Vragen CDA inzake panden HHNK en reactie B&W daarop

De fractie van het CDA heeft de volgende vragen naar aanleiding van de nota van 28 augustus over de gemeentelijke huisvesting Mgr. Veermanlaan/HHNK complex en de presentatie van Capital Change

Mede door de bezuinigingen en de rol- en takendiscussie bij lagere overheden, de kerntakendiscussie bij onze gemeente moet kritisch worden gekeken naar het eigen bezit en op welke manier dat wordt beheerd en gebruikt.  Vaak blijkt dat gemeenten – en andere overheden – geen grip hebben op hun eigen vastgoed. Laat staan dat dit vastgoed efficiënt wordt beheerd. Het CDA denkt dat je terug moet naar de basis. De eerste vragen zouden altijd moeten zijn: wat bezitten we, wat hebben we nodig en wat zijn de kosten. Pas daarna kun je gaan kijken naar efficiënter beheer en ruimtegebruik en naar eventuele verkoop of uitbesteding.

Daarnaast vinden wij dat er duidelijkheid moet komen voor het personeel van de gemeente. In 2006 is er door het toenmalige college van B&W abrupt een streep gezet door het lopende onderzoek naar de ambtelijke huisvesting. Inmiddels zijn we zes jaar verder en is er nog altijd geen duidelijkheid en geen beslissing m.b.t. bijvoorbeeld de lokatie aan de Mgr. Veermanlaan.

Vraag:

Hoeveel ambtenaren werken er nu bij de gemeente?

Antwoord:

De gemeente heeft 250 ambtenaren in dienst. 139 medewerkers werken fulltime. 69 medewerkers hebben geen werkplek in de kantoren van de gemeente (bv. de buitendienstmedewerkers van Openbare Werken).

 

Vraag:

Hoeveel ambtenaren zijn woonachtig buiten onze gemeente?

Antwoord:

79 ambtenaren wonen buiten de gemeente.

 

Vraag:

Hoeveel werkplekken heeft het stadskantoor, Mgr. Veermanlaan en HHNK?

Antwoord:

Het stadskantoor heeft 123 werkplekken, de Mgr. Veermanlaan 55. HHNK heeft circa 80 “courante” werkplekken.

 

Vraag:

Welke diensten zijn momenteel gehuisvest in het Stadskantoor, Mgr. Veermanlaan en hoeveel werkplekken hebben deze nodig?

Antwoord:

In het stadskantoor zijn de afdelingen Middelen, Samenleving en Veiligheid, Handhaving en Brandweerzorg (gedeeltelijk) gehuisvest, aan de Mgr. Veermanlaan de afdelingen Openbare Werken en VROM (gedeeltelijk). In de brandweerkazerne aan de Julianaweg is een gedeelte van de afdeling Veilígheid, Handhaving en Brandweerzorg gehuisvest en een gedeelte van de afdeling VROM (het projectbureau) vindt onderdak op Zeestraat 35A. Het benodigd aantal werkplekken maakt onderdeel uit van het integraal huisvestingsonderzoek dat het college momenteel uit laat voeren.

 

Vraag:

Hoeveel werkplekken heeft het KCC nodig?

Antwoord:

Het project KCC verkeert nog in de voorbereidingsfase, het benodigde aantal werkplekken is nog niet bekend.

 

Vraag:

Het CDA mist in de gehele discussie over de huisvestingsproblematiek ‘Het Nieuwe Werken’.  Wordt dit meegenomen. Zo ja, welke consequenties heeft dit voor de huisvestingsproblematiek? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:

Dit maakt onderdeel uit van het integraal huisvestingsonderzoek/quickscan dat het college momenteel uit laat voeren.

 

Vraag:

Mocht de gemeente Edam-Volendam fuseren. Is er dan al gekeken welke consequenties dit heeft voor de huisvesting?

Antwoord:

Dit maakt onderdeel uit van het integraal huisvestingsonderzoek/quickscan dat het college momenteel uit laat voeren.

 

In de nota van 28 augustus wordt gesproken over twee varianten

1) Verhuizen van een deel van de ambtenaren naar HHNK

2) Verbouwen en representatief maken locatie Mgr. Veermanlaan

Verder staat er dat de financiële effecten van een keuze voor één van beide varianten een belangrijk onderdeel zijn van de afweging om te komen tot een voorkeur voor een variant.

Het CDA is het daar mee eens maar vindt de uitleg van de overige argumenten zeer summier.

Vraag:

Kan het college daar meer duidelijkheid over geven?

Antwoord:

Naast het financiële argument gaat het college in de nota aan de gemeenteraad kort in op de representativiteit, de bereikbaarheid, de parkeergelegenheid, de kwaliteit van de werkomgeving en de efficiëntie van de beide locaties. Het college staat kort stil bij deze argumenten omdat het financiële argument naar de mening van het college een zeer belangrijke factor is bij het bepalen van de meest geschikte huisvestingsvariant.

Hoewel de aanvullende argumenten in de ogen van het college voldoende helder zijn omschreven, worden deze desgevraagd nader toegelicht.

Representativiteit: de uitstraling van het kantoorpand. De historische uitstraling van het HHNK-complex en de omgeving zijn representatiever dan de sobere en zakelijke uitstraling van het pand op het bedrijventerrein aan de Mgr. Veermanlaan.

