Contactgroep komt met concrete aanbevelingen om binnenstad Edam op te waarderen (foto)
Nadat het gemeentebestuur dit jaar de ‘Visie Centrumgebied Edam’ ontwikkelde is een contactgroep, bestaande uit tal van lokale vertegenwoordigers, in vier sessies aan de slag gegaan met het opstellen van een rapportage om te komen tot aanbevelingen en concrete maatregelen voor de korte en langere termijn, met name op het gebied van openbare ruimte en verkeer. Indien het gemeentebestuur de adviezen overneemt is het aan de raad om de voorstellen te concretiseren.
De meting van draagvlak in de groepen is tot stand gekomen door de onderwerpen die in die groepen een draagvlak van 80% of meer scoorden te nomineren voor de discussie in de gezamenlijke vergadering. Daarnaast zijn voor de plenaire discussie onderwerpen genomineerd die in de groepen een lagere score haalden, maar gezamenlijk een vergelijkbaar draagvlak toonden. De eindwaardering is weergegeven in hoofdstuk 4. In de vergadering van 25 oktober is het advies vastgesteld. Het is unaniem tot stand gekomen.
De contactgroep is van mening dat het karakter van de stad behouden moet blijven en waar mogelijk versterkt. In het toekomstbeeld van de stad voorziet de contactgroep een levendige stad met een sterk verbeterde verkeerscirculatie gericht op het beperken van onnodige verkeersbewegingen. Maatregelen op het gebied van verkeer en parkeren moeten een verkeersbeeld opleveren dat gekarakteriseerd wordt door rust en ruimte waardoor de verstoorde balans tussen het gemotoriseerde verkeer en het langzame verkeer wordt hersteld.
Dit betekent dat meer dan nu ruimte wordt gemaakt voor voetgangers en fietsers, verblijf (bankjes langs de haven, punt met mooi uitzicht om foto’s te maken) en ontmoeting.
De in het visiedocument genoemde Noord-Zuid verbinding in het centrum en de Oost-West verbinding in de stad en de versterking daarvan lijken de contactgroep voor het toerisme van belang te zijn. Het is de contactgroep echter niet duidelijk hoe die versterking gevonden zou moeten worden. De contactgroep adviseert dit uit te werken.
Het aanpassen van het straatbeeld in de vorm van de keuze van de bestrating en het profiel van de straten en stoepen zal ook bijdragen aan versterking van het karakter van de stad. Het in stand houden en versterken van het beeld van straten, grachten, bruggen, kademuren en taluds versterkt niet alleen het karakter van de stad, maar verhoogt tevens de verblijfskwaliteit.
Het advies heeft betrekking op 6 thema’s, te weten: A. Het karakter van de stad; B. Stadsontwikkeling, ondernemerschap en toerisme; C. Veiligheid; D. Verkeer en verkeerscirculatie; E. Parkeren; F. Uitvoering.
Foto Cor Kes - www.luxphotography.nl
A. Het karakter van de stad
De contactgroep is van mening dat de volgende uitgangspunten, die het karakter van de stad bepalen, vertrekpunt moeten zijn bij het nemen van besluiten over de ruimtelijke ordening, inrichting van de openbare ruimte, economisch en toeristisch beleid en parkeer- en verkeersmaatregelen.
De contactgroep is van mening dat de voorwaarden voor bouw-, onderhoud- en verbouwactiviteiten, zoals beschreven in Bestemmingsplan en Welstandsnota, in goede samenhang moeten worden vastgesteld, afgestemd op behoud en instandhouding van stads- en beeldbepalende bouwwerken en ensembles (een samenstelling van een aantal gevels die een geheel vormen). Hiernaast maatregelen te nemen ter voorkoming van ongewenste ontwikkelingen als schaalvergroting van bouwvolumes en zichtbaar storende installatiecomponenten. Vastgehouden moet worden aan de voor het gebied gebruikelijke detaillering, materialisatie (materiaalkeuze) en geveldelen.
De contactgroep is van mening dat bij de uitvoering van de adviezen van de contactgroep maatwerk belangrijk is. Een maatregel die in de ene straat positief uitvalt, hoeft in een andere straat nog niet dezelfde werking te hebben. Bovendien draagt maatwerk bij aan variatie en levendigheid in de stad. De contactgroep adviseert daarom per straat met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden tot een gedetailleerd plan van aanpak te komen.
