Vragen fractie Groen Links over Stichting Welzijn Edam en reactie B&W

We hebben een memo gekregen met de aanduiding strikt vertrouwelijk.

Toch vraagt GroenLinks aan het college een antwoord te geven op de onderstaande vragen om zo wat meer duidelijkheid te verschaffen, want het lijkt erop dat het college haar conclusie al getrokken heeft. Ook vindt GroenLinks het verwonderlijk dat de gemeenteraad nu pas wordt ingelicht, terwijl door diverse partijen eerder vragen zijn gesteld.

Antwoord:
In de vergadering van het raadsplein 16 september 2010 is de raad mondeling door wethouder Kroon-Sombroek geïnformeerd over de situatie van de SWE. Eind september 2010 is daarnaast er antwoord gegeven op vragen van de fractie van de VVD over de situatie van SWE. 10 februari 2011 is antwoord gegeven op schriftelijke vragen aan de fractie Loek Kras, gevolgd door een uitgebreide memo eind februari 2011 aan alle raadsleden.

Vraag:
In februari 2010 is er een plan ingediend dat niet voldeed aan "onze subsidie-eisen".  In welke zin voldeed het ingediende plan niet aan de subsidie eisen?

Antwoord:
Zoals aangegeven in art 7.4 van de subsidieverordening dienen budgetsubsidies te voldoen aan de voorwaarden dat meetbare producten of prestaties kunnen worden gekoppeld aan de te verstrekken subsidie. Het ingediende plan voldeed hier niet aan. Tevens bleek de organisatie, tegen alle afspraken in, alleen in staat om met een sluitende begroting te kunnen komen als de gemeente € 25.000 meer subsidie verstrekt.

Vraag:
Er is een externe adviseur aangeboden ter ondersteuning. Wat heeft de externe adviseur gedaan bij de stichting? Welke bijdrage heeft hij/zij geleverd om te komen tot een sluitende begroting?

Antwoord:
De begeleiding heeft geen sluitende begroting opgeleverd. Kon de externe adviseur ook niet tot een sluitende begroting komen? Waarom niet? Is de externe adviseur nog actief bij SWE?

Antwoord:
De afgeronde opdracht van de extern adviseur bestond uit:

• ondersteunen bij het opstellen van de verantwoording over de uitvoering van het jaar 2009 en daarbij de belangrijkste oorzaken en verklaringen van de ontstane financiële problemen in beeld te brengen.


• Ondersteunen bij het opstellen van een strategisch document waarin de organisatie een toekomstvisie formuleert en het gehele aanbod van producten en activiteiten benoemt.


• Ondersteunen bij het opstellen van een sluitende begroting voor het jaar 2011 gebaseerd op de visie en toekomstbestendige financiële positie van de organisatie.

Vraag:
Al op 7 september 2010 wordt er aangekondigd de subsidierelatie te beëindigen.  Waarom al een half jaar geleden? Waarom wilt u van de subsidierelatie af? Alleen omdat er niet voldaan wordt aan de subsidie eisen? Of is er een andere reden waarom u direct aankondigt ervan af te willen?

Antwoord:
Sinds begin 2010 wordt al geprobeerd een structurele verbetering van de huidige positie van de organisatie te bewerkstelligen en is ondersteuning aangeboden. Helaas heeft dit nog niet het gewenste resultaat gehad.

Het in september 2010 aankondigen van het voornemen tot beëindigen van de subsidierelatie is gebaseerd op artikel 4.51 van de Awb dat verlangt dat de subsidieontvanger een redelijke termijn wordt geboden voordat de subsidie feitelijk wordt verlaagd of beëindigd. De redelijke termijn begint te lopen vanaf het moment dat het bestuursorgaan het besluit de subsidie te verlagen of te beëindigen aan de subsidieontvanger bekend maakt. Hoe eerder en duidelijker de subsidieontvanger op de hoogte wordt gesteld van een aanstaande wijziging van de subsidie, hoe beter het is. De subsidieontvanger kan daar dan alvast rekening mee houden.

Het doel is en blijft een aanbod van gevarieerde gesubsidieerde activiteiten in de Singel, bestemd voor verschillende doelgroepen.

Vraag:
Er is gesproken met CBW door SWE. Weet u of CBW bereid is SWE "erbij" te nemen? Heeft het college dat gevraagd aan CBW?

Antwoord:
Er is door de gemeente gesproken met SWE en CBW waarbij dit onderwerp aan de orde is geweest, echter het is aan partijen zelf om te kijken of zij tot overeenstemming kunnen komen. Tot op heden hebben wij van geen van beide partijen officieel mededeling ontvangen. Wel is er bekend dat er verkennende gesprekken gaande zijn.

Vraag:
Op 29 april 2011 gaat het college de subsidierelatie beëindigen met SWE, tenzij. GroenLinks wil weten om welke subsidie bedragen het gaat. Hoe hoog is de gemeentelijke subsidie aan SWE?  Hoeveel bezoekers komen er per week bij SWE? Als de subsidierelatie daadwerkelijk wordt beëindigd, wat GroenLinks niet hoopt, welke consequenties heeft dat voor het welzijnswerk in Edam, en voor andere organisaties zoals bv de Brede School.

Antwoord:
Het is een misverstand te denken dat het college de subsidierelatie op 29 april 2011 gaat beëindigen. Het college heeft besloten de subsidierelatie af te bouwen met inachtneming van een redelijke termijn van maximaal drie jaar. Het subsidiebedrag dat SWE ontvangt bedraagt  € 158.350. Bezoekers aantallen over 2010 hebben we nog niet, we zijn nog in afwachting van het inhoudelijk jaarverslag 2010. Wel vindt er zeer geregeld overleg op ambtelijk niveau plaats. Hieruit blijkt dat de aangeboden activiteiten voor tieners en jongeren door gebrek aan animo geregeld geen doorgang kunnen vinden. De activiteiten voor senioren worden goed bezocht. Ook de niet-gesubsidieerde activiteiten worden goed bezocht.

Bij eventuele nieuwe toekomstplannen wordt uiteraard rekening gehouden met welzijn- en brede school activiteiten voor de inwoners van Edam. Overigens is onderdeel van het zelfde besluit dat SWE de gelegenheid heeft om tot uiterlijk 29 april 2011 een goed plan in te leveren op grond waarvan de subsidierelatie kan worden voortgezet.