Volendamse bevolking nog niet zenuwachtig voor de komende fusie over 1,5 jaar

Vorig jaar waren bij de officiële informatiebijeenkomst in de PX over de komende fusie slechts 31 (!) geïnteresseerde Volendammers aanwezig, waaronder mijn persoontje. Dit was nog geen 0,15% van de Volendamse bevolking. Tijdens een oppervlakkig verhaal konden wij (interactief) reageren door middel van een stemkastje. Van de 31 aanwezigen bleek een meerderheid voor de fusie met Zeevang. In de pers en in alle officiële stukken werd daaruit de conclusie getrokken dat de meerderheid van Volendam instemde met de fusie!

We zijn nu ruim een jaar verder en kunnen vaststellen dat de fusie nog steeds niet leeft in ons dorp, terwijl die al over 1,5 jaar een feit is. Wij wonen dan in een veel grotere gemeente met een oppervlakte van maar liefst 79 km² (54 km² land en 25 km² water). Deze toename komt vooral door het feit dat het grondgebied van gemeente Zeevang ruim twee keer groter is dan dat van onze gemeente.

Het gebied ten noorden van Edam en Purmerend wordt aan de westzijde begrensd door de Beemster Ringvaart en aan de oostzijde door het Markermeer. In het uitgestrekte landschap bevinden zich plm. 100 agrarische bedrijven.

Gemeentebestuur Edam-Volendam

Na de sensationele uitslag van de laatste gemeenteraadsverkiezing bestaat het gemeentebestuur van Edam-Volendam nu uit de burgemeester, drie wethouders en 21 raadsleden. De Raad telt zes raadsfracties: Lijst Kras (6), VD/80 (4), CDA (4), VVD (3), PvdA (2) en Groen Links (2).

De nieuwe coalitie (Lijst Kras,VD|80,CDA) heeft het vertrouwen van 14 van de 21 raadszetels. In de wandelgangen vertellen insiders dat het college, op basis van het opgestelde coalitie-akkoord, op allerlei fronten hard aan de slag is en onderling goed samenwerkt. Vorige week heb ik de eerste raadsvergadering in de nieuwe samenstelling bijgewoond. In tegenstelling tot de voorgaande bijeenkomsten verliep deze vergadering constructief en in een ontspannen sfeer. Een verademing na al die maanden van onoverbrugbare tegenstellingen..…

Lokale partijen in Zeevang bereiden zich voor op fusie

De twee lokale partijen ‘Zeevang Anders’ en ‘Gemeentebelangen Zeevang’ hebben eind vorig jaar besloten om samen te gaan onder de nieuwe naam ‘Zeevangs Belang’. Volgens het bestuur van deze partij is het een strategische stap om de krachten te bundelen vóór en na de komende fusie. Na de gemeenteraadsverkiezing van 19 maart jl. ziet het gemeentebestuur van Zeevang er nu als volgt uit: de burgemeester, twee (parttime) wethouders en 13 raadsleden. De gemeenteraad bestaat uit vier raadsfracties: Zeevangs Belang (7), VVD (3), PvdA (2) en CDA (1).

De coalitie van Zeevangs Belang en het CDA bezet 8 van de 13 raadszetels. Ging het er in Edam-Volendam tijdens de eerste raadsvergadering vrij rustig aan toe, in Zeevang was dit totaal anders. Er was veel ophef over de keuze van wethouder Habold die in het voorgaande college namens de VVD aan het roer stond en nu als wethouder voor Zeevangs Belang aan het college deelneemt…..

Dorpsraad

Bijna ieder dorp in Zeevang heeft een dorpsraad en een dorpshuis. Hoewel dit bij ons een beetje oubollig overkomt, heeft het ook weer zijn charmes. Alleen Schardam (105 inwoners) heeft een bewonerscomité. Een dorpsraad komt in principe iedere maand bij elkaar en krijgt van de gemeente jaarlijks een budget tot haar beschikking. Het orgaan is een onafhankelijke schakel tussen burgers en gemeente met haar eigen wensen en ideeën en geeft (on)gevraagd advies aan de gemeente. Tijdens de onderhandelingen over de wijze waarop de fusiegemeente wordt ingericht, zal blijken of dorpsraden ook in de nieuwe fusiegemeente bestaansrecht hebben. Het lijkt mij in ieder geval onwaarschijnlijk dat er ook in Volendam zo’n raad komt.

