Uitleg aan medewerkers SKOV waarom De Jozefschool toch dit gaat
Aan alle medewerkers van het SKOV
Beste collega’s,
Hierbij ontvangen jullie een schrijven van het bestuur van de SKOV met de uitleg waarom een voorgenomen besluit is genomen om per 1 augustus 2016 de St. Jozef met de St. Petrus te laten fuseren, waarbij de St. Jozef in een aantal jaren wordt afgebouwd.
Het bestuur heeft met een afvaardiging van de GMR overlegd. De GMR heeft daarbij aangegeven dat zij op basis van het onderzoeksrapport, dat zij heeft laten opstellen, onvoldoende gegevens had om een standpunt te kunnen innemen.
Het bestuur van de SKOV heeft aangegeven dat zij dan zelf een besluit neemt en in overleg met de MR van beide scholen en met de ouders en het personeel het komend jaar de fusie zal uitwerken. Het bestuur zal daarbij het belang van kinderen en personeel zwaar laten wegen.
Met vriendelijke groet,
Drs. H. J. (Hans) van Rooijen
Uitvoerend bestuurder SKOV
Fusie van scholen in Volendam onvermijdbaar
Van het bestuur van de SKOV
Omdat het aantal leerlingen in het basisonderwijs de komende jaren met bijna 20% zal afnemen, zal er binnenkort een scholenfusie tussen de St. Jozef en de St. Petrus plaatsvinden met gevolg dat de Jozefschool afgebouwd gaat worden. Het bestuur van de SKOV houdt er ernstig rekening mee dat er over enkele jaren nog een fusie zal moeten plaatsvinden.
Kwaliteit en groepsgrootte
De SKOV is erg blij dat alle scholen een goede kwaliteit hebben, ook volgens de inspectie.
Om die kwaliteit te handhaven hanteert de SKOV al jaren enkele uitgangspunten: geen combinatiegroepen, directeuren zijn zoveel mogelijk vrijgesteld van lessen en elke school heeft extra begeleiders voor zorg. Om dat mogelijk te maken moet er een gemiddelde groepsgrootte worden aangehouden van 28 leerlingen per klas. Dat betekent per scholen dat er minimaal 28 x 8 groepen = 208 leerlingen op moeten zitten. Op dit moment zitten vrijwel alle scholen daar (net) boven. Het basisonderwijs is kleinschalig en overal zijn basisscholen op korte afstand. Het betekent dat bijna alle scholen vrij klein zijn en vlak boven de opheffingsnorm zitten en daar de komende jaren onder dreigen te komen.
Krimp
Het bestuur van de SKOV en de GMR hebben beiden een onderzoek laten uitvoeren naar de situatie en de mogelijkheden en problemen bij sluiting of fusie van scholen. Duidelijk is dat beide rapporten uitgaan van 2118 leerlingen in 2014 en dat er vanaf 2021 een dieptepunt bereikt wordt. Afhankelijk van de te realiseren nieuwbouw in de gemeente herstelt het aantal leerlingen zich daarna gedeeltelijk of geheel rond 2030. In onderstaand staatje zijn de effecten van de nieuw te bouwen woningen tot en met 2015 meegenomen.
Uit het Pantheia rapport van 3-9-2014
De situatie wordt nog moeilijker, omdat de opheffingsnorm voor basisscholen van 173 leerlingen in Volendam het komen jaar zal stijgen door de fusie met De Zeevang. Met hoeveel is nog niet zeker. Bij verschillende berekeningen zullen alle scholen behalve de St. Petrus onder de opheffingsnorm komen als er niets gebeurt.
Het bestuur en de directeuren van het basisonderwijs onderschrijven de conclusies dat er minimaal een en wellicht twee scholen moeten verdwijnen om levensvatbare en kwalitatief goede scholen in stand te houden. Het bestuur van de SKOV heeft daarom besloten dat er op korte termijn gewerkt moet worden aan een fusie en over enkele jaren moet worden bekeken of er nog een school moet worden opgeheven.
Het besluit welke school zou moeten opgeheven is heel lastig, omdat alle scholen goed functioneren en ook volgens de inspectie een goede kwaliteit hebben. Het bestuur heeft bij het besluit welke scholen te sluiten of te fuseren een aantal uitgangspunten gehanteerd. Die zijn: kwaliteit met behoud van boven genoemde uitgangspunten, de kosten van het gebouw, de speelmogelijkheden en de bereikbaarheid en veiligheid voor kinderen.
