Alle winkels in edam-Volendam mogen nu zeven dagen open

Op 1 juli 2013 is de Winkeltijdenwet gewijzigd. Deze wijziging heeft met name betrekking op de openstelling van winkels op zon- en feestdagen. Op deze dagen dienen in beginsel ae winkels gesloten te zijn. De Winkeltijdenwet, zoals die gold vóór 1 juli 2013, bood al mogelijkheden om daarop uitzonderingen te maken. Die mogelijkheden waren strikt gereguleerd tot die gevallen waarin de wet voorzag, bijvoorbeeld de zogenaamde "12 dagen"-regeling. Een speciale regeling gold voor gemeenten met een toeristische aantrekkingskracht. Daarvan maakt de geineente in de toeristische gebieden van Edam-Volendam op dit moment gebruik. De raad heeft donderdag unaniem besloten om de huidige verordening op de schop te gooien. Vanaf heden mogen de winkels iedere zondag en op in de wet genoemde feestdagen open.

Historie

De oude Winkeltijdenverordening was door de raad vastgesteld op 1 juli 2010. Ten aanzien van de openstelling op zonen feestdagen was daarin het volgende geregeld:

“Winkels in de in de verordening omschreven toeristische gebieden in Edam en Volendam mogen iedere zondag geopend zijn, evenals op de in de wet genoemde feestdagen: grofweg in de Oude Kom en het Marinapark in Volendam en in het gebied Stadsgezicht Edam. Voor de winkels buiten die gebieden gold dat het college per jaar 12 zon- en feestdagen kan aanwijzen. De keuze om te besluiten of en wanneer de winkels op zon- en feestdagen zijn geopend, is met de nieuwe Winkeltijdenwet nu aan de gemeenten zelf. De gemeenteraad moet dat regelen in een verordening. In de wet zelf zijn geen criteria meer gesteld die een gemeente in acht moet nemen. De gemeente kan in beginsel vrijelijk het beleid daarover bepalen. Het is wel de bedoeling van de wetgever dat de verschillende belangen in de besluitvorming worden meegewogen.”

Verzoek

Ondernemend Volendam en de Ondernemersvereniging Edam hebben verzocht de Winkeltijdenverordening te wijzigen, in die zin dat alle winkels op alle zondagen en de in de wet genoemde feestdagen geopend mogen zijn. De beoogde verruiming houdt in dat alle winkels op alle dagen, maar nu ook zondagen en in de wet genoemde feestdagen geopend mogen zijn. Concreet heeft die verruiming tot gevolg dat de winkels in de Stient, de Van Baarstraat, de meubelboulevard aan de Julianaweg, de Vomar in de Broeckgouw, alsmede de Deen supermarkt in de William Pontstraat dan ook geopend mogen zijn.

In verband met dit verzoek is het voornemen om de raad daarover een voorstel te doen bekendgemaakt en is eenieder in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze te geven over de openstelling op alle zondagen en de feestdagen. Hierop zijn drie reacties ontvangen. De reacties gaven naar mening van het college van B&W geen aanleiding af te zien om aan het verzoek van de ondernemersverenigingen te voldoen.

Het college stelde de raad donderdag dan ook voor in te stemmen met het voorstel om alle winkels de mogelijkheid te geven ook op alle zondagen en de in de wet genoemde feestdagen geopend te hebben van 06.00 tot 22.00 uur en dit vast te leggen in Verordening winkeltijden gemeente Edam-Volendam 2014. In artikel 2 van de verordening is hiervoor een algemene vrijstelling opgenomen.

De verordening voorziet ook in de bevoegdheid van het college om individuele ontheffingen te verlenen voor de openstelling van winkels op werkdagen buiten de wettelijke openingstijden van 06.00 uur tot 22.00 uur (artikel 3, lid 1).Te denken valt aan avondwinkels, dan wel bij incidentele verkoopacties.

In artikel 3, lid 2 wordt de mogelijkheid gegeven om ontheffing te verlenen voor het openstellen van winkels op zon- en feestdagen buiten de tijden van de algemene vrijstelling als bedoeld in artikel 2. In artikel 4 is een vrijstellingsregeling opgenomen in verband met de kermis. Dit is een voorzetting van de reeds bestaande kermisregeling.

Evaluatie

Namens het CDA liet Alfred de Jong weten dat zijn partij achter het voorstel stond, maar graag wel de verordening wil evalueren en dan niet alleen met de ondernemers, maar ook hoe de bewoners in de gebieden reageren. De overige coalitiepartijen VDI80 en Lijst Kras konden zich vinden in de woorden van De Jong. Wel vonden beide partijen het opmerkelijk dat zij geluiden hadden binnen gekregen dat niet iedereen stond te springen voor een 7-daagse openstelling.

Nico van Straalen (GroenLinks) vroeg zich af wie er eigenlijk op deze openstelling zit te wachten. „Hoe zit het met het winkelpersoneel?, Hoe zit het met de concurrentieverhouding? Sommige winkels die niet open gaan zullen een deel van hun omzet verliezen. Er zijn een aantal winkels in de toeristische gebieden die er niet bij gebaat zijn. Wij ondersteunen het voorstel van het CDA voor evaluatie".

Wethouder Wim Rijkenberg (Lijst Kras) gaf aan dat de ondernemersverenigingen het verzoek hebben gedaan. „Wij denken dat juist zo het speelveld voor alle ondernemers gelijk zal zijn. Zie het als een stukje deregulering. Wat betreft Edam, daar verandert het alleen voor de William Pontstraat. Ik sta sympathiek tegenover een evaluatie. Het lijkt me dat we over een jaar de ondernemersverenigingen weer zullen benaderen".