eventueel overwegen om na de kermis het verkeer weer af te wikkelen via de Haven en de Zeestraat.
- Inrichting van het parkeerterrein op het Slobbeland.
Dit voorstel komt nagenoeg overeen met het compromisvoorstel en het voorstel van de bewoners. Het verschil zit in de algehele afsluiting. De bewoners geven aan elk weekend een algehele afsluiting van het Zuideinde voor bezoekers te willen, en de ondernemers geven aan op een aantal dagen een algehele afsluiting van het Zuideinde en in sommige weekenden een algehele afsluiting van het Zuideinde op bepaalde vastgestelde uren.
Besluit Burgemeester en Wethouders d.d. 4 januari 2011
Op 4 januari 2011 is het verkeersplan toeristisch centrum Volendam besproken in onze college vergadering. In het verkeersplan is alle inbreng van bewoners en ondernemers meegenomen tot de datum 24 december 2010. Dit betekent dat het compromisvoorstel van de bewoners van Zuideinde 11 t/m 87 d.d. 20 december in het verkeersplan is meegenomen en beoordeeld en het compromisvoorstel van de ondernemers d.d. 3 januari 2011 niet.
In ons definitieve besluit hebben wij het compromisvoorstel van de bewoners van Zuideinde 11 t/m 87 om het parkeerterrein Haven-zuid bereikbaar te houden via het Zuideinde en het verlaten ervan achterlangs het Zuideinde niet overgenomen. In de belangenafweging op blz. 51 van het verkeersplan wordt hierop een toelichting gegeven en in de conclusie op blz. 52 wordt vervolgens een onderbouwde keuze gemaakt.
Overleg 11 januari 2011
Naar aanleiding van ons besluit d.d. 4 januari 2011 en de ingekomen brief met een compromisvoorstel van de ondernemers d.d. 3 januari 2011 is er een overleg gehouden met de ondernemers en bewoners. Het doel van dit overleg was om de bewoners en ondernemers de kans te geven hun compromisvoorstel toe te lichten en vervolgens ons besluit aan de bewoners en ondernemers toe te lichten. Als eerste hebben zowel de bewoners als de ondernemers een toelichting gegeven op hun compromisvoorstel. Zoals uit de ingediende voorstellen al bleek kwamen de voorstellen nagenoeg overeen met elkaar.
Vervolgens hebben wij een toelichting gegeven waarom wij besloten hebben niet het compromisvoorstel om het parkeerterrein Haven-zuid bereikbaar te houden via het Zuideinde overgenomen hebben vanwege het feit dat het op het Zuideinde zelf niet veel autoluwer zou worden, waardoor de veiligheid voor de voetgangers niet significant verbeterd zou worden en dit in tegenspraak is met het ingediende burgerinitiatief en amendement 14 december 2009. In het verlengde van deze keus hebben wij ons voorstel voor de ontsluiting van het parkeerterrein Haven-zuid achterlangs het Zuideinde toegelicht. Zowel de bewoners als de ondernemers hadden geen commentaar op de voorgestelde verkeersregeling.
Tot slot is het verschil van mening over wanneer het parkeerterrein Haven-zuid volledig afgesloten wordt aan de orde gesteld. De bewoners geven aan dat er op 15 december 2010 besloten was om het parkeerterrein Haven-zuid elk weekend af te sluiten voor bezoekers. Dit was namelijk één van hun voorwaarden om met hun achterban te overleggen om tot een compromis voorstel te komen. Wanneer dit namelijk geen uitgangspunt zou zijn zouden de bewoners niet in kunnen stemmen met verkeer achterlangs het Zuideinde.
De ondernemers geven aan dat dit in het overleg van 15 december 2010 niet definitief besloten was en dat wethouder Runderkamp had voorgesteld om hierover met elkaar in overleg te gaan. De ondernemers vinden dat ze een goed voorstel hebben gedaan voor een verkeersregeling met daarbij de dagen en delen van dagen dat het parkeerterrein Haven-zuid niet bereikbaar is. Zij geven aan niet in te kunnen stemmen met een algehele afsluiting van het parkeerterrein Haven-zuid in alle weekenden. De bewoners hebben hierop gereageerd dat, wanneer het parkeerterrein Haven-zuid niet in de weekenden is afgesloten voor bezoekers, er geen overeenstemming is en gerechtelijke stappen zullen ondernemen om het af te dwingen.
Als conclusie van dit overleg geeft wethouder Luyckx aan dat het college van B&W blij is dat beide partijen tot elkaar zijn gekomen inzake de verkeersregeling en verzoekt beide partijen een ultieme poging te doen om overeenstemming te bereiken over de afsluitingen van parkeerterrein Haven-zuid. Hij verzoekt om uiterlijk 18 januari 2011 voor 24.00 uur de gemeente te informeren of er overeenstemming is bereikt.
Stand van zaken 19 januari 2011
De stand van zaken is nu dat zowel de bewoners als de ondernemers geen contact hebben opgenomen met de gemeente met de mededeling dat ze overeenstemming hebben bereikt over de algehele afsluiting van het parkeerterrein Haven-zuid op bepaalde dagen en/of tijden.
Omdat er geen overeenstemming is bereikt tussen bewoners en ondernemers blijft ons genomen besluit van 4 januari 2011 van kracht. Dit besluit houdt voor het Zuideinde het volgende in:
- De Haven wordt vanaf het Zuideinde in ieder geval van 1 april tot 1 november tussen 11.00 en 21.00 uur afgesloten voor gemotoriseerd verkeer.
- Tijdens de afsluiting van de Haven mogen op het Zuideinde alleen bewoners met een vergunning komen. Hiervoor komen de bewoners van Zuideinde 11 t/m 73 ( natte kant) niet voor in aanmerking omdat ze via het Slobbeland achter hun woning kunnen parkeren.
- Het parkeerterrein Haven-zuid wordt ingericht met parkeervakken met een maximale parkeercapaciteit van 36 parkeerplaatsen.
- Het parkeerterrein Haven-zuid wordt bereikbaar achterlangs het Zuideinde door de bestaande rijweg iets te verbreden en een verkeersregeling in te stellen.
- Als aanvullende parkeercapaciteit voor de toeristen wordt het parkeerterrein Slobbeland heringericht.
- Middels een parkeerverwijssysteem worden de parkeerterreinen op het Slobbeland en Marinapark verwezen.
Na 27 januari a.s. en voor de definitieve besluitvorming vindt er nog overleg plaats met de werkgroep Zuideinde.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Edam-Volendam
De secretaris, de burgemeeste