In de rapporten worden de Zuidwester, de St. Jozef en de St. Petrus (halvering) als mogelijk te fuseren scholen genoemd. Alle andere scholen hebben vanwege hun ligging nu of na nieuwbouwprojecten in de gemeente een belangrijkere functie i.v.m. de bereikbaarheid.
De St. Petrus valt daarbij voor het bestuur af, omdat deze dubbele school als buffer gebruikt kan worden bij de eerste jaren van terugloop van leerlingen. Door aan deze school minder leerlingen toe te wijzen, kunnen de andere scholen op sterkte blijven. Dat gebeurt nu al, maar kan ook over een paar jaar weer van belang zijn.
De keuze tussen de andere twee scholen was moeilijk.
Daarbij telden drie criteria
- Kwaliteit onderwijs
Hierbij is objectief geen verschil te constateren. Alle scholen in Volendam zijn volgens de inspectie goed. Natuurlijk liggen er op verschillende scholen enkele andere accenten, maar die maken niet het verschil. - Kosten gebouw en speelmogelijkheden
Bereikbaarheid wisselt in de loop der jaren. Doordat de grenzen van voedingsgebieden jaarlijks wijzigen i.v.m. leerlingenaanwas en vergrijzing, speelt dit item beurtelings voor de ene school meer dan voor de andere. Alle scholen zijn zowel lopend als met de fiets goed bereikbaar. Voor het vervoer met een auto is de oude kom van Volendam iets problematischer. De Julianaweg wordt genoemd als een veiligheidsprobleem. Binnen de verdeelcommissie is de Julianaweg zelden aangekaart als een onoverkomelijke hindernis. De weg heeft stoplichten.Mochten er door belanghebbenden veiligheidsproblemen worden geconstateerd, dan worden deze in samenspraak met de gemeente Edam-Volendam besproken. In alle gevallen zijn er op de korte en lange termijn adequate maatregelen genomen. Er zijn in de genoemde straten zebrapaden, rotondes, en voetgangers oversteeklichten gerealiseerd. Verder wordt altijd gelet op uitzicht belemmerende beplantingen die periodiek gesnoeid worden.De veiligheid in het verkeer kan o.i. niet gezien worden als een doorslaggevend argument voor de St. Jozef. Het geldt ook voor leerlingen van de Zuidwester en voor andere scholen in Volendam.
- Bereikbaarheid en veiligheid Alle scholen, m.u.v. de Jozefschool hebben een ruime speelplaats en/of in de onmiddellijke nabijheid een park waar gespeeld kan worden gedurende de pauzes. De school in de oude kom komt er wat dat betreft minder goed van af als het gaat om buitenspeelruimte. De kosten voor onderhoud ontlopen elkaar niet heel veel, maar een rapport over het geschikt maken van de Jozefschool voor modern onderwijs geeft aan dat dit ongeveer een miljoen gaat kosten. De St. Jozef is gehuisvest in een gedateerd gebouw.
Conclusie
Het was een moeilijke beslissing, maar er moet nu een keuze gemaakt worden vanwege de terugloop van het aantal leerlingen. Het bestuur gaat er nu vanuit dat er over enkele jaren op basis van de gegevens dan en de ontwikkeling van de nieuwbouwprojecten in Volendam de situatie opnieuw bekeken moet worden om te blijven garanderen dat de scholen voldoende leerlingen houden en kwalitatief goed blijven.
Op basis van de bovenstaande overwegingen heeft het bestuur van de SKOV helaas voor een fusie tussen de St. Petrus en de St. Jozef moeten kiezen. Hierbij zal de St. Jozef in een drietal jaren worden afgebouwd. Om dit proces goed te laten verlopen en het overleg met het personeel, de ouders en de MR van beide scholen zorgvuldig te laten verlopen is besloten om het overleg en de voorbereiding in 2015 en voorjaar 2016 te doen.
Dan kan bekeken worden welke maatregelen precies genomen moeten worden om het onderwijs aan de leerlingen goed te laten verlopen en hoe we de nadelige gevolgen voor het personeel, en voor de leerlingen en hun ouders zo veel mogelijk kunnen beperken. Het betekent dat de St. Jozef het komend schooljaar nog met een volledig aantal groepen blijft draaien.