Gemeentebestuur vanaf 01-01-2016 na de fusie

Eind volgend jaar (2015) wordt er een belangrijke extra gemeenteraadsverkiezing gehouden. De inwoners van Edam-Volendam en Zeevang mogen dan naar de stembus om een nieuwe gemeenteraad te kiezen. De 6.142 (!) kiesgerechtigde Volendammers die afgelopen maart ‘vergeten’ waren te stemmen of een volmacht af te geven, krijgen dan een nieuwe kans.

Wie niet stemt, mag ook niet klagen…..

In het nieuwe college komen waarschijnlijk vier of vijf wethouders die aangestuurd en gecontroleerd worden door de nieuwe gemeenteraad. Die wordt uitgebreid naar 25 zetels. Omdat te verwachten valt dat de landelijke partijen in beide gemeenten samen gaan, zal de gemeenteraad van de nieuwe fusiegemeente (waarschijnlijk) bestaan uit zeven partijen: CDA, GroenLinks, PvdA, VVD en drie lokale partijen: Lijst Kras, VD|80 en Zeevangs Belang. Uit deze partijen moet een nieuwe coalitie worden gevormd die minimaal 13 zetels nodig heeft voor een meerderheid in de nieuwe raad. De nieuwe politieke partij ‘Trots Edam-Volendam’ zal op zoek moeten naar een nieuwe naam.

De omvang van het ambtelijk apparaat na de fusie

Door de fusie verwacht men efficiënter te kunnen werken en met hetzelfde geld meer te kunnen doen. Op dit moment werken in beide gemeenten in totaal ongeveer 240 ambtenaren: in Volendam plm. 200 en Oosthuizen ongeveer 40. In Edam-Volendam is eerder in een commissie waarin van elke politieke partij een vertegenwoordiger zitting heeft, discussie gevoerd over de kerntaken. De resultaten daarvan worden meegenomen in de opzet van de nieuwe gemeente en het ambtelijk apparaat.

Nu gaat men in de officiële stukken uit van het schrappen van totaal 15 arbeids-plaatsen (ca 6%). Dat lijkt niet echt ambitieus als je het vergelijkt met de 10% - 15% die veel andere gemeenten gaan bezuinigen op ambtenaren om de (financiële) uitdagingen van de komende jaren op te vangen. Logischer zou zijn de fusiegemeente met hetzelfde aantal ambtenaren te runnen als we nu in de gemeente Edam-Volendam hebben. Hiervoor lijkt een grote reorganisatie niet nodig, want door natuurlijk verloop zullen er waarschijnlijk geen gedwongen ontslagen vallen. Vooral onze gemeente kent bijvoorbeeld veel oudere ambtenaren die in de komende jaren van hun welverdiende (pre)pensioen mogen genieten….

De nieuwe fusiegemeente omvat tien kernen

De toekomstige gemeente bestaat uit tien kernen met in totaal 35.261 inwoners. (01-01-2014): Volendam 21.790, Edam (incl. Purmer) 7.130, Oosthuizen 3.252, Warder 813, Kwadijk 791, Middelie 697, Beets 526, Hobrede 157 en Schardam 105. Het is duidelijk dat Volendam (verreweg) de grootste kern is van de nieuwe fusiegemeente. Als er witte rook is voor de nieuwe gemeentenaam (VOLENDAM?), zijn vanaf 01-01-2016 betitelingen als Edam-Volendam, Gemeente Edam-Volendam, EdamVolendam, EdamVolendam-Noord (of Zuid), etc. definitief verleden tijd en voert elke kern z’n eigen naam…..

Jan Karhof (j.karhof@ziggo.nl)