Fusie SSNV en NNV waarborgt nazorg getroffenen Nieuwjaarsbrand komende drie decennia

In het Beleidsplan van 2012 werd de intentie tot een fusie reeds uitgesproken, om zo de doelen van de SSNV te borgen. Met het ondertekenen van een fusieconvenant moet een aanzet worden gegeven tot het samen laten vloeien en over laten gaan van de Stichting Slachtoffers Nieuwjaarsbrand Volendam in de later opgerichte NNV. ,,We willen één entiteit laten voortbestaan met als belangrijkste doelstelling de nazorg voor getroffenen te garanderen voor de komende dertig jaar. Dit is geregeld in een kostenregeling die als vangnet fungeert. De uitvoering van deze kostenregeling is ondergebracht bij de gemeente.

[caption id="" align="alignnone" width="808"] Foto: de ondertekening in Hotel Spaander v.l.n.r.. Edwin Schokker, Thoom Steur, Jaap Bien, Jaap Schilder, Erik Tuijp, burgemeester Willem van Beek. Alfred de Jong. Jan Keizer en Carlo Binken.[/caption]

Door te zorgen voor een verankering van de kostenregeling binnen de gemeente, kun je dertig jaar verder. De gemeente is het orgaan dat ons allen overleeft”, zegt Erik Tuijp, de nog zittende voorzitter van de SSNV. De juridische fusie is afgelopen zaterdag, met het ondertekenen van het fusieconvenant en bijbehorende stukken door de bestuurders van de SSNV, de NNV, leden van de Raad van Toezicht van de NNV en de burgemeester namens de gemeente, voorbereid. Wens is dat die fusie op 1 juli effectief wordt. “De genoemde dertig jaar nazorg heeft te maken met de periode die in de vaststellingsovereenkomst van 2004 is afgesproken. Van de in deze overeenkomst opgenomen veertig jaar hebben we er nog dertig voor ons”, aldus Tuijp.

De SSNV werd negen dagen na de Nieuwjaarsbrand van 1 januari 2001 opgericht, met als doel in de breedste zin des woords het bevorderen van optimale hulpverlening en nazorg aan de slachtoffers. De Nazorgstichting Nieuwjaarsbrand Volendam, zag in 2007 het levenslicht, met als doel de opzet van een waarborgfonds voor diegenen die getroffen zijn door de Nieuwjaarsbrand en die nazorg nodig hebben, die niet op andere wijze kan worden vergoed. Daarbij wordt in het bijzonder gedacht aan kosten voor medische ingrepen, aangepaste (om)scholingsprogramma’s, werkbegeleiding, woonlasten en psycho-sociale zorg. De NNV keerde in 2013 bijvoorbeeld een ton aan kosten uit, voor kosten die niet worden vergoed door zorgverzekeraars, forfaitaire dingen als cosmetische ingrepen of ziekenhuisverblijven. Tuijp: ,,Voor dergelijke uitkeringen worden jaarlijks verzoeken gedaan.”

De SSNV beheerde vanaf het begin de financiën, onder meer bijeengebracht door de Nederlandse bevolking door middel van acties. Tuijp: ,,Het uitkeringsdeel van SSNV is afgesloten. In 2004 is door de SSNV een bedrag van 6.5 miljoen euro uitgekeerd aan getroffenen en het afgelopen jaar is er een bedrag van ruim drie miljoen euro uitgekeerd. Niet alleen aan getroffenen, op basis van FI-uitkering (Functionele Invaliditeit), zoals eerder is gebeurd. Maar ook een eenmalige uitkering aan ouders van overleden kinderen, zowel in 2004 als in 2013. Met de uitkeringen in 2013 is één miljoen aan eigen SSNV-middelen gemoeid. En tevens de opbrengst van het pand met daarin bar De Hemel, van bijna twee miljoen euro. Dit bedrag was afkomstig van het Fonds Beheergelden, een voortvloeisel van de vaststellingsovereenkomst tussen eigenaar Jan Veerman en de getroffenen, tien jaar geleden gesloten.”

Na de ondertekening gaan alle documenten naar de notaris. Tuijp: ,,Hij bereidt dat traject voor. Dan moet er een verklaring van non-verzet bij de rechtbank Noord-Holland worden gevraagd en daar zullen de stukken een maand ter inzage liggen. Partijen kunnen dan bezwaar maken en een procedure starten. Dan moet je uiteraard wel gronden hebben, waarom je er tegen bent. Mocht dat gebeuren, is de consequentie dat er dan waarschijnlijk toch een civiel proces zal ontstaan en dat er sprake zal zijn van een vertraging van wellicht een half jaar tot een jaar van de fusieplannen. Dit nog afgezien van de kosten die gepaard zullen gaan met een dergelijk proces.”

,,Dat is onnodig. De uitslag is vooraf bekend, want feitelijk is er geen grond om er tegen te zijn, omdat de doelstelling van de SSNV integraal wordt opgenomen in de doelstelling van de nieuwe NNV. Tenslotte gaat het om de nazorg die nog ingevuld dient te worden voor de komende dertig jaar, dat heeft hoofdprioriteit. Wat we daarnaast hebben gedaan, is de extra vangnetregeling die de SSNV in zich heeft, toevoegen aan de statuten van de NNV. Als extra garantie naar de overheid toe, hebben we alle gelden van de SSNV achtergesteld en geoormerkt ten opzichte van de huidige middelen van de NNV. Met andere woorden, je kunt niet zomaar als nieuwe NNV die gelden vrij besteden.”

Als belangrijk onderdeel van de borging van de ervaring en de kennis, opgebouwd binnen de SSNV, zullen een aantal van de huidige SSNV-bestuurders en NNV-bestuurders na de fusie een bestuursfunctie aanvaarden binnen de nieuwe Nazorgstichting.

De Raad van Toezicht NNV blijft in dezelfde hoedanigheid functioneren. Tuijp: ,,Op die manier probeer je een constructie te organiseren, waarmee je de garantie creëert dat je de komende dertig jaar bestuurlijk verankert. En zorgt dat de kostenregeling, waar alles om draait, door kan blijven lopen. Dat het geld wat de overheid beschikbaar heeft gesteld en dat je dat als eerste voor die regeling benut. Er worden bepalingen in de nieuwe statuten opgenomen, die ervoor zorgen dat de middelen die de Nederlandse bevolking in heeft gebracht (in diverse acties) nooit benut mogen worden voor kosten van bijvoorbeeld accountants. Het geld van de landelijke acties is puur bedoeld voor de getroffenen.”

Bij het fusietraject zijn de stichtingen begeleid door PWC, betaald uit de door de overheid beschikbaar gestelde gelden. Vorenstaande fusie staat los van de activiteiten door de belangenvereniging BSNV. Deze blijft uiteraard bestaan en vormt een belangrijke overlegpartner van de nieuwe Nazorgstichting.