Klaas Puul en Heiploeg boete van ruim 3 miljoen

Drie garnalenhandelaren en vier Nederlandse, drie Duitse en een Deense producentenorganisaties van garnalenvissers moeten bij elkaar ruim 4,4 miljoen euro aan boetes betalen voor overtredingen van het kartelverbod in de periode 1998-2000. Het grootste deel van de boetes, ruim 3 miljoen euro, komt voor rekening van de groothandelaren Klaas Puul uit Volendam en Heiploeg uit Zoutkamp.

Dit heeft het College voor het Beroep van het bedrijfsleven (CBb) definitief bepaald na een slepend juridisch conflict van ruim acht jaar over de boetes die de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) begin 2003 heeft opgelegd. Dit is de eerste zaak waarin de NMa ook buitenlandse partijen beboet heeft. De boetes zijn wel omlaag gegaan ten opzichte van de oorspronkelijke 13,8 miljoen euro.

Vangstbeperking
Op het moment van de overtreding waren in Nederland, Duitsland en Denemarken bij elkaar zo'n 480 kotters in de garnalenvisserij actief. Pieter Kalbfleisch, voorzitter van de Raad van Bestuur van de NMa: ‘De vissersorganisaties maakten afspraken over de maximale hoeveelheid garnalen die zij wekelijks per kotter aan land mochten brengen. Daarbij gaven de vissers en de handelaren elkaar onderling ook garanties voor een minimumprijs. Op deze wijze heeft de sector geprobeerd een forse overcapaciteit te camoufleren en dat is geen goede zaak. De consument betaalde daardoor teveel voor zijn garnalen.'

De producentenorganisaties hadden met een beroep op de Europese visserijwetgeving betoogd dat het nationale en Europese kartelverbod niet op hen van toepassing waren. Met de CBb-uitspraak staat definitief vast dat zij wel degelijk met de mededingingsregels rekening moeten houden. Tevens voerde de sector aan dat hun afspraken goed zouden zijn voor een duurzame visserij en het milieu. Het CBb had echter geen reden om te twijfelen aan het oordeel van de NMa, dat de afspraken over quota en minimumprijzen waren ingegeven om het inkomen van de betrokken ondernemingen op peil te houden. Dat vormt geen rechtvaardiging om het kartelverbod opzij te zetten.

Duidelijkheid
‘Het is goed dat onze uitleg van de mededingingsregels is gevolgd door de rechter. Dit geeft duidelijkheid voor alle partijen', aldus Kalbfleisch. De Nederlandse partijen werden daarnaast beboet voor een tweede overtreding in het najaar van 1999, toen zij het gezamenlijk een nieuwe garnalenhandelaar onmogelijk maakten te bieden op de Nederlandse visafslagen. De grootste boete (448.200 euro) is voor de Coöperatieve Producentenorgainsatie Nederlandse Vissersbond (Emmeloord), de producentenorganisatie Delta Zuid (Breskens) betaalt 185.800 euro, de producentenorganisatie Texel (Oudeschild) 9.720 euro en de producentenorganisatie Wieringen 213.000 euro.