Deze winter starten informatieavonden over fusie met Zeevang

Medio oktober 2012 werd er in het openbaar voor het laatst gepraat over de mogelijke fusie tussen Edam-Volendam en de Zeevang. Veel vragen werden in die informele bijeenkomst op het college afgevuurd. Onlangs werden deze schriftelijk beantwoord. Het gemeentebestuur staat in beginsel nog steeds positief tegenover een samengaan van beide gemeenten, blijkt.

Wat houdt de fusie financieel in voor de gemeente en haar inwoners?

Alle kosten tegenover elkaar gezet blijkt dat er een voordeel van € 1.034.000,- geraamd is en een nadeel van € 885.000,-. Een ‘nettowinst’ dus van zo’n € 150.000,-. Het Rijk komt daarnaast nog eens met een eenmalig bedrag van 3,8 miljoen euro om het proces te ondersteunen, bedoeld voor de zogeheten frictiekosten.

Wat hebben Zeevang en Edam-Volendam elkaar te bieden?

Hierop wil het gemeentebestuur nog geen concreet antwoord geven. Eerst wil men de bevolkingsraadpleging afwachten. Wel wordt gesteld dat de voordelen die Zeevang schetst: meer mogelijkheden voor toerisme als economische factor, gevarieerdere woonmilieus, sterkere positie in de regio en meer kansen voor het bedrijventerrein, worden onderschreven. Zeevang zelf ziet zich als mooi uitloopgebied op het meer verstedelijkte Edam-Volendam en voorziet een impuls voor recreatieve mogelijkheden. Ook de ligging aan het IJsselmeer biedt kansen en geeft meer zeggenschap over dit gebied. De Zeevang zelf is op de langere termijn niet goed in staat om de steeds complexere en uitdijende taken op zich te nemen.

Wat zijn de risico’s van de majeure projecten en andere ontwikkelingen?

Het betreft hier met name de nieuwe wijk Waterrijk in Oosthuizen. Een commissie komt binnenkort met een advies over de mogelijkheden voor de benodigde investeringen in maatschappelijke voorzieningen. Een mogelijke (dure) ontsluitingsweg wordt op dit moment niet waarschijnlijk geacht. Voor de school in Beets en het dorpshuis, die dreigden te moeten sluiten, is binnen de begroting al een passende oplossing gevonden. Hiervoor zijn de komende jaren geen investeringen meer nodig. Dat zelfde geldt voor de overige basisscholen in de Zeevang. Ook het rioolstelsel is via een meerjarenplan in goede conditie. Daarnaast is de verwachting dat de ‘ontvlechting’ van de Technische Dienst Beemster Zeevang geen grote financiële nadelen met zich mee zal brengen.

Wat zijn de kansen en bedreigingen: voor- en nadelen?

In zijn algemeenheid leidt een fusie met de Zeevang tot een steviger positie in de regio. Na Purmerend zal Edam-Volendam met 35.000 inwoners nog onderscheidener de tweede gemeente in Waterland zijn. Ook de decentralisatie van taken is bij schaalvergroting voordelig. Er heerst niet de verwachting dat de besluitvorming in de raad veel complexer wordt; al zal er sprake zijn van een bepaalde gewenningsperiode. Geografisch en getalsmatig groeit de afstand van de burger tot het bestuur. Al wordt de nuance geplaatst dat dit voor inwoners van Edam-Volendam niet in de rede ligt en dat dit vaak heel individueel wordt gewogen en ervaren.

Daarbij zal de gemeentelijke organisatie enigszins worden vergroot en hier en daar opnieuw worden ingericht. Dit zal energie en tijd kosten, al is de verwachting dat er hierna een efficiënte en adequate organisatie ontstaat: tal van werkprocessen zullen als gevolg van de fusie namelijk tegen het licht worden gehouden. Door invoering van het nieuwe werken ontstaan in Edam-Volendam overcapaciteit op het stadskantoor. Die kan worden benut voor inplaatsing vanuit Zeevang. In Oosthuizen moet een servicepunt worden ingericht. Conclusie: er is aanzienlijk minder extra ruimte nodig dan er medewerkers in Zeevang zijn.

Wat betekent het handhaven van voorzieningen in kleine kernen?

Het betreft hier de wens om voorzieningen als scholen, veelal kantines en dorpshuizen die in bezit zijn van verenigingen te waarborgen.

Eind januari praat de raad over de versterkte informatie. Hierna volgend informatieavonden voor de inwoners en daarna wordt het traject afgesloten met een (tweede) telefonische enquête.