Huisvesting van ambtenaren doorgerekend: HHNK de beste optie
Het accountantsbureau Ernst & Young heeft in opdracht van de gemeenteraad onderzoek gedaan naar de kosten van huisvesting van ambtenaren. Het onderzoeksrapport werd vorige week dinsdag tijdens een ingelast raadsplein besproken.
De bedoeling was dat dit onderzoek de eerdere berekeningen van PWC, Fund'm en van de gemeente zelf kritisch tegen het licht zou houden en de verschillende scenario's voor de ambtelijke huisvesting op een eerlijke manier zou vergelijken. In het amendement van de VVD, gesteund door PvdA en GroenLinks op 24 mei, was de opdracht om uit te gaan van verbouwingskosten van de HHNK-panden voor een maximum bedrag van € 735.000,-. Dat bedrag komt niet uit de lucht vallen, want dat is wat de gemeente in de begroting heat gereserveerd. Maar Ernst & Young heeft in haar rapport vrijelijk zitten rekenen op de diverse mogelijkheden en komt bij alle scenario's veel duurder uit.
Fout nr. 1
Het scenario waarbij de gebouwen van het HHNK in gebruik worden genomen en de oude gebouwen aan de Mgr. Veermanlaan worden verkocht heeft E&Y extra duur gemaakt door nog zeven werkplekken te reserveren voor de opzichters van de gemeentewerf. Deze zeven werkplekken kwamen niet voor in de eerste versie van het rapport maar na overleg met het college waren ze plotsklaps wel opgenomen in de tweede versie. GroenLinks heeft zich geweldig kwaad gemaakt over deze actie, vooral omdat de eerste versie van het rapport aanvankelijk niet openbaar gemaakt werd. Dit was in directe tegenspraak met de afspraak dat het concept direct naar de fractievoorzitters en de burgemeester gestuurd zou worden. Pas toen GroenLinks hemel en aarde bewogen had werd de eerste versie van het rapport vrijgegeven.
Fout nr. 2
Ernst & Young heeft de verbouwingskosten van de HHNK-panden te hoog ingeschat. Het volledige oppervlakte van het complex is meegenomen, inclusief het gemeenlandshuis en de timmerloods. Dat is volkomen onnodig natuurlijk, want die onderdelen hoeven helemaal niet verbouwd te worden. Ze functioneren ook nu al naar tevredenheid. Alleen het kantoorgedeelte moet geschikt gemaakt worden voor huisvesting van ambtenaren.
Fout nr. 3
Ernst & Young gaat ervan uit dat er 27 extra werkplekken (17 uit de Mgr. Veermanlaan en 10 vanwege de fusie met Zeevang) in het Stadskantoor aan de Van de Knoopdreef gratis en voor niks gerealiseerd kunnen worden, simpelweg door meer mensen aan één bureau te laten werken. Dat kan alleen als het Stadskantoor verbouwd wordt, maar dat gaat niet gebeuren want dat kost teveel. In het geval van huisvesting aan de Schepenmakersdijk hoeven deze kosten niet gemaakt te worden.
Op basis van gecorrigeerd rapport: HHNK beste alternatief
Na correctie voor deze drie overduidelijke misrekeningen komt het scenario "ambtenaren naar HHNK, Mgr. Veermanlaan afstoten" (en een eenvoudige voorziening handhaven voor de opzichters van de gemeentewerf) uit op ongeveer € 500.000,- goedkoper dan het scenario waarin de HHNK-panden verkocht worden. Maar ook als je de bovenstaande correcties niet toepast maakt het Ernst & Young rapport duidelijk dat de verschillende huisvestingsscenario's elkaar qua kosten niet veel ontlopen.
Er zit in alle scenario's veel onzekerheid omdat er nog geen programma van eisen is uitgewerkt. Voor GroenLinks geeft daarom een ander argument de doorslag: als gemeente heb je ook een taak in het behoud van cultureel erfgoed. Als je zo'n mooi monumentaal pand in bezit hebt als de voormalige gebouwen van de HHNK aan de Schepenmakersdijk, die altijd al een openbare bestemming hebben gehad, moet je die gebouwen in overheidshanden houden en ze zo maximaal beschermen.
De raad is nu aan zet
Volendam|80 en fractie Kras hadden bij de raadsvergadering geen boodschap aan de inhoudelijke argumenten van GroenLinks. Die partijen concludeerden zonder op de inhoud in te gaan dat verkoop van de HHNK-panden het goedkoopst is. Maar er is geen meerderheid voor dit plan en het college zal daarom niet met een voorstel komen. De raad gaat nu het initiatief nemen.
