Vragen PvdA en Lijst Kras inzake begraafplaatsen & antwoorden college

Geplaatst op 22 oktober 2011 om 11:36 uurBron: PvdA en Lijst Loek Kras

Vraag en antwoord Raadsplein 27 oktober 2011. Bespreekronde Ia. Voorstel inzake Algemene begraafplaats Edam

Fractie PvdA

Vraag:

Begeleidende brief

In de bijlage wordt geconcludeerd dat de Algemene begraafplaats statistisch nog maximaal 10 jaar kan voorzien in de behoefte aan grafruimte in Edam, d.w.z. tot rondom het jaar 2022 en dat de R.K. Begraafplaats bij de St.Vincentiuskerk, uitgaande van uitsluitend algemene graven en een ruimingsperiode van 13 jaar, kan voorzien in begravingen tot 2034.

Vraag:

Hoe (on)realistisch is de geplande oplossing voor Edamse- respectievelijk Volendamse begravingen na 2022 en 2034 indien de nieuwe derde begraafplaats aan de IJsselmeerdijk in de Broeckgouw is gepland en wordt ook gezocht naar een (vierde) mogelijkheid in Edam?

Antwoord:

Uitgangspunt is om op de Algemene Begraafplaats zoveel mogelijk ruimte te creëren om zo lang mogelijk gelegenheid tot begraven te bieden aan hen die dat wensen. De verwachting is dat daardoor langdurig aan de toekomstige behoefte kan worden voldaan. Als dat lukt is er geen behoefte aan een andere locatie.

Voorstel verordening op heffing en invordering van grafrechten 2012

De voorgestelde tarieven betreffen een splitsing in tarieven voor particuliere en algemene graven enerzijds en tarieven voor onderhoudsrechten anderzijds.

Vraag:

Waarom is gekozen voor een verhoging van 1,5%, als hiermee bereikt kan worden dat het dekkingspercentage van de uitgaven van de Algemene begraafplaats uit kan komen op 62% en waarom wordt hiermee volstaan?

Antwoord:

In de nieuwe tariefstructuur is ervoor gekozen de tarieven voor het recht op een graf (van zowel een particulier als een algemeen graf) te splitsen in enerzijds een tarief voor het recht op het graf en anderzijds een tarief voor het algemeen onderhoud van de begraafplaats. Inclusief de algemene verhoging van de tarieven met 1,5% leiden nieuwe tarieven tot een geraamde meeropbrengst van € 12.500. Het dekkingspercentage bij de grafrechten stijgt daarmee van ± 63% naar ruim 75%. Voor het komende begrotingsjaar acht het college deze stijging voldoende.

De tarieven voor onderhoud van particuliere en algemene graven bedragen op jaarbasis 50 euro en voor urnengraf of urnennis 15 euro.

Vraag:

Zijn deze kosten (ver)gelijk(baar), hoger of lager dan de onderhoudskosten die men betaald op de andere Openbare begraafplaatsen in omliggende gemeenten?

Antwoord:

Er is geen onderzoek gedaan naar de tarieven voor onderhoud van Openbare begraafplaatsen in omliggende gemeenten. In onze tarieven voor het recht op een graf is tot op heden een bedrag voor het algemeen onderhoud opgenomen. In de praktijk wordt ± 40% van het recht gereserveerd voor het algemeen onderhoud. In het geval van het recht op een particulier graf voor een periode van 20 jaar leidt dit tot bijdrage in het algemeen onderhoud van ± € 900 voor de totale periode. Dit bedrag is herleid tot een jaarlijkse bijdrage van € 50. In de verordening 2012 zijn de tarieven voor het recht op een graf verlaagd met de bijdrage voor het algemeen onderhoud.

Het voorstel is de verordening op heffing en invoering van grafrechten 2012 nu in de Raadsvergadering van 27 oktober a.s. vast te stellen.

Vraag:

Waarom gebeurt dit niet als onderdeel van de begrotingscyclus waarin ook de tarieven 2012 worden vastgesteld?

Antwoord:

Gelijktijdig met het voorstel de tarieven grafrechten 2012 vast te stellen wordt de raad voorgesteld de Beheersverordening op de Algemene begraafplaats opnieuw vast te stellen. De gewijzigde bepalingen in de nieuwe Beheersverordening werken door in de tariefstructuur van de verordening op de heffing en invordering van grafrechten. Er is daarom voor gekozen beide verordeningen gelijktijdig de raad aan te bieden.

Nieuwe beheersverordening Algemene Begraafplaats Edam 2011

In de toelichting ad 2. Gemeentelijk begraafplaatsenbeleid wordt gesteld dat de waarde die aan begraafplaatsen wordt toegekend het nodig maakt dat er een inventarisatie gemaakt wordt van de historische en culturele waarden die op de begraafplaats aanwezig zijn.

Vraag:

Graag een toelichting op de wijze van aanpak van zulk een inventarisatie en door wie deze zal uitgevoerd worden gegeven de ook grote emotionele waarde die deze objecten hebben voor een ieder die een band heeft met de Openbare begraafplaats. Blijven als zodanig aangewezen objecten in stand en onderhouden voor rekening van de gemeente Edam-Volendam in het geval geen rechthebbenden bekend zijn noch getraceerd kunnen worden?

Antwoord:

Er is nog geen beleid m.b.t. de inventarisatie, de aanpak en ten aanzien van de historische en culturele waarden. Dit zal de komende tijd nog moeten worden ontwikkeld/opgesteld. Daarbij zal o.a. gebruik gemaakt worden van ervaringen elders en evt. adviezen van betrokken en/of deskundige instanties.

Urnenmuur, Columbaria, Herdenkingszuil

Naar ook wij menen zijn dit belangrijke voorzieningen voor de herdenking van overledenen door nabestaanden. Ons is niet bekend of deze ooit genoemd zijn in begrotingen of gemeld in de voorjaarsnota.

Vraag:

Waarom dit onderwerp niet meenemen in de begroting 2012?

Antwoord:

Ook hiervoor geldt dat deze aanschaf in een “pakket”, bestaande uit de bekrachtiging van de beheersverordening, de tarieven en de aanschaf van de columbaria, aan de raad wordt aangeboden. Zie ook het antwoord op de voorlaatste vraag. De uit de investering voortvloeiende jaarlasten worden bestreden uit de reserve “Afkoop onderhoud graven/nissen”, nr. 095.520 (zie ook raadsbesluit).

Fractie Kras

Ik lees in de begeleidende de stukken o.a. de volgende zinnen:

de tarieven met 1,5% verhogen om tot een meer kostendekkende exploitatie te komen” ( zin uit de samenvatting)

“de geraamde baten mogen niet boden de lasten uit komen” (juridisch uitgangspunt)

Verder spelen de volgende zaken:

De grafrechten zijn al 4 jaar niet verhoogd;

Het dekkingspercentage is de afgelopen jaren naar beneden gehold, waarbij in 2012 nog maar een dekkingspercentage is van 63 %

Meerjarig blijft dat dekkingspercentage zo laag

De komende jaren wordt hoge kosten verwacht voor groot onderhoud, geld dat niet in de reserves aanwezig is; daarbij wordt opgemerkt dat “ook in verband daarmee de grafrechten verhoogd moeten worden”

Na dit alles komt het voorstel van het college, let op schrik niet, het college wil: De grafrechten verhogen met maar liefst 1,5 % met als hoofdreden “om tot een meer kostendekkende exploitatie van de begraafplaats te komen! Hoe bedenk je het! 1,5% denkt nog niet eens de inflatie!! Bovenstaande zinnen komen dus allemaal uit de begeleidende tekst bij dit voorstel. Ik voel me als raadslid absoluut niet serieus genomen door dit voorstel.

Vraag:

Gaarne een toelichting van het college hierop

Antwoord:

€ 12.500. Het dekkingspercentage bij de grafrechten stijgt daarmee van ± 63% naar ruim 75%. Voor het komende begrotingsjaar acht het college deze stijging voldoende.

Vraag:

Waarom zou je als gemeente de tarieven niet nagenoeg kostendekkend maken?

Antwoord:

Het beleid van het college is er over het algemeen op gericht de tarieven zoveel mogelijk kostendekkend te laten zijn (zie afvalstoffenheffing en rioolheffing). Zoals hierboven is aangegeven stijgt het dekkingspercentage in het begrotingsjaar 2012 naar 75%. Voor het komende begrotingsjaar acht het college deze stijging voldoende.

Vraag:

Financiert de gemeente ook voor een deel de grafrechten en het onderhoud van de graven in Volendam. Zo ja, voor hoeveel en zo nee, waarom is er verschil? Voor grafrechten verzekert iedereen zich toch?

Antwoord:

Neen, de gemeente financiert niet de grafrechten en het onderhoud van de begraafplaats in Volendam. Hiervoor is de Stichting Steun RK Begrafenisfonds Jozef van Arimathea verantwoordelijk.

Vraag:

Gaarne een vergelijking in kosten en behandeling + toelichting tussen de algemene begraafplaats in Edam en die in Volendam.

Antwoord:

De begraafplaatsen in Volendam en Edam zijn niet te vergelijken. Dit heeft te maken met de grote verschillen in de begraafcultuur. In Volendam zijn alleen maar algemene graven in Edam meer particuliere en zelfs z.g. eeuwig durende graven. Dit heeft gevolgen voor het soort beleid dat gevoerd wordt. Hier komt bij dat de gemeente alleen verantwoordelijk is voor haar “eigen” begraafplaats.