De historische stoepen zijn gezichtsbepalend voor de openbare ruimte. Het handhaven en herstel van dit patroon is belangrijk voor het versterken van het stadskarakter.
Herbestrating en inrichting van de openbare ruimte kunnen het stadskarakter versterken. Er zijn situaties denkbaar waarin een stoeploze straat prevaleert boven het handhaven en bevorderen van stoepen, voornamelijk in het centrum. In een aantal gevallen kent een stoep tevens een commerciële functie. Het is in die gevallen niet altijd op voorhand noodzakelijk dat de stoep stoep blijft. Uiteraard moet dan wel de commerciële functie behouden blijven en als zodanig herkenbaar zijn (bijvoorbeeld de terrassen en winkeluitstalling in de openbare ruimte).
Straatmeubilair, zoals openbare verlichting, bankjes, bewegwijzering en informatieborden, moeten passen bij het karakter van de stad.
Het beeld van straten, grachten, bruggen, kademuren en taluds moet in stand blijven en waar mogelijk worden versterkt. Het is belangrijk dat de openbare ruimte schoon is en dat bouwregels worden nageleefd. Handhaving is essentieel voor het behoud van het karakter van de stad.
Bij het karakter van de stad passen kleinschalige activiteiten, zowel commercieel als cultureel en maatschappelijk.
Het op dit moment verstoorde evenwicht in de balans tussen gemotoriseerd verkeer en het langzame verkeer moet worden hersteld. De contactgroep doet in de onderdelen D en E voorstellen op het gebied van verkeer en parkeren die rust en ruimte in het staatbeeld in de stad opleveren.
B. Stadsontwikkeling, ondernemerschap en toerisme
De contactgroep is van mening dat kleinschalig ondernemerschap en initiatieven in de commerciële, culturele en maatschappelijke sectoren gefaciliteerd moeten worden zoals bijvoorbeeld een kaasmuseum. Het bestemmingsplan dient daarvoor voldoende mogelijkheden te bieden.
Het plaatsen van informatieborden aan de randen van en in de stad bij de parkeerlocaties en het busstation bevordert het toerisme in de stad en de aantrekkelijkheid ervan voor alle andere bezoekers.
Het creëren van rust en ruimte in het straatbeeld versterkt het karakter van de stad en verbindt de aantrekkelijke kanten met elkaar. Dit onderwerp raakt zowel aan de inrichting van de straten als aan de parkeer- en verkeersmaatregelen. Het accentueren van de Noord-Zuid verbinding in het centrum en van de Oost-West verbinding in de stad zou op deze wijze vorm gegeven kunnen worden. Benutten van de transportmogelijkheden over water en het faciliteren van een watertaxi kunnen hieraan eveneens bijdragen.
De contactgroep erkent het belang van een supermarkt voor bewoners en ondernemers. Ook erkent de contactgroep het belang van de handhaving en uitbreiding van het huidige voorzieningenniveau. Er bestaat echter geen draagvlak voor de vestiging van een supermarkt in de stad of op het Korsnästerrein in het bijzonder.
Een betere afstemming van de openingstijden van bruggen en sluizen maakt de stad beter bereikbaar voor watertoerisme.
De contactgroep adviseert camperparkeerplaatsen aan te wijzen aan de rand van de stad. Realisatie van havenfaciliteiten, openbare toiletten en fietsparkeerplaatsen is gewenst.
C. Veiligheid
Alle locaties moeten bereikbaar zijn voor hulpdiensten en auto’s.
Het handhaven van de maximum snelheid (30 KM) en van de parkeerverboden is essentieel voor de veiligheid in de stad en voor het bewaren van het karakter van de stad.
D. Verkeer en verkeerscirculatie
Het verkeerscirculatieplan voor de stad moet tot doel hebben de veiligheid van bewoners en bezoekers van de stad en de doorstroming van het verkeer te bevorderen en onnodige verkeersbewegingen te beperken. Waar dit noodzakelijk is voor het behalen van deze doelen moet eenrichtingsverkeer worden ingevoerd in combinatie met parkeermaatregelen.
Alle verkeers- en parkeermaatregelen moeten rust en ruimte in het straatbeeld opleveren. De contactgroep maakt wel onderscheid in het gewicht van de maatregelen. In het centrum zal dat zwaarder zijn.
De Baandervesting kan autovrij worden gemaakt na de realisering van het Korsnäsproject.
Zwaar verkeer moet uit de stad worden geweerd. Hiervoor ziet de contactgroep de volgende middelen: Het invoeren van een vergunningenstelsel; het invoeren van een maximum laadvermogen; overslag buiten de stad; vervanging van de huidige vuilniswagens door kleinere. Voor klanten en bevoorrading moeten winkels, hotels en horeca bereikbaar blijven.
E. Parkeren
Het doel van parkeermaatregelen is het brengen van rust en ruimte in het straatbeeld en het bevorderen van de bereikbaarheid van winkels, hotels en horeca. Noodzakelijke maatregelen zullen leiden tot een tekort aan parkeerplaatsen in de stad.
Het invoeren van kort-parkeren en van parkeerverboden in het centrum van de stad is noodzakelijk. De keuze van de locaties voor parkeermaatregelen behoort rekening te houden met de noodzaak van voldoende kort-parkeergelegenheid voor winkels, hotels en horeca.
In het centrum wordt niet meer lang geparkeerd. De betrokken bewoners krijgen voor het parkeren van hun auto een alternatief aangeboden binnen de vesting, bijvoorbeeld in een ondergrondse garage bij het Korsnästerrein.
Het huidige vergunningensysteem voor bewoners moet worden gemaximeerd tot 1 per huishouden.
De noodzakelijke parkeermaatregelen zullen leiden tot de behoefte aan alternatieve parkeerplaatsen in de stad of aan de randen ervan. Hiertoe zou het parkeervoorstel van de Seniorenraad in overweging genomen kunnen worden, dat voorziet in circa 5 overdekte parkeerterreinen in de binnenstad ten behoeve van bewoners. Daarnaast adviseert de contactgroep aan de randen van de stad enkele kleinschalige parkeerterreinen te realiseren met een goede bewegwijzering. De verplaatsing van het huidige parkeerterrein voor de touringcars naar het deel ten noordoosten van de kruising Lokkemientjesweg N247 levert een extra quotum voor personenwagens in de stad op. Zie voor concrete locaties de voorstellen van de Vereniging Oud Edam.
De huidige locatie, die wordt gebruikt voor het parkeren bij evenementen, kan die functie behouden. Deze wordt niet geschikt geacht voor permanent gebruik voor parkeerdoeleinden vanwege het beschermde stadsgezicht op Edam.
F. Uitvoering
De contactgroep adviseert het college een uitvoeringsplan op te stellen en te presenteren aan de burgers van de stad. In dit plan zouden de te nemen maatregelen moeten worden opgenomen met prioritering en tijdpad. Voor burgers is dit belangrijk omdat het idee sterk aanwezig is dat de overheid de problemen in de stad laat liggen. Er wordt al heel lang gepraat, maar er gebeurt niets, althans in de ogen van veel burgers.
De contactgroep beveelt aan bij de uitvoering maatwerk te betrachten en op een actieve manier burgers bij de uitvoering te betrekken, eventueel per straat of stratencluster. Daarbij moet richtinggevend zijn dat belangen met elkaar worden verenigd, waar dat mogelijk is.
De contactgroep adviseert rekening te houden met de toenemende vergrijzing van de bewoners van de stad.
De contactgroep adviseert maatregelen die snel kunnen worden uitgevoerd en weinig kosten zo snel mogelijk uit te voeren. Een tussenstap zou kunnen zijn tijdens de winkeluren in het centrum geen lang parkeren toe te staan en zwaar verkeer in de stad te weren.
De contactgroep stelt voor betrokken te blijven bij de uitvoeringsplannen.
Vertegenwoordigde groeperingen en hun vertegenwoordigers
Bewoners: Hans van Drongelen, Christiaan Warger, Jan Schilder, Kees Plugboer (vervanger).
Gemeentelijke Monumenten- en Welstandscommissie: Eric Slotboom, Flip van der Leeuw.
Horeca Edam: Siem Kees Slegt.
Kamer van Koophandel: Martin de Boer.
Ondernemers Vereniging Edam (OVE): Monica Ungheretti, Gerard Visser.
Oud Edam: Roel Rozenga, Ton de Jong.
Seniorenraad Edam-Volendam: Sjaak Breed, Cas Schilder (vervanger).
VVV Edam: Betty Slot-Valk, Marianne van Hell.
De contactgroep stond onder het neutraal voorzitterschap van Evert van den Brink, advocaat en mediator.