Bereikbaarheid: de bereikbaarheid van beide locaties is vergelijkbaar. Beide locaties zijn te voet, per fiets, per auto en per openbaar vervoer goed bereikbaar.

Parkeergelegenheid: de hoeveelheid eigen parkeerplaatsen. Hier verdient het pand aan de Mgr. Veermanlaan met zijn 35 parkeerplaatsen de voorkeur boven het HHNK-complex (8 parkeerplaatsen).

Kwaliteit van de werkomgeving: de mate waarin de werkomgeving als plezierig wordt ervaren. Na de verbouwing van het pand aan de Mgr. Veermanlaan ontstaat een prettig werkklimaat en een efficiënt ingericht gebouw. Een vergelijkbaar klimaat is in het HHNK-complex moeilijk te realiseren, en dan alleen met forse extra kosten. Denk alleen al aan het realiseren van een luchtbehandelingssysteem, al dan niet meer airconditioning. Dat is te danken aan het monumentale karakter en de monumentale status van het complex.

Efficiëntie: het ontstaan van een extra dislocatie is ons inziens in de toegezonden nota voldoende toegelicht.

 

Vraag:

Klopt het dat het CDA het goed heeft gelezen dat in welke variant dan ook de dienst openbare werken altijd aan de Mgr. Veermanlaan gehuisvest blijft?

Antwoord:

Of het klopt dat het CDA dat goed heeft gelezen is voor het college lastig vast te stellen. In ieder geval is het uitgangspunt dat Openbare Werken aan de Mgr. Veermanlaan gehuisvest blijft.

 

Vraag:

Wat zou bij benadering de opbrengst zijn van Mgr. Veermanlaan bij eventuele verkoop van deze lokatie?

Antwoord:

Daarnaar is nog geen onderzoek gedaan. Het verkopen van de locatie zal in de huidige markt en gelet op de grote hoeveelheden (kantoor)panden die al te koop danwel te huur staan niet gemakkelijk zijn. Wel kan op dit moment aan de hand van referentiegetallen zoals gehanteerd voor de uitgifte van bedrijvengrond aan de Oosthuizerweg (€ 160 à € 180 per uitgeefbare m²) een zeer globale aanname worden gedaan. Uitgaande van een situatie waarin Openbare Werken gehuisvest blijft aan de Veermanlaan zou een (incourante) kavel van ca. 2.600 m² uitgegeven kunnen worden. De bruto opbrengst zou in dat geval ruim € 400.000 bedragen.

 

 

Vraag:

Indien het pand Mgr. Veermanlaan verkocht zou worden. Kunnen de ambtenaren van openbare werken dan gehuisvest worden in de nieuwe brandweerkazerne?

Antwoord:

Nee, in de nieuwe brandweerkazerne is hier geen ruimte voor.

 

Vraag:

De panden van het HHNK staan op de begroting voor circa €500.000 terwijl de werkelijke kosten in 2011 €190.000 en in €2012 tot nu toe €105.000 euro bedragen. Het zou ons sterk verbazen als het gehele verschil alleen door uitstel onderhoud is gekomen. Kan het college dit grote verschil onderbouwen?

Antwoord:

De raming van € 500.000 is deels gebaseerd op de ervaringscijfers van het hoogheemraadschap. Daarnaast maken de personeelskosten die worden gemaakt bij volledig gebruik van het complex onderdeel uit van de raming. Als daadwerkelijk periodiek onderhoud aan de panden wordt gepleegd zal blijken of de raming aangepast kan worden.

 

Vraag:

Wie zou de juridische tegenpartij van de gemeente zijn bij eventuele verkoop van de panden aan de Schepenmakersdijk? (Capital Change en/of de Jaarringen en/of anderen?)

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

Wie wordt de exploitant? (Capital Change en/of de Jaarringen en/of anderen?)

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

In hoeverre heeft Capital Change ervaring met succesvol afronden van dit soort projecten? Hebben ze een track record?

Antwoord:

Dit is de eerste keer dat CapitalChange zich op de wonen en zorg markt begeeft.

 

Vraag:

In hoeverre heeft Capital Change ervaring met het exploiteren van dit soort zorgcomplexen? Hebben ze een track record?

Antwoord:

Dit is de eerste keer dat CapitalChange zich op de wonen en zorg markt begeeft.

 

Vraag:

Hoe wordt deze transactie gefinancierd aan de zijde van Capital Change?

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

In hoeverre brengt men eigen geld in (al dan niet in combinatie met partners)?

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

In hoeverre wil men dmv. hypothecaire lening financieren?

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

Wat zijn de risico's voor de gemeente bij deze transactie?

Antwoord:

De gesprekken met CapitalChange verkeren nog in de verkenningsfase, er worden nog geen onderhandelingen gevoerd.

 

Vraag:

Welke zorgaanbieder wordt nou betrokken in dit verhaal?

Antwoord:

CapitalChange heeft verkennende gesprekken gevoerd met Zorgcirkel.

 

Vraag:

Heeft dit consequenties voor de ontwikkeling van het WoZoCo in de Broekgouw?

Antwoord:

